Разграничение полномочий Президента, Правительства и Федерального Собрания:
президент | правительство | Ф | С |
ГД | СФ | ||
1.глава государства | 1.председатель ставит вопрос о доверии правительству | 1.выражение недоверия правительству (большинством | 1.изменение границ субъектов РФ |
перед ГД | голосов) | ||
2.гарант Конституции, прав и свобод гражданина | 2.проведение финансовой политики | 2.заслушивание ежегодных отчетов правительства | 2.выборы президента |
3.определяет основные направления внутренней и внешней политики | 3.управление собственностью | 3.назначение председателя счетной палаты | 3.назначение зам.председателя Счетной палаты |
4.представляет государство внутри страны и на международной арене | 4.проводит политику в области культуры | 4.выдвижение обвинения президенту (не менее 1/3 депутатов) | 4. объявление импичмента (2/3 голосов от общего числа палат) |
5.назначает Председателя правительства (2 недели с избрания) | 5.меры по обеспечению обороны | 5. дает согласие на назначение председателя правительства(1 неделя) | |
6.председательствует на заседаниях в правительстве | 6. постановления и распоряжения | 6. амнистия | |
7.представляет кандидатуры судей | 5.назначает судей | ||
8.представляет кандидатуру Генпрокурора | 6.назначает Генпрокурора | ||
9.утверждает или отклоняет отставку правительства | 7. подает в отставку | 7.назначение омбудсмена | |
10.формирует и возглавляет СБ | 8. разрабатывает бюджет | ||
11.назначает выборы ГД | 9.меры по обеспечению законности | ||
12.назначает референдум | |||
13.вводит ЧП | 7. утверждает ЧП | ||
14.подписывает федеральные законы | |||
15.обращается к ФС с ежегодными посланиями |
16.руководство внешней политикой | |||
17.верховный главнокомандующий | |||
18.гражданство | |||
19.помилование | |||
20.указы и распоряжения | |||
21. политическое убежище | |||
И.О.- Председатель Правительства Президент прекращает полномочия досрочно в случае отставки, по состоянию здоровья, отрешения от должности. |
7 глава. Судебная власть.
|
|
Статьи 118-123.125-129.
Конституционные принципы правосудия:
- равенство
- судопроизводство на национальном языке
- открытости
- состязательность
- очность
- сочетание единоначалия и коллегиальных начал
- участие граждан в отправлении правосудия (присяжные)
- правосудие осуществляется только судом
Требования к кандидату:
1. граждане
2. возраст (с 25 лет; предельный возраст федерального судьи- 60 лет, Конституционного- 70 лет)
3. высшее юридическое образование
|
|
4. стаж не менее 5 лет
5. отсутствие медицинских противопоказаний
Статус судьи:
-несменяемость
-неприкосновенность
-независимость
Приостановление полномочий судьи:
1. безвестно отсутствующий
2. предвыборная кампания
3. возбуждение уголовного дела
Досрочное прекращение полномочий судьи:
1. отставка
2. смерть
3. признание ограниченно или полностью недееспособным
4. по состоянию здоровья
5. прекращение гражданства
6. дисциплинарная ответственность
7. осуществление несовместимой со статусом судьи деятельности
8. Отказ от перевода в другой суд
Решение о приостановлении или прекращении полномочий принимает квалификационная коллегия судей.
Конституционный суд - 19 судей. Старше 40 лет, стаж работы не менее 15 лет.
- разрешает дела о соответствии Конституции
- разрешает споры о компетенции между органами власти
- дает толкование Конституции
- разбирает жалобы на нарушение конституционных прав и свобод
- дает заключение о соблюдении порядка импичмента
Верховный суд
- высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным делам
- разъяснения по вопросам судебной практики
- разрешение экономических споров
8 глава. Местное самоуправление.
Местное самоуправление - самостоятельная деятельность населения по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения, истории и иных местных традиций. Не входит в органы государственной власти.
. Виды муниципальных образований:
1. сельское поселение
2. городское поселение
3. муниципальный район
4. городской округ
5. внутригородская территория города федерального значения
Функции МС:
1. связующее звено между населением и государственными структурами
2. позволяет реализовать региональные и федеральные программы на местном уровне
3. позволяет реализовать населению свои гражданские права и свободы
4. средство решения социальных проблем
5. управление муниципальной собственностью
6. охрана общественного порядка
Отличие органов МС:
1. подзаконная власть
2. ограниченный круг дел
3. самостоятельный источник финансирования
4. ограниченная территория
5. выборный принцип
Самоуправляющиеся территориальные единицы называют муниципальные образования. Возможность отзыва депутатов и выборных должностных лиц избирателями.
Формы осуществления МС:
1. непосредственное
- местный референдум
- муниципальные выборы
- голосование по вопросам местного значения (отзыв депутата)
- сход граждан
- правотворческая инициатива
- территориальное общественное самоуправление (подъезд, микрорайон)
- публичные слушания
- собрания граждан
- конференция граждан
- опрос
- индивидуальные обращения
2. опосредованное
- представительниц орган (городская Дума)
- глава муниципального образования (мэр)
- местная администрация Статьи 130.132.
9 глава. Конституционные поправки и пересмотр.
Статья 134. Пересмотр - все, кроме Министерств и судов. Решение о пересмотре 1, 2 и 9 главы принимается 3/5 голосов ФС. Решение о поправках в 3-8 главу должно быть одобрено 2/3 депутатов ГД, ¾ депутатов СФ и 2/3 органов законодательной власти субъектов РФ.
Дополнительные материалы по теме.
Права детей по Конвенции о правах ребенка:
- на жизнь
- на имя и гражданство
- знать своих родителей
- на заботу родителей
- поддерживать контакты с родителями
- жить в семье
- свободно выражать свои взгляды
- свобода информации
- свобода совести
- свобода мирных собраний
- на личную жизнь
- на неприкосновенность жилища
- честь и репутацию
- доступ к СМИ
- защита от всех форм насилия, включая эксплуатацию, сексуальное насилие, злоупотребления со стороны родителей
- на особую защиту детям, оставшимся без семьи
- на охрану здоровья
- на социальное обеспечение
|
|
- на уровень жизни, необходимый для духовного, нравственного и социального развития
- на образование
- на отдых и досуг
- на участие в культурной жизни
- защита от незаконного употребления наркотических и психотропных веществ
- защита от работорговли
- защита от пыток
- социальная ре интеграция ребенка, который был жертвой вооруженного конфликта или плохого обращения
- на национальную культуру
- право не полноценного ребенка на особую заботу. Создатель МГП - Анри Дюнан.
Комбатант – взятый в плен участник боевых действий.
Беженец - человек, покинувший страну в результате чрезвычайных обстоятельств.
Международные организации, уполномоченные рассматривать вопросы о нарушении прав человека:
- Генеральная ассамблея ООН
-Комиссия по правам человека при экономическом и социальном совете ООН (ЭКОСОС)
-Комитет по конвенциям и рекомендациям ЮНЕСКО
-Европейский суд по правам человека
-Комитет министров Совета Европы
-Комиссар Совета Европы по правам человека
-Наблюдатели ОБСЕ
3 чтения в ГД:
- принципиальные положения
- частности
- решается вопрос о принятии или непринятии закона.
Муниципальное право – отрасль права, регулирующая отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления.
Структура органов МС:
1. представительный орган (дума, собрание представителей)
2. глава муниципального образования (мэр, староста, глава муниципалитета)
3. местная администрация (исполнительный орган власти) Муниципальная власть: законодательная (городские думы, поселковые и районные советы) и исполнительная (администрация).
Организатором публичного мероприятия могут быть граждане, ПП, общественные объединения, достигшие 18 лет. Уведомление о проведении в исполнительные или местные органы власти не раньше 15 и не позднее 10 дней. Публичное мероприятие не может начинаться раньше 7 часов и заканчиваться позднее 23 часов.
Переименование субъектов РФ вносится в Конституцию федеральными конституционными законами.
Конституционное собрание - представительный орган РФ, обладающий полномочиями учредительной власти.
|
|
-подтверждение неизменности Конституции
-разработка проекта новой Конституции
-принятие проекта новой Конституции 2/3 голосов от общего числа членов собрания
-внесение проекта новой Конституции на референдум
Высшее лицо субъекта РФ избирается населением или депутатами законодательного собрания. Граждане старше 30 лет, на 5 лет, возможна досрочная отставка. Законодательные органы субъекта избираются на 5 лет. Исполнительные органы назначаются высшим должностным лицом субъекта.
Проверь себя.
1. В ведении федеральных органов власти:
1) защита прав и свобод человека и гражданина 2)разработка конституций субъектов РФ 3)организация работы местного самоуправления 4)банковская деятельность
2. Выберите из предложенного списка характеристики социального государства: 1)свобода передвижения
2) свобода совести
3) защита материнства и детства 4)обеспечение достойного уровня жизни 5)равенство граждан
3. Запишите пропущенное слово: 1)республика; 2) край; 3)…..;4) города федерального значения; 5) автономная область; 6) автономный округ.
4. В соответствии с Конституцией носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является:
1) Президент
2)Федеральное собрание 3)многонациональный народ 4)общественные организации
5. Верны ли суждения:
А. Федеральный министр отчитывается перед Правительством. Б. Президент РФ возглавляет исполнительную власть.
1)верно только А 2)верно только Б 3)верны оба суждения 4)оба суждения неверны
6. Приведите 3 примера деятельности исполнительной власти. 7.Приведите 3 примера проявления непосредственной демократии в деятельности органов местного самоуправления.
8. Назовите 3 предпосылки, необходимые для закрепления естественных прав человека.
9. Составьте развѐрнутые планы на темы: «Международное право»,
«Международное гуманитарное право», «Основы Конституционного строя»,
«Институт Президентства в РФ», «Парламент РФ», «Права и свободы человека», «Воинская обязанность в РФ», «Федеративное устройство РФ»,
«Местное самоуправление».
10. Напишите эссе на темы: «Конституция государства должна быть такой, чтобы не нарушать конституцию гражданина», «Права влекут за собой обязанности».
Политическая культура.
Политическая культура включает в себя политические знания, ценностные ориентации, способы практических политических действий.
Политическая культура -совокупность норм и ценностей, разделяемых большинством граждан, находящих выражение в их политической деятельности, оценке политических событий и в отношении к политике.
Субъекты формирования политической культуры:
- СМИ – средства распространения информации в обществе.
- церковь
- государство
- семья
- политические партии, общественные организации
- армия
- образовательные учреждения
Типы политической культуры:
1. патриархальный. Отношение к политике основано на ценностях социальной группы, человек мало восприимчив к глобальной политической культуре, не выполняет конкретных политических ролей. Послушание обеспечивается репрессиями. Почтение к власти. Слепое подчинение. Противодействие власти – не только нарушение дисциплины, но и аморальный поступок. Эта культура стабильна, пока жив правитель-отец. Слияние политических ориентаций с религиозными и социальными.
2. подданнический. Человек ориентируется на официальные государственные ценности, ожидает от политической системы либо наказания, либо предоставления благ. Признание особого авторитета власти. Относится к политической жизни пассивно.
3. активистский. Человек хорошо знаком с государственными органами власти. Стремится влиять на политику с помощью законных средств. Активно участвует в политических процессах.
Функции политической культуры:
1. идентификационная - стремление определить свои способы участия
2. ориентационная - понимание возможностей по реализации прав и свобод в конкретной политической системе
3. адаптационная - приспособление к изменяющейся политической жизни
4. социализации - обретение определенных навыков, позволяющих реализовать свои права
5. интегрирующая - возможность различных групп сосуществовать в рамках определенной политической системы
6. коммуникативная - взаимодействие на базе использования общепринятых
понятий, символов, стереотипов
Политическое сознание - мысли и переживания субъектов политического процесса относительно самого процесса и собственной роли в нѐм.
Виды политического сознания:
1. обыденное
2. идеолого-теоретическое. Является основой идеологии.
Политическая идеология - система идей, взглядов на политическую жизнь, выражающая коренные интересы, мировоззрение, идеалы какого-либо субъекта политики.
Уровни политической идеологии:
-концептуально-теоретический (философские теории)
-программно-политический (программы, лозунги)
-актуализированный (политическая практика)
Современные идеологии:
1. Либеральная. Основоположник Локк. Главная ценность - свобода личности. Невмешательство государства в личную жизнь. Частная собственность. Разделение властей. Демократия и правовое государство. Равенство перед законом. Свобода мысли и слова. Индивидуализм.
2. Консервативная. Главная ценность-незыблемость существующих порядков, традиционализм, стабильность. Естественное неравенство. Сильная государственная власть. Интересы государства ценятся больше чем интересы индивида. Важная роль семьи, религии, морали. Частная собственность.
3. Социал-демократическая. Путь к социализму через реформы. Свобода, справедливость, солидарность. Парламентская демократия, гарантии прав личности. Улучшение состояния окружающей среды. Перераспределение доходов в пользу нетрудоспособных.
4. Коммунистическая. Общество справедливого равенства без частной собственности. Распределение по способностям. Коллективные начала. Отмирание государства. Революция.
5. Фашистская. Идеи расового неравенства. Отношение к национальным меньшинствам как к внутренним врагам. Принцип фюрерства. Личностное начало вторично по сравнению с расово-этническим. Сильная диктаторская власть. Милитаризм.
Милитаризм - государственная политика, оправдывающая наращивание военной мощи и использования военной силы при решении международных и внутренних конфликтов.
Роль идеологии:
1. образовательно-воспитательная - овладение массовым сознанием, конструирование групповых ценностей
2. пропагандистская - создание позитивного образа проводимой политической линии
3. интегрирующая
4. мобилизационная - стимулирование действий граждан на выполнение
поставленных задач
Средством распространения идеологии является пропаганда.
Пропаганда - вид деятельности, направленный на формирование в обществе определенных настроений, закрепление в сознании граждан определенных ценностей.
Манипулирование - управление политическим сознанием с целью побуждения граждан действовать или бездействовать вопреки собственным интересам.
Политические ценности – духовные ориентиры, на которые ориентируются в политическом поведении и оценке политических явлений.
Дополнительные материалы по теме.
Лебон. Теория толпы, в которой человек превращается в варвара.
Экстремизм - приверженность в политике к крайним взглядам и мерам.
Популизм - деятельность, цель которой обеспечить популярность в массах ценой необоснованных обещаний, демагогических лозунгов.
Конвенциональное участие – поведение, использующее законные формы влияния на власть (участие в выборах).
Политическая доктрина – систематизация знаний на основе политических учений.
Проверь себя.
1. Разделение властей является основной ценностью в идеологии: 1)консерватизма
2)либерализма 3)национализма 4)популизма.
2. Перечислите 3 опасности экстремизма.
3. Приведите 3 примера деятельности популистов и укажите 2 причины безнравственности их поведения.
4. Приведите 3 доказательства, что политическая доктрина является традицией.
5. Назовите 3 способа повышения политической зрелости и ответственности избирателя.
6. Составьте развѐрнутые планы на тему: «Политическая идеология», «Влияние политической культуры на развитие общества».
Социальная структура общества.
Социология - наука об обществе.
Соц. структур а-совокупность взаимосвязанных социальных общностей и отношений между ними.
Основной характеристикой социальной структуры является гетерогенность. Гетерогенность - совокупность показателей, определяющих степень пестроты общества (пол, национальность, вероисповедание).
Соц. общность -совокупность индивидов, отличающихся ценностью и выступающих самостоятельным субъектом исторического процесса.
Признаки соц. общности:
- сходство условий жизнедеятельности
- общность потребностей
- наличие совместной деятельности
- формирование собственной культуры
- социальная идентификация членов.
Виды соц. общностей:
1. соц. агрегация - некоторое количество людей, собранных в определенном физическом пространстве и не осуществляющих постоянного взаимодействия (люди на автобусной остановке)
2. соц. категория - условное выделение людей по какому-либо признаку (брюнеты и блондины)
3. квазигруппа -спонтанная общность, в которой отсутствуют устойчивые ожидания, а взаимодействие, как правило, носит односторонний характер (аудитория, фан - группа, толпа)
4. соц.группа- совокупность людей, имеющих общий соц.признак и выполняющих общественно-необходимые функции в структуре общественного разделения труда.
Виды соц. групп:
малая большая
первичная вторичная
(непосредственный х-р) (формально-деловой х-р)
номинальная реальная
(искусственно сконструированная) (пол, возраст, нац, доход, место жительства- осознаваемые реал.признаки
формальная неформальная
(четкие роли) (добровольная, общие интересы)
группа членства референтная
(только как место пребывания) (соотносит себя как с эталоном разделяет ценности)
устойчивые
(осознают свою принадлежность)
кратковременные
Межличностные отношения - отношения, которые характеризуют взаимосвязь людей.
Отличительные черты межличностных отношений:
1. носят эмоционально окрашенный характер
2. имеют непосредственный характер воздействия
3. включают узкий круг людей.
Конформизм -приспособление к требованиям и поведению других людей.
Нонкомформизм - действия вопреки мнению других людей.
Формы межличностных отношений:
рациональные эмоциональные
(гл-знания людей о др.др) (гл-инд.восприятие) сближающие разъединяющие
по вертикали по горизонтали
(разное соц.положение) (одинаковое)
деловые личные
знакомство приятельство товарищество дружба любовь семейные интеграция дифференциация
Антисоциальная группа - группа, поведение членов которой противоречат социальным нормам.
Криминальная группа -группа, характеризующаяся особой общественной опасностью.
Соц. лифты – социальные институты, которые упорядочивают систему социальной стратификации (образование, брак и др.)
Дополнительный материал по теме.
Лидер – человек, пользующийся в группе наибольшим влиянием на других.
Типы лидерства:
1. деловой (направленность на решение задач) и эмоциональный (направленность на эмоции)
2. формальный (по должности) и неформальный(по авторитету) 3.авторитарный и демократический
Виды ролей в малой группе:
1.лидер 2.приближенные 3.нейтральные 4.белые вороны 5.нонконформисты 6.изгои
Проверь себя.
1. Отношения, носящиеся личный характер, характерны для:
1) формальной группы
2) малой группы
3) референтной группы
4) устойчивой группы
2. Социологический опрос выявил предпочтения группы молодежи, проводящей свои каникулы в летних языковых школах. О каком виде группы идет речь?
1) малой
2) неформальной
3) референтной
4) группе членства
3. Назовите три причины объединения людей в группы.
4. На трех примерах покажите многообразие критериев выделения социальных групп.
5. Назовите два плюса и два минуса нонконформизма.
6. Назовите три отличительных черты межличностных отношений.
7. Приведите три доказательства противоречивости социальной структуры.
8. Составьте развернутые планы на темы: «Социальная общность», «Малая группа».
9. Напишите эссе на темы: «Многие люди, слабые от природы, делаются совершенной дрянью от того, что не умеют быть самими собою и ни в чем не могут отделиться от общего хора, поющего с чужого голоса», «Становясь частицей организованной толпы, человек спускается на несколько ступеней нижнее по лестнице цивилизации».
Социальная стратификация.
Каждый человек занимает в обществе определенное положение.
Критерии социальной стратификации:
1. доход -количество денежных поступлений индивида или семьи за определенный промежуток времени (зарплата, пособие, пенсия, стипендия, алименты). Богатство - накопленные доходы.
2. образование
Власть
4. престиж - уважение, которым в общественном мнении пользуется та или иная специальность.
Страта - социальный слой людей, имеющих схожие признаки по доходам, власти, образованию и престижу.
Социальная стратификация -деление общества на страты в иерархическом порядке.
Исторические типы стратификации:
1. рабство. Патриархальное (отношение к владельцу как к отцу) и классическое (раб-орудие труда).
2. каста - соц. группа, членством в которой человек обязан своим рождением.
3. сословие - соц. группа, члены которой различаются по правам и обязанностям, закрепленным законом и передающимся по наследству.
4. класс - большая группа людей, различающаяся по их месту в общественном производстве, по отношению к средствам производства, роли в общественной организации труда.
Виды стратификации:
1. экономическая
2. политическая
3. профессиональная
1. Западная.
Модели стратификации:
- высший высший класс (управляющие корпорациями, светила науки...)
-высший класс (управляющие средней фирмой, газетные издатели)
-высший средний класс (преподаватели колледжей, белые воротнички)
- средний средний класс(банковские служащие, учителя начальной школы, голубые воротнички)
-низший средний класс (парикмахеры, продавцы)
-средний низший класс (таксисты, швейцары, синие воротнички)
-низший низший класс (прислуга, серые воротнички)
2. Восточная.
-высший слой
-апологетический слой (священники)
-обслуживающий
-зависимый
-отверженные
3. Смешанная
-элита
-средний класс
-рабочий класс
-низший класс
Социальное неравенство - условия, при которых люди не имеют равного доступа к социальным благам.