Система управления муниципального образования город Киров

Практическая работа

По дисциплине «Муниципальное управление и местное самоуправление»

Система управления муниципального образования город Киров

В соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 № 42/19 Устав муниципального образования «Город Киров» (Устав города Кирова) 

         Согласно ст.7 Устава города Кирова структуру органов местного самоуправления составляют:

1. представительный орган муниципального образования (городская Дума);

2. глава муниципального образования (глава города Кирова);

3. исполнительно-распорядительный орган муниципального  образования   (администрация города Кирова);

4. контрольно-счетный орган муниципального образования (Контрольно-счетная палата города Кирова).

1. Представительный орган формируется из депутатов, избранных населением избирательных округов на территории муниципального образования. Официальное название представительного органа муниципального образования: Кировская городская Дума.

Городская Дума создает для обеспечения своей деятельности аппарат главы города Кирова и Кировской городской Думы со штатными сотрудниками, не являющимися депутатами. Штатные сотрудники аппарата главы города Кирова и Кировской городской Думы являются муниципальными служащими.

Городская Дума избирается на 5 лет и состоит из 36 депутатов:

- 18 депутатов городской Думы избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ;

- 18 депутатов городской Думы избираются по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.

Городская Дума осуществляет свои полномочия при избрании не менее двух третей от установленной численности депутатов. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

К полномочиям городской Думы также относятся:

1) назначение выборов депутатов городской Думы, назначение референдума, голосования по вопросу преобразования муниципального образования и изменения его границ;

2) избрание главы города;

3) назначение на должность главы администрации города;

4) утверждение структуры администрации города Кирова;

5) согласование в установленном настоящим Уставом порядке назначения заместителей главы администрации города Кирова и руководителей органов администрации города, в сфере деятельности которых находятся вопросы, входящие в исключительное ведение городской Думы (финансовые, экономические, имущественные, земельные);

6) формирование Кировской городской избирательной комиссии;

7) образование Контрольно-счетной палаты города Кирова, утверждение ее состава, штатной численности, назначение на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты;

8) утверждение штатов городской Думы и структуры аппарата городской Думы;

9) утверждение Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров";

10) утверждение показателей, предусмотренных бюджетным законодательством, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров";

11) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Кировской области;

12) объявление природных и иных объектов местного назначения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками истории и культуры, определение правил их охраны и использования;

13) утверждение правил благоустройства, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

14) утверждение положения об организации похоронного дела;

15) решение вопросов административно-территориального устройства в соответствии с законодательством, внесение соответствующих представлений в органы государственной власти области;

16) утверждение генерального плана развития города, правил землепользования и застройки;

17) утверждение состава, порядка подготовки документов территориального планирования муниципального образования, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы, состава, порядка подготовки планов реализации таких документов;

18) утверждение состава, порядка подготовки, утверждения и применения местных нормативов градостроительного проектирования;

19) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

20) определение порядка управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования "Город Киров" и осуществление в соответствии с ним полномочий по управлению и распоряжению земельными участками;

21) определение минимальных размеров земельных участков для целей государственного кадастрового учета;

23) установление порядка определения размеров арендной платы за землю;

24) утверждение положений об организации и осуществлении муниципального контроля в определенных законом сферах деятельности;

25) определение в соответствии с действующим законодательством направлений использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг и порядок их расходования;

26) утверждение нормативного правового акта о перечне и перечня объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

28) принятие Положения о приватизации муниципального имущества, Программы приватизации муниципального имущества;

29) осуществление в соответствии с Положением об управлении и распоряжении имуществом полномочий собственника по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;

30) утверждение положения о закупках для обеспечения муниципальных нужд;

31) установление порядка использования нежилых помещений, предоставления льгот, утверждение методики расчета арендной платы за муниципальное имущество;

33) установление в пределах своих прав, определенных законодательством, порядка организации, содержания и развития муниципальных учреждений образования и культуры, установление муниципальных минимальных стандартов в области культуры, нормативов расходов на деятельность учреждений образования и культуры;

34) заслушивание ежегодных отчетов главы города Кирова о результатах его деятельности;

35) установление должностей муниципальной службы и положения о проведении конкурса на замещение должностей муниципальной службы;

36) установление размеров должностных окладов главы города, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципального образования, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления;

37) принятие решений о досрочном прекращении полномочий городской Думы, депутатов, главы города Кирова, главы администрации города в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;

39) установление порядка организации обслуживания населения пассажирским транспортом и правил пользования городским пассажирским транспортом;

40) определение в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, порядка управления и распоряжения водными объектами общего пользования для личных и бытовых нужд, осуществление полномочий по управлению и распоряжению такими водными объектами, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

42) заслушивание отчетов главы администрации города о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;

43) предъявление в суд или арбитражный суд исков о признании недействительными нарушающими права местного самоуправления решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, органов местного самоуправления и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;

43.1) утверждение порядка организации и обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального образования;

43.2) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования;

43.3) утверждение правил размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования;

44) принятие иных правовых актов, регулирующих на территории муниципального образования вопросы местного значения, и осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно:

- в случае ее роспуска законом Кировской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- в случае принятия городской Думой решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.