МСУ | Местная государственная власть |
Не входит в систему государственной власти | Входит в систему государственной власти |
Существует на общественных началах | Существует на деньги налогоплательщиков |
Выборные органы власти | В большинстве случаев назначаемые органы власти |
Имеют сроки полномочий | Если назначаемы, то срок полномочий не установлен |
Относится к институтам гражданского общества | Относится к государственным институтам |
РЕШЕНИЯ обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями, а также органами МСУ, местной власти и гражданами. |
Законодательные основы местного самоуправления
·Конституция РФ (ст. 3, 12 и гл. 8)
·Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г.
·Муниципальное право.
Муниципальное право РФ – это комплексная отрасль российского права, представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления.
|
|
Из Конституции РФ о МСУ:
Ст.3, п. 2 Конституции РФ: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления»
·органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст.12);
·Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно (ст.131);
·Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий (ст. 131);
·Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы (ст.132);
·Конституция РФ гарантирует (ст. 133): судебную защиту нарушенных прав местного самоуправления; Компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти; Запрет на ограничение прав местного самоуправления.
Что касаемо поправок в Конституцию, которые не терпится принять действующей власти, там планируется, как минимум, изменить основной принцип местного самоуправления, можно сказать, фундаментальную основу МСУ:
Из закона: 21) статью 132 дополнить частью 3 следующего содержания: «3. Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории».
|
|
Хотя, официальные органы утверждают, что ничего страшного не произойдет. И мы им, конечно, верим.
Задание:
1. Выпишите принципы и функции МСУ.
2. Каким образом можно выбрать Главу МО?
3. Выпишите законодательные основы МСУ
4. По вашему мнению, сколько ТОСов может быть в муниципальном образовании (населенном пункте) и сколько может быть органов МСУ?