Основні завдання стажування

ПЕРЕДМОВА

 

 

Програма й методичні рекомендації з організації та проведення стажування курсантів IV курсу факультету підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції (напрям підготовки - 6.030401 «Правознавство», напрям підготовки – карний розшук) розрахована на курсантів, які навчаються за освітньо-кваліфікаційними програмами підготовки бакалаврів. Ця програма та методичні рекомендації розроблені кафедрою оперативно-розшукової діяльності Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка[1] у відповідності до вимог, що висуваються до Типових програм стажування для курсантів вищих навчальних закладів системи МВС України на посадах оперуповноважених підрозділів карного розшуку.

У повсякденній діяльності працівників оперативних підрозділів органів внутрішніх справ України[2] (підрозділів карного розшуку, підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю, підрозділів по боротьбі з незаконним обігом наркотиків, підрозділів по боротьбі з кіберзлочинністю, підрозділів боротьби зі злочинами, пов’язаними з торгівлею людьми) володіння практичними навичками й уміннями у боротьбі із загальнокримінальною злочинністю має важливе значення.

Мета стажування. Основною метою стажування є закріплення й, відповідно, вдосконалення отриманих курсантами під час вивчення у ВНЗ навчальних дисциплін теоретичних знань, остаточне формування у них професійних вмінь та навичок, що, в свою чергу, виступає обов’язковою передумовою для самостійного виконання майбутніх оперативно-службових обов’язків.

Основними завданнями курсантів під час стажування є:

1) закріплення теоретичних знань та набуття практичних навичок ефективної діяльності з попередження, своєчасного виявлення і припинення злочинів та викриття причин і умов, які сприяють вчиненню злочинів, здійснення профілактики правопорушень загальнокримінального характеру;

2) удосконалення навичок прийняття рішень в складних оперативних ситуаціях під час знаходження у стані оперативного ризику, опанування логікою й повнотою доказування в кримінальному провадженні;

3) опанування основ організації і тактики попередження, виявлення й припинення загальнокримінальних правопорушень, а також взаємодії з іншими оперативними підрозділами, органами досудового розслідування, правоохоронними органами, громадськими організаціями тощо;

4) опанування основ організації й тактики встановлення місцезнаходження й долі безвісно відсутніх осіб, встановлення особи невпізнаних трупів;

5) опанування необхідною практичною підготовкою, що забезпечить їм бачення проблемних питань, шляхів їх розв’язання з використанням навичок творчого мислення та самовдосконалення особистого професійного рівня;

6) підвищення ділової юридичної культури, ерудиції, розвинення професійної інтуїції тощо;

7) закріплення відданості ідеям істини, добра, справедливості і законності, почуття відповідальності перед людиною, суспільством, державою.

Після проходження стажування курсанти повинні:

Знати:

ü  тактику проведення окремих оперативно-розшукових заходів й негласних слідчих (розшукових) дій;

ü  методику попередження, виявлення та припинення загальнокримінальних злочинів;

ü  порядок взаємодії оперативних підрозділів ОВС з органами державної влади, місцевого самоврядування, громадськими організаціями, окремими громадянами;

ü порядок залучення окремих осіб до виконання завдань ОРД на добровільній конфіденційній основі;

ü порядок провадження в оперативно-розшукових справах усіх категорій;

ü порядок виконання доручень слідчого, прокурора про проведення слідчих (розшукових) та негласних слідчих (розшукових) дій.

Володіти уміннями і практичними навичками:

ü проведення моніторингу оперативної обстановки на території (за лінією, об’єктом) обслуговування;

ü провадження в оперативно-розшукових справах усіх категорій;

ü планування й здійснення окремих оперативно-розшукових заходів, у тому числі й тих, що тимчасово обмежують конституційні права особи;

ü оперативно-розшукового документування, виконання доручень слідчого або прокурора у межах кримінального провадження;

ü складання відповідних документів за результатами використання оперативно-розшукових сил, засобів та методів;

ü взаємодії з іншими оперативними підрозділами ОВС, органами досудового розслідування, правоохоронними та державними органами.

Програма побудована за вимогами кредитно-трансфертної системи організації навчального процесу у вищих навчальних закладах та узгоджена з примірною структурою змісту програми, рекомендованою Європейською Кредитно-Трансферною Системою (ECTS – European Credit Transfer System).

 

 

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

 

 

Стажування курсантів факультету підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка є невід’ємною складовою частиною підготовки майбутніх кваліфікованих кадрів оперативних підрозділів ОВС України і є обов’язковим компонентом освітньо-професійної програми для здобуття відповідного освітньо-кваліфікаційного рівня.

Стажування є завершальним етапом теоретичного курсу і проводиться після вивчення загальної та особливої частин навчальної дисципліни «Оперативно-розшукова діяльність ОВС» та відповідних навчальних дисциплін «Оперативно-розшукова тактика», «Негласна робота оперативного апарату ОВС» та ін. Стажування забезпечує залучення випускників до професійної діяльності, розвиток у них інтересу до обраної спеціальності. Під час його проведення вивчаються ділові, моральні і особисті якості стажистів для визначення напряму їх подальшого використання на службі в оперативних підрозділах ОВС України.

Стажування організовується і проводиться у відповідності до Конституції України, Законів України «Про освіту», «Про вищу освіту», «Про міліцію», «Про оперативно-розшукову діяльність», «Про звернення громадян», Кримінального процесуального кодексу України, наказу МВС України від 27 червня 2013 р. № 621 «Про затвердження Положення про практичну підготовку слухачів та курсантів вищих навчальних закладів МВС України», наказу Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 29 березня 2012 року № 384 «Про затвердження форм документів з підготовки кадрів у вищих навчальних закладах І-ІV рівнів акредитації», а також навчального плану ЛДУВС імені Е.О. Дідоренка.

Відповідальність за організацію та проведення стажування покладається на начальника факультету підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції, начальників профілюючих кафедр, а також на керівників базових органів внутрішніх справ.

З метою закріплення теоретичних знань й отримання практичних умінь та навичок роботи, належного проходження курсантами всіх етапів стажування слід проводити в низових оперативних підрозділах без залучення їх до роботи в управлінських апаратах і включення до складу оперативних чи слідчо-оперативних груп.

Терміни проведення стажування визначаються навчальним планом за напрямом підготовки 6.030401 «Правознавство», а його зміст - цією програмою, а також може встановлюватися та уточнюватися за датами для кожного навчального року окремо.

 

ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ СТАЖУВАННЯ

 

Метою стажування є закріплення й вдосконалення отриманих курсантами під час навчання у ВНЗ системи МВС України теоретичних знань, остаточне формування у них професійних вмінь та навичок для самостійного виконання функціональних обов’язків під час проходження служби на посадах оперуповноважених в оперативних підрозділах ОВС України.

Завданнями стажування є:

ü Вивчення стажистами основ управління і функціонування оперативних підрозділів ОВС України й організації службової діяльності працівників оперативних підрозділів за схемою: оперуповноважений - начальник сектору (відділу) - заступник начальника – начальник кримінальної міліції ОВС.

ü Набуття і закріплення навичок роботи на конкретній посаді (як правило, оперуповноваженого).

ü Напрацювання практики взаємодії з іншими службами й підрозділами ОВС України, а також з громадськими формуваннями, населенням тощо.

ü Вироблення вміння застосовувати теоретичні знання, набуті під час вивчення теорії оперативно-розшукової діяльності ОВС, застосування спеціальної та криміналістичної техніки, положень кримінального права й процесу на практиці під час проведення оперативно-розшукових заходів щодо попередження, своєчасного виявлення і припинення злочинів, розшуку осіб, які переховуються від органів досудового розслідування, слідчого судді, суду або ухиляються від відбування кримінального покарання, встановлення долі безвісно відсутніх осіб тощо.

ü Одержання можливості збирання, аналізу та узагальнення конкретного фактичного матеріалу оперативно-розшукової роботи для подальшого використання у навчанні, науково-дослідницькій роботі тощо.

Змістом стажування є:

Вивчення:

ü Наказів МВС України, що регламентують діяльність оперативних підрозділів, інших нормативно-правових актів, які стосуються питань оперативно-розшукової діяльності (інструкцій, оглядів, інформаційних листків тощо), що надійшли під час стажування.

ü Звітів, що характеризують рівень, структуру, динаміку загальнокримінальної злочинності в цілому й за окремими видами злочинів, контингент осіб, які готують або вчиняють загальнокримінальні злочини тощо.

ü Планів роботи окремих оперативних підрозділів ОВС України та їх структурних одиниць.

ü Організації оперативно-службової діяльності оперативних підрозділів ОВС і форм взаємодії з іншими службами та підрозділами під час попередження, виявлення й припинення загальнокримінальних злочинів, розшуку осіб, причетних до вчинення злочинів тощо.

ü Організації діяльності спеціальних підрозділів, розташованих на обслуговуваній території (ізоляторів тимчасового тримання, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, спеціальних приймальників-розподільників тощо), порядку взаємодії з ними оперативного підрозділу ОВС України.

Ознайомлення:

ü З оперативно-розшуковими справами (архівними та такими, що знаходяться в провадженні оперативного підрозділу), іншими справами, які знаходяться у провадженні оперативного підрозділу тощо.

ü З оперативними, оперативно-довідковими й іншими обліками, що формуються та функціонують в оперативному підрозділі й органі внутрішніх справ.

Участь:

ü У розгляді звернень громадян до ОВС України.

ü В оглядах місць подій (злочину).

ü В плануванні роботи за оперативно-розшуковими справами.

ü У здійсненні опитувань громадян в районі вчинення злочинів (подвірних й поквартирних обходів).

ü У розвідувальних опитуваннях, що здійснюються за оперативно-розшуковими справами, осіб, які готують злочини та їх зв’язків, опитуваннях потерпілих і свідків тощо.

ü У проведенні оперативно-розшукових заходів за оперативно-розшуковими справами, здійсненні інших дій з метою вирішення оперативно-тактичних завдань загального характеру з використанням сил, засобів та методів ОРД.

ü У підборі й вивченні кандидатів для залучення до конфіденційного співробітництва за категоріями, передбаченими діючими нормативно-правовими актами МВС, з подальшим оформленням на них відповідних облікових документів.

ü У зустрічах з негласними працівниками з подальшим оформленням отриманої інформації.

ü У складанні фінансової документації про витрачання коштів за статтею «Особливі витрати» кошторису МВС України.

ü В оперативних нарадах і заняттях у системі службової підготовки оперативного підрозділу ОВС України.

Практичне засвоєння:

ü Прийомів забезпечення особистої безпеки в процесі здійснення оперативно-розшукових заходів.

ü Прийомів застосування оперативної техніки під час проведення оперативно-розшукових заходів.

ü Можливостей використання оперативних й оперативно-довідкових обліків у протидії злочинності.

ü Методів оперативно-розшукової діяльності в процесі ведення оперативної роботи.

ü Порядку заведення оперативно-розшукових справ і здійснення оперативно-розшукових заходів за ними.

ü Методів та форм планування.

Таким чином, для формування зазначених вище вмінь та досягнення поставленої мети у процесі стажування необхідно вирішувати наступні завдання:

№	Напрям роботи	Результати, які відображаються у щоденнику стажування
Ознайомитися
1.	3і структурою оперативного підрозділу ОВС (КР, БНОН, БОП, БКЗ, БЗТЛ), а також з його місцем в системі правоохоронних органів держави	Структуру органу внутрішніх справ та основні напрями діяльності кожного з його оперативних та інших підрозділів
2.	Зі станом оперативної обстановки, в якому працює оперативний підрозділ	Оперативно-розшукову характеристику території (лінії, об’єкту) обслуговування оперативним підрозділом та чинники, що впливають на тенденції росту (зниження) загальнокримінальної злочинності на ній
3.	З особливостями організації оперативного обслуговування оперативним підрозділом територій, ліній, об’єктів	Перелік основних територій, ліній або об’єктів оперативного обслуговування, структуру і динаміку загальнокримінальної злочинності на них
4.	3 особливостями організації взаємодії оперативного підрозділу з іншими правоохоронними та державними органами	Основні форми взаємодії підрозділів КР з ДСБЕЗ, БНОН, БОЗ, СБУ, органами місцевого самоврядування тощо
5.	3 підставами заведення справ контрольно-спостережного провадження підрозділами КР	Підстави та порядок заведення справ контрольно-спостережного провадження (Наказ МВС України від 17.12.2012)
6.	3 практикою отримання, оформлення та реєстрації негласної інформації	Порядок отримання та реєстрації оперативної інформації
7.	3 організацією роботи підрозділів КР з органами досудового слідства	Основні положення наказу МВС України № 700-2012
8.	3 станом роботи щодо профілактики, попередження, виявлення та припинення загальнокримінальних злочинів	Основні заходи щодо профілактики, попередження, виявлення та розкриття загальнокримінальних злочинів
9.	Порядком взаємодії із засобами масової інформації з метою підвищення позитивного іміджу ОВС України	Форми взаємодії із засобами масової інформації
Вивчити
№	Напрям роботи	Результати відображаються у щоденнику стажування
1.	Функціональні обов’язки за посадою	Функціональні обов’язки оперуповноваженого відповідного оперативного підрозділу
2.	Організаційно-аналітичну роботу оперативного підрозділу	Схему методики отримання, накопичення, систематизації, узагальнення використання оперативної інформації та прийняття управлінських рішень
3.	Планування роботи оперативного підрозділу	План роботи оперативного підрозділу на день, місяць, квартал
4.	Організацію роботи оперуповноважених оперативного підрозділу за закріпленими територіями, лініями роботи	Порядок отримання завдання та заслуховування звітів про їх виконання на оперативних нарадах
5.	Процесуальні документи для виконання доручень слідчого, прокурора з метою проведення слідчих (розшукових) та негласних слідчих (розшукових) дій	Види документів на проведення конкретних слідчих (розшукових) та негласних слідчих (розшукових) дій
6.	Практику отримання, оформлення та реєстрації оперативної інформації	Порядок отримання та реєстрації оперативної інформації
7.	Організацію оперативного обслуговування території, лінії, об’єктів працівниками оперативного підрозділу	Порядок ведення справи контрольно-спостережного провадження
8.	Стан взаємодії оперативного підрозділу з оперативними службами ОВС щодо обміну інформацією з приводу попередження, виявлення та припинення загальнокримінальних злочинів	Зразки запитів та листів щодо взаємодії оперативного підрозділу з оперативними службами ОВС у попередженні, виявленні та припиненні загальнокримінальних злочинів
9.	Порядок реєстрації, оформлення і перевірки заяв та повідомлень про злочини	Порядок реєстрації та розгляду заяв чи повідомлень про злочини
10.	Порядок заведення оперативно-розшукових справ	Порядок заведення оперативно-розшукових справ відповідної категорії (Наказ МВС України від 17.12.2012)
11.	Специфіку виявлення та припинення окремих видів злочинів, встановлення осіб, які причетні до їх вчинення	Тактика виявлення та припинення загальнокримінальних злочинів, встановлення осіб, які причетні до їх вчинення, у тому числі за окремим видом злочинів
12.	Процес застосування оперативно-технічних засобів при виявленні та припиненні тяжких й особливо тяжких загальнокримінальних злочинів	Порядок здійснення оперативно-розшукових й оперативно-технічних заходів, пов’язаних з тимчасовим обмеженням конституційних прав людини
13.	Організацію взаємодії зі слідчим, прокурором за кримінальним провадженням	Заходи та дії, що здійснюються виконання доручень слідчого та прокурора у кримінальних провадження за злочинами загальнокримінальної спрямованості
14.	Планування оперативно-розшукових заходів в рамках провадження відповідної оперативно-розшукової справи	План документування злочинних дій особи (групи) за оперативно-розшуковою справою категорії «Захист», встановлення особи, причетної до готування до вчинення злочину за оперативно-розшуковою справою категорії «Злочин», встановлення місцезнаходження та затримання особи за оперативно-розшуковою справою категорії «Розшук»
15.	Процес здійснення оперативно-розшукових заходів щодо документування протиправних дій розроблюваних осіб	Документи за результатами проведення відповідних оперативно-розшукових та оперативно-технічних заходів
16.	Порядок організації та проведення заходів щодо перевірки наявної оперативної інформації	Документи за результатами застосування методів ОРД
17.	Ведення особистого пошуку	Документи за результатами здійснення особистого пошуку
18.	Проведення опитувань різних категорій осіб, які становлять оперативний інтерес для ОВС	Документи за результатами опитування
19.	Проведення візуального спостереження в громадських місцях із застосуванням фото-, кіно- і відеозйомки	Документи за результатами візуального спостереження
20.	Проведення оперативної установки	Документи за результатами оперативної установки
21.	Використання оперативних матеріалів, отриманих у результаті проведених оперативно-розшукових заходів	Порядок використання оперативних матеріалів у кримінальному судочинстві України, підстави та порядок передання відповідних матеріалів до органу досудового розслідування
22.	Організацію роботи щодо пошуку первинної оперативної інформації про загальнокримінальні злочини	Оперативно-розшукові заходи з виявлення первинної оперативної інформації про загальнокримінальні злочини
23.	Стан роботи щодо забезпечення конспірації і режиму секретності працівниками оперативного підрозділу	Основні положення Наказу СБУ України № 440 від 17.09.2005 «Про затвердження відомостей, що становлять державну таємницю», відомчих нормативно-правових актів у сфері забезпечення державної таємниці
Взяти участь
№	Напрям роботи	Результати відображаються у щоденнику стажування
1.	В оперативних нарадах, інструктажах, підбитті підсумків роботи	Порядок проведення нарад, інструктажів, підбиття підсумків роботи тощо
2.	У роз’яснювальній роботі серед населення щодо запобігання загальнокримінальним правопорушенням	План профілактичної роботи за напрямом діяльності оперативного підрозділу (окремої території, лінії, об’єкту)
3.	У розгляді звернень громадян до ОВС України	Рішення, що можуть бути прийняті за зверненням особи до ОВС України
4.	У здійсненні оперативно-профілактичних заходів оперативного підрозділу	Результати проведення оперативно-профілактичних заходів
5.	У плануванні та проведенні заходів щодо реалізації оперативно-розшукових матеріалів та використанні їх для попередження, припинення, виявлення й припинення загальнокримінальних злочинів	План реалізації за матеріалами оперативно-розшукової справи відповідної категорії
6.	У складанні спільних планів дій зі слідчим	План конкретного заходу або дії
7.	У підбитті підсумків стажування	Документи щодо проходження стажування за встановленою формою