2020-08-05
149
В настоящем своде правил применены термины по [1], [2], ГОСТ 22268, ГОСТ 25100, ГОСТ 24846, СП 14.13330, СП 22.13330, СП 42.13330, СП 47.13330, СП 438.1325800, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1.1 геотехническая среда: Среда взаимодействия объектов подземного пространства, геологической среды и окружающей застройки, являющихся ее компонентами.
3.1.2 градостроительный топографический план: Топографический план, на котором отображены рельеф местности и расположенные на местности объекты с техническими и градостроительными характеристиками, необходимыми для подготовки графической части проекта планировки, выполненной в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, и с учетом требований, установленных для цифровых топографических планов.
3.1.3
| защитное сооружение гражданской обороны (ЗС ГО): Специальное сооружение, предназначенное для защиты населения, личного состава сил гражданской обороны, а также техники и имущества гражданской обороны от воздействий средств нападения противника. [СП 88.13330.2014, пункт 3.4 ] |
|
|
|
3.1.4 исполнительная съемка: Определение фактических размеров и положения зданий и сооружений на местности после возведения.
3.1.5 карта освоения подземного пространства: Карта (схема) зонирования территорий муниципальных образований в зависимости от сложности освоения подземного пространства в соответствии с инженерно-геологическими и иными условиями.
3.1.6 коммунально-складская зона: Территория населенного пункта, предназначенная для размещения групп и отдельных предприятий, обеспечивающих потребности населения в хранении товаров, коммунальных и бытовых услугах, с общими для них объектами инженерно-технического и административного обеспечения.
3.1.7 многофункциональные подземные комплексы: Группы объектов капитального строительства, расположенных ниже планировочной отметки и объединенных пространственно в одно целое, исходя из технико-экономической целесообразности их увязки, имеющие общую инфраструктуру, но функционально как связанные, так и не связанные между собой.
3.1.8 охранная зона: Участок территории городского населенного пункта, расположенный над подземным объектом капитального строительства и в непосредственной близости от него и используемый для обеспечения безаварийного функционирования объекта.
3.1.9 подземное пространство; ПП: Пространство на территории городского населенного пункта, находящееся ниже планировочной отметки земли, которое используется (будет использовано) для размещения объектов капитального строительства.
|
|
|
3.1.10 реновация: Совокупность мероприятий, направленных на обновление среды жизнедеятельности и создание благоприятных условий проживания граждан и благоустройства территорий.
3.1.11 территория городского населенного пункта: Территория, расположенная в границах городского населенного пункта, установленных в соответствии с генеральным планом городского поселения и (или) городского округа.
3.1.12 техническая зона: Городская территория, отводимая в соответствии с генеральным планом развития города для последующего строительства, ремонта и реконструкции подземных объектов капитального строительства.
3.2 В настоящем своде правил использованы следующие сокращения:
АИТ - автономный источник теплоснабжения;
АТС - автоматическая телефонная станция;
БС - блок-станция;
ВЛЭП - высоковольтная линия электропередачи;
ГГРП - головной газорегуляторный пункт;
ГРП - газорегуляторный пункт;
ГРС - газораспределительная станция;
ГО - гражданская оборона;
ГЭС - гидроэлектростанция;
ЗТП - звуковая трансформаторная подстанция;
ИТП - индивидуальный тепловой пункт;
КАД - концентратор абонентского доступа;
КЛЭП - кабельная линия электропередачи;
КРП - контрольно-распределительный пункт;
КТС - квартальная тепловая станция;
НС - насосная станция;
ППТ - проект планировки территории;
РП - распределительный пункт;
РТП - распределительная трансформаторная подстанция (пункт);
РТС - районная тепловая станция;
СВТ - скоростной внеуличный транспорт;
СП - соединительный пункт;
ССП - снегоплавильные пункты;
ТП - трансформаторная подстанция;
ТПМК - тоннелепроходческий механизированный комплекс (щит);
ТПУ - транспортно-пересадочный узел;
ТЭС - тепловая электростанция;
ТЭЦ - теплоэлектроцентраль;
ЦТП - центральный тепловой пункт.
4 Общие положения
4.1 Планировка и застройка подземного пространства городского населенного пункта должны отражаться в генеральных планах, проектах планировки территории, в том числе в программах комплексного развития систем коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры.
4.2 Целесообразность формирования подземного пространства следует определять исходя из следующего:
- возможность освобождения наземных территорий под новое строительство, создание озелененных и рекреационных территорий;
- требования сохранения исторической среды;
- увеличение пассажирооборота станций метрополитена, железных и автомобильных дорог;
- наличие крупных объектов концентрации населения (офисных, торгово-развлекательных, спортивных и концертных центров, парков).
4.3 Следует учитывать, что застройка подземного пространства может быть осложнена:
- высокой существующей интенсивностью использования подземного пространства, особенно в центральной части городских поселений;
- сложностью инженерно-геологических и гидрогеологических условий;
- перегруженностью основных наземных транспортных магистралей;
- интенсивными пешеходными потоками в условиях тесной исторической застройки;
- наличием археологического наследия.
4.4 При проектировании сооружений и объектов в составе подземных пространств, обосновании и выборе технических решений и технологии производства работ следует комплексно учитывать:
а) техногенные факторы, включая специфику размещения объектов:
- наземной части города, включая здания, улицы и дороги, инженерную инфраструктуру, искусственные водные объекты;
|
|
|
- подземной части города, включая тоннели и станции метрополитена, автотранспортные тоннели, подземные объекты любого назначения, подземные коммуникации, подземные искусственные водотоки и др.;
б) природные условия территории застройки, рельеф, водоемы;
в) взаимное влияние застройки подземного пространства и сложившейся природно-техногенной среды.
4.5 Решения подземных сооружений, возводимых в условиях плотной городской застройки, должны обеспечивать сохранность окружающей застройки. В исторической застройке следует применять методы строительства, минимально нарушающие функционирование прилегающих территорий на время строительства. При проектировании подземных сооружений должны быть предусмотрены инженерные мероприятия, обеспечивающие защиту прилегающей территории от аварийных ситуаций при выполнении строительно-монтажных работ, подтопления, загрязнения подземных вод и пр.
4.6 Объемно-планировочные и конструктивные решения подземных сооружений (расположение в плане и по глубине, тип и форма сечения, конструктивные решения несущих конструкций и фундаментов, способ защиты от подземных вод и др.) должны обосновываться путем сравнения технико-экономических показателей различных вариантов. При сравнении вариантов следует учитывать затраты на инженерные изыскания, строительство и эксплуатацию подземного сооружения, выполнение инженерной подготовки территории, защитные мероприятия, направленные на обеспечение сохранности окружающей застройки, и пр.
4.7 При разработке генеральных планов городских населенных пунктов, проектов планировки территории проектирование подземного пространства следует выполнять исходя из оценки экономико-географического, социального, производственного, историко-архитектурного и природно-ресурсного потенциала развития территорий. При этом следует:
- учитывать статус городского населенного пункта, прогнозируемую численность постоянно проживающего населения, посещаемость туристами и приезжими, экономическую базу, местоположение, а также природно-климатические, социально-демографические, национально-бытовые и другие местные особенности;
|
|
|
- исходить из комплексной оценки и зонирования территории города, перспектив ее развития;
- обеспечивать сохранение историко-культурного наследия и способствовать приспособлению объектов культурного наследия к современному использованию с учетом их охранного статуса.
4.8 При выделении зон для создания подземных пространств городов необходимо учитывать наличие зон исторической застройки и наличие археологических памятников, а также иные ограничения для размещения подземных сооружений.
4.9 Планировочную структуру подземного пространства следует формировать, обеспечивая требования СП 42.13330.2016 (пункт 4.18), а также:
- возможность взаимосвязи подземных сооружений различного назначения, размещаемых в подземном пространстве;
- эффективное использование территории и подземного пространства;
- возможность укрытия населения в защитных сооружениях ГО.
4.10 В городских поселениях с населением свыше 1 млн человек следует предусматривать комплексное использование подземного пространства для размещения в нем сооружений различного функционального назначения.
При планировке и застройке подземного пространства крупных городов необходимо устанавливать приоритеты в строительстве подземных сооружений того или иного функционального назначения.
4.11 Проектируемые подземные пространства должны обеспечивать доступность для маломобильных групп населения, если того требует их функциональное назначение, а оборудование подземных сооружений должно соответствовать требованиям СП 59.13330, СП 136.13330, СП 140.13330.
4.12 В подземном пространстве городских поселений могут размещаться:
- подземные части зданий и сооружений - локальные и включенные в окружающее подземное пространство;
- многофункциональные подземные объекты и их комплексы;
- сооружения транспортной инфраструктуры;
- инженерные сети;
- искусственные водотоки;
- объекты складского, промышленного, научного-исследовательского и специального назначения;
- иные сооружения, включая защитные сооружения ГО.
Перечень групп видов разрешенного использования объектов капитального строительства с рекомендациями по их размещению в подземном пространстве приведен в приложении Б.
4.13 Требования пожарной безопасности сооружений, размещаемых в подземном пространстве, следует принимать в соответствии с [3], СП 1.13130, СП 2.13130, СП 154.13130, СП 166.1311500 и иных действующих норм, отражающих специфику функционального назначения объектов капитального строительства и помещений подземного сооружения.
5 Типология и общая организация подземного пространства
5.1 В целях обеспечения безопасной городской среды, безопасной эксплуатации объектов инфраструктуры следует выбирать рациональную степень использования подземного пространства, включая глубину его освоения.
5.2 Рекомендуется функциональное распределение подземного пространства по четырем уровням глубины:
- первый уровень (малозаглубленный - до 5 м): пешеходные зоны и тяготеющие к ним учреждения, предприятия розничной торговли, культурно-досуговые центры и другие предприятия торгово-бытового обслуживания населения, подземные помещения многоэтажных жилых и общественных зданий, искусственные водотоки, защитные сооружения ГО;
- второй уровень (среднего заглубления - свыше 5 до 15 м): транспортные тоннели различного назначения, транспортно-пересадочные узлы, стоянки автомобилей и гаражи, подземные помещения многоэтажных зданий, подсобные складские помещения, грузовые дворы, служебные коммуникации и т.п., сооружения с кратковременным пребыванием неограниченного количества людей, защитные сооружения ГО;
- третий уровень (повышенного заглубления - свыше 15 до 30 м): автотранспортные тоннели, сооружения метрополитена, резервуары, сооружения предприятий промышленности и энергетики с длительным пребыванием ограниченного количества персонала;
- четвертый уровень (особо глубокий - свыше 30 м): глубокие инженерные коммуникации, сооружения метрополитена, специальные сооружения, эксплуатируемые без пребывания людей или при их кратковременном пребывании (бункеры, резервуары, водозаборные скважины, сооружения инженерной защиты и пр.).
Рекомендуемое функциональное назначение каждого из уровней по глубине подземного пространства приведено в приложении А.
Примечания
1 Объекты капитального строительства, заглубление подземной части которых (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли составляет более чем 15 м, относятся к уникальным объектам [1] класса КС-3 по уровню ответственности (ГОСТ 27751).
2 Геотехнические категории при проектировании подземных объектов капитального строительства в зависимости от глубины устанавливают в соответствии с указаниями СП 248.1325800.
5.3 Выделяют следующие основные типологические группы объектов капитального строительства, размещаемых в подземном пространстве:
- "локальные" (точечные) - отдельные объекты в подземном пространстве;
- "линейные" - протяженные объекты и их комплексы (сети и сооружения водоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения, связи и др., транспортные тоннели);
- "плоскостные" - объекты подземного пространства, расположенные в одной плоскости;
- "объемные" - объединяющие локальные объекты в общее подземное пространство и занимающие отдельные участки подземного пространства;
- "подземные комплексы" - пространственные объединения подземных объектов (как функционально связанных, так и не связанных между собой), имеющих общую инфраструктуру, исходя из целесообразности их увязки в единое целое.
5.4 По длительности пребывания людей объекты, располагаемые в подземном пространстве, должны проектироваться как:
- объекты, эксплуатируемые без пребывания людей;
- объекты кратковременного пребывания (до 1 ч);
- объекты со средней продолжительностью пребывания (от 1 до 3 ч);
- объекты длительного пребывания (более 3 ч).
5.5 Подземные объекты, размещаемые в подземном пространстве, по способу их устройства классифицируются в соответствии с СП 248.1325800.2016 (пункт 5.1).
5.6 Градостроительное проектирование подземного пространства следует выполнять в увязке с зонированием и планировочной структурой муниципального образования в целом и с учетом наличия существующей подземной инфраструктуры в соответствии с генеральным планом.
5.7 Планировку и застройку многофункционального подземного пространства, в состав которого входят как функционально связанные, так и не связанные между собой объекты, следует осуществлять на основании технико-экономического сравнения вариантов.
При планировании размещения многофункционального подземного пространства следует учитывать требования СП 160.1325800.
5.8 При проектировании подземного пространства в условиях сложившейся застройки необходимо учитывать историко-культурные особенности и объекты археологии.
Проектирование подземного пространства в исторической части городских поселений следует осуществлять в целях сохранения и приспособления объектов культурного наследия и охраняемых территорий для современного использования с увеличением их доступности и уменьшением техногенного воздействия на них.
При этом следует обеспечивать улучшение:
- условий пешеходного подхода к объектам культурного наследия и их зрительного восприятия;
- экологической ситуации.
5.9 При освоении подземного пространства следует учитывать возможность его повторного использования, в частности для размещения хозяйственных объектов в неэксплуатируемых бункерах, отработанных горных выработках шахт и неэксплуатируемых карьерах по добыче строительных материалов, соли и др., перепрофилирования и двойного использования объектов специального назначения и пр.
5.10 Показатели объемов и функционального назначения сооружений, размещаемых в подземном пространстве, рекомендуется принимать с учетом положений СП 42.13330 на основании сложившейся и прогнозируемой социально-демографической и транспортной ситуации и прогнозов уровня жизни населения.
5.11 Комплексное использование подземного пространства рекомендуется осуществлять во всех функциональных и территориальных зонах городских поселений с учетом рекомендаций приложений В, Г. Степень и характер использования подземного пространства на той или иной территории городского поселения следует определять дифференцировано в зависимости:
- от расположения территории проектируемого подземного пространства в плане городского поселения, функционального назначения его различных зон и ценности земли;
- характера наземной застройки (ее плотности, степени амортизации, архитектурно-художественной и культурно-исторической ценности);
- уровня обеспеченности транспортной, социальной и инженерной инфраструктурой;
- наличия археологических и иных ограничений;
- совокупности природно-климатических и инженерно-геологических условий.
5.12 Основными зонами комплексного использования подземного пространства в городских поселениях должны являться:
- городской многофункциональный центр;
- главные городские магистрали;
- локальные общественные центры;
- крупные ТПУ.
5.13 Подземные сооружения и объекты допускается располагать под существующими и возводимыми зданиями, свободными от застройки частями улиц и площадей, под скверами, а также под водными объектами. Градостроительные и объемно-планировочные решения должны быть обоснованы соответствующими геотехническими расчетами (СП 22.13330, СП 248.1325800).
5.14 Использование подземного пространства в зонах жилой застройки следует предусматривать в целях размещения подземных частей зданий и отдельных сооружений под жилыми и общественными зданиями, а также под незастроенными участками.
Для предварительных расчетов площади подземных помещений жилых микрорайонов (кварталов) принимают не менее чем по 0,6 м 
/чел. из расчета плотности проживания населения в данном микрорайоне (квартале).
5.15 При реконструкции жилой застройки должно быть сохранено и, при необходимости, модернизировано эксплуатируемое подземное пространство. Допускается приспособление существующего подземного пространства в застроенной части города и под отдельными зданиями с увеличением его глубины и габаритов в плане. При этом необходимо обеспечивать возможность замены инженерных коммуникаций и оборудования, находящихся в подземном пространстве.
5.16 При застройке либо реновации районов жилой застройки рекомендуется предусматривать устройство под жилым микрорайоном (кварталом) либо жилой группой единого подземного пространства, в котором должны размещаться:
- подземные стоянки автомобилей и гаражи, включая места для постоянного и гостевого хранения автомобильного транспорта;
- проезды для автомобилей и общественного транспорта; тротуары; остановочные пункты общественного транспорта;
- подъездные пути, разгрузочные площадки и склады;
- предприятия торговли, бытового обслуживания, общественного питания и пр.;
- сооружения инженерно-технического назначения, в том числе: районные трансформаторные подстанции; инженерные сети; объекты централизованного сбора и удаления мусора;
- помещения хранилищ и архивов учреждений;
- отдельные помещения медицинских организаций;
- объекты защитных сооружений ГО.
5.17 В промышленных зонах допускается использование подземного пространства при соответствующем обосновании. Целесообразно размещать в подземном пространстве объекты промышленных предприятий, в которых технологические процессы автоматизированы и изолированы от окружающей среды и (или) не требуют пребывания обслуживающего персонала, либо требуют его кратковременное пребывание.
5.18 Использование подземного пространства промышленных и коммунально-складских зон должно отвечать требованиям [4], при этом рекомендуется размещать в этих зонах преимущественно:
- производства, нуждающиеся в полном отсутствии вибраций несущих и ограждающих конструкций, требующие наличия стабильного микроклимата и максимальной изолированности от внешней среды с их заглублением на 15-20 м ниже уровня земли;
- производства, требующие постоянного микроклимата, с внутренними перепадами температур воздуха в точно ограниченных пределах (до ±0,2°);
- производства, которые по различным причинам должны быть максимально изолированы от внешней среды;
- склады, в том числе требующие постоянный температурно-влажностный режим;
- средства организации непрерывного движения интенсивных потоков работающих, производственных изделий и грузов.
Подземное пространство промышленных и коммунально-складских зон должно обеспечивать возможность укрытия наибольшей работающей смены в защитных сооружениях ГО.
Примечание - Объемы подземных складов и хранилищ не должны быть более предусмотренных СП 43.13330, СП 155.13130 (если хранимое вещество небезопасно).
5.19 Использование подземного пространства промышленных зон следует осуществлять путем:
- перемещения в подземное пространство объектов и сооружений автоматизированных производств, подсобных помещений и складов;
- создания объемных подземных сооружений на основе максимальной блокировки отдельных объектов;
- создания линейных сооружений для подвоза сырья и доставки готовой продукции.
5.20 В коммунально-складских зонах города в подземном пространстве целесообразно размещать хранилища различного назначения, троллейбусные и автобусные парки, гаражи грузовых и специальных автомобилей, защитные сооружения ГО.
5.21 В подземном пространстве под зонами прибытия и отправления городского и междугородного транспорта может предусматриваться размещение железнодорожных и автобусных вокзалов, ТПУ различной степени сложности, гаражей и стоянок легковых автомобилей и др. в виде комплекса объемных, плоскостных и линейных объектов.
5.22 Подземное пространство под зонами рекреационного назначения городских поселений целесообразно использовать для размещения тоннельных участков транспортной инфраструктуры, гаражей и стоянок легковых автомобилей, предприятий общественного назначения для обслуживания населения и др. в виде локальных (точечных) объектов.
6 Основные требования к формированию подземного пространства
6.1 При проектировании подземного пространства следует учитывать, что необходимый объем его использования определяется перспективной схемой развития территорий городских поселений, сложившейся исторической застройкой, транспортной инфраструктурой, природно-климатическими особенностями региона, сложностью инженерно-геологических условий.
6.2 В целях компактной организации городской среды при формировании многофункционального подземного пространства должны быть предусмотрены:
- размещение подземного пространства в непосредственной близости от центров концентрации населения (в общественных центрах, многофункциональных подземных комплексах, ТПУ, станциях метрополитена, крупных торговых и развлекательных центрах и др.);
- формирование системы общественных многофункциональных и специализированных зон, градостроительных ансамблей и комплексов представительского, культурного, досугового и туристического профиля, объединенных системой подземных пространств;
- многоуровневое функциональное зонирование подземных объектов капитального строительства.
