Инфляция остается актуальной проблемой российской экономики и экономической политики. Это обусловлено тем, что, несмотря на значительное снижение инфляции с 2620% в 1992 г. до 9% в 2006 г., ее темп возрос до 11,9% в 2007 г., превысив целевой ориентир (6,5 - 8%), и в 2008 г. до 13,3% (ориентир - 6-7%).
В "Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2011 год и период 2012 и 2013 годов" предусматривалось снижение инфляции до 5-7%.
С целью повышения эффективности своих действий Банк России при проведении денежно-кредитной политики будет учитывать ситуацию на финансовых рынках, риски, обусловленные ростом денежных агрегатов, кредитов и цен на активы. Банк России будет уделять особое внимание более широкому анализу тенденций в динамике денежных и кредитных показателей, чтобы своевременные действия в области денежно-кредитной политики могли способствовать предотвращению возникновения дисбалансов в финансовом секторе экономики и, таким образом, содействовать не только выполнению задачи по снижению инфляции, но и поддержанию финансовой стабильности и общего макроэкономического равновесия. В рамках подготовки к введению режима таргетирования инфляции будет продолжена работа по совершенствованию методов экономического моделирования и прогнозирования и механизмов принятия решений относительно изменений параметров проводимой Банком России политики.
Под влиянием финансово-экономического кризиса инфляция снизилась до 8,8% в 2009 г. и в 2010 г. - в условиях постепенного выхода из кризиса и роста ВВП на 4% (таблица 1).
Таблица 1
Индекс потребительских цен в России 1991-2010 гг.
Год | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 |
Инфляция, % | 160,4 | 2508,8 | 839,9 | 215,1 | 131,3 | 21,8 | 11,0 | 84,4 | 36,5 | 20,2 |
Год | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
Инфляция, % | 18,6 | 15,1 | 12,0 | 11,7 | 10,9 | 9,0 | 11,9 | 13,3 | 8,8 | 8,8 |
В предстоящий двухлетний период Банк России планирует завершить переход к таргетированию инфляции. Это означает, что в ближайшие годы денежно-кредитная политика Банка России будет сосредоточена на последовательном снижении инфляции, а в более отдаленной перспективе - на поддержании стабильно низких темпов роста цен. Такая политика будет способствовать обеспечению устойчивого экономического роста и повышению благосостояния населения. В рамках выбранной стратегии Банк России ставит задачу снизить инфляцию до 4 - 5% в годовом выражении в 2014 году.
Инфляция в России имеет сложный характер и подвержена влиянию многих факторов. На протяжении всего постсоветского периода состав факторов, определяющих поведение ИПЦ и характер их влияния на инфляцию, постоянно менялся.
Россия, в отличие от многих других стран, вошла в глобальный кризис с высокими темпами инфляции. Отсюда - специфика мер кредитно-денежного регулирования экономики, переход к политике тартегирования инфляции. Принятые правительством меры по обузданию инфляции, в 2009-2010 гг. позволили снизить темпы инфляции к 2010 году до 8,8% (см. Таблицу 1). Уже в 2008 году инфляция потребительской корзины вместо ожидаемых 14-15% составила 13,3%. В антикризисной программе указано, что в 2014 году правительство рассчитывает на замедление инфляции до 7,5%.
Темпы оттока капитала из России увеличились в два раза. За первое полугодие 2012 года из России за рубеж ушло 31,2 миллиарда долларов, что сопоставимо с объемом оттока капитала за весь период 2010 года. Аналитики связывают это явление с ростом цен на нефть и отсутствием определенности в экономической и политической сферах. И в этом есть свой плюс: отток способствует снижению инфляции.
Согласно информации Федеральной службы государственной статистики, за первое полугодие 2013 г. потребительские цены повысились на 5,0%, что больше соответствующего показателя в предыдущем году на 0,6 процентного пункта. Ускорение инфляции в январе-июне 2013 г. произошло главным образом за счет роста цен на товары и услуги, входящих расчет базовой инфляции, которая составила 3,8% против 2,0% за сопоставимый период 2010 года.
Цены на продовольственные товары без плодоовощной продукции за первое полугодие 2013 г. повысились на 4,5% (за шесть месяцев 2010 г. - на 2,4%). Таким образом, рост цен заметно сказываются на инфляции, вызывая её рост.
В июне 2013 г. по отношению к декабрю предыдущего года жилье на первичном рынке стало дороже на 3,1%, на вторичном рынке - на 2,4%. В сопоставимый период 2010 г. цены на жилье на первичном рынке повысились на 0,1%, на вторичном рынке - на 1,4%.
На динамику цен на жилье в январе-июне 2013 г. повлияло некоторое оживление рынка недвижимости на фоне сокращения ввода в действие жилых домов. В частности, за январь-июнь 2013 г. по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. размер введенной в действие жилой площади снизился на 3,7%; год назад такой же показатель был равен 0,6%. Рост данного фактора увеличивает темпы инфляции в стране.
Снижение цен на сельскохозяйственную продукцию. За январь-июнь 2013 г. цены на плодоовощную продукцию выросли на 8,7%, что на 25,1 процентного пункта меньше, чем за аналогичный период предыдущего года. По оценкам, вследствие удорожания плодоовощной продукции общий уровень потребительских цен повысился на 0,4 процентного пункта и составил 7,3% общего прироста потребительских цен. В 2010 г. соответствующие показатели были равны 1,2 процентного пункта и 27,7%. Снижение цен на сельскохозяйственную продукцию заметно снизило уровень инфляции в 2013 году, и даже вызвав в августе этого года дефляцию.
Процентные ставки. В условиях сохранения инфляционного давления и наличия рисков для устойчивости экономического роста Совет директоров Банка России в апреле и мае 2013 г. принимал решения о продолжении повышения процентных ставок по отдельным своим операциям. С мая 2011 Банк России повысил ставку рефинансирования и ставку по кредиту "овернайт" до 8,25% годовых, ставки по депозитным операциям на всех стандартных условиях - до 3,25% годовых, в результате чего процентный коридор был смещен вверх на 0,25 процентного пункта. Банк России повысил также ставки по операциям на открытом рынке и фиксированные ставки по кредитам под нерыночные активы или поручительства. В соответствии с решениями Совета директоров Банка России от 30 июня и 4 августа 2011 г. на фоне замедления инфляции и некоторого улучшения экономической ситуации процентные ставки по операциям Банка России были оставлены без изменений. Увеличение ставок, в частности ставки рефинансирования, влияет на снижение темпов инфляции.
Уровень занятости и безработица. Численность занятого в экономике населения увеличилась, уровень безработицы заметно снизился. В январе-июне 2013 г. численность занятого в экономике населения увеличилась на 1,5% (год назад - на 0,3%). В условиях экономического роста численность безработных на конец июля 2013 г. снизилась до 6,5% численности экономически активного населения вместо 7,0% годом ранее. Общий уровень безработицы, по оценкам, в I квартале 2013 г. был ниже потенциального уровня. Данный фактор повлиял на снижение инфляции.
В первом полугодии 2013 г. экономический рост поддерживался увеличением внутреннего спроса. Рост реальной зарплаты, улучшение ситуации на рынке труда и повышение кредитной активности населения способствовали увеличению потребительского спроса, а следовательно снижению инфляции.
Рост тарифов на услуги ЖКХ в 2013 году составили 11,5%. Таким образом, предварительная оценка правительства ожидает дальнейший рост тарифов и в 2012 году примерно на 11%. В настоящее время тарифы на газ, электроэнергию и другие необходимые условия растут темпами, существенно опережающими инфляцию.
Перечислены главные факторы, которые оказывали влияние на темпы инфляции в 2013 году. Отток капитала, сокращение темпов денежной массы, снижение цен на сельскохозяйственную продукцию, профицит бюджета, внутренний спрос и реальные доходы населения, уровень занятности и безработица, увеличение процентных ставок, способствуют снижению инфляции. А рост инфляции провоцируют - рост цен на потребительские товары, рост тарифов ЖКХ, рост цен на рынке жилья.
Заключение
Инфляция - это негативное явление, охватившее весь мир. Инфляция затронула многие страны в той или иной мере, и повлекла за собой множество отрицательных последствий. Данное явление не обошло и нашу страну - инфляция наносила ущерб не раз, но правительство принимало различные меры для устранения высоких темпов инфляции и её последствий, для стабилизации экономики, для улучшения уровня жизни населения.
В России основным метом измерения инфляции является индекс потребительских цен, который в 2008 году составлял 13,3%, но уже в 2009 и в 2010 годах был равен 8,8%. На мой взгляд, это говорит, о том, что те меры, которые государство предпринимало для снижения темпов инфляции в тот момент оказались эффективными, ведь результаты ежегодно подтверждает Федеральная служба государственной статистики.
Проводя анализ динамики инфляции в 2013 году, мы пришли к выводу, что её темпы идут к постепенному уменьшению. В первом полугодии 2013 г. уровень инфляции в годовом выражении сохранялся высоким - 9,4 - 9,6%. В начале года он формировался в первую очередь за счет удорожания продовольственных товаров, высокие темпы которого явились следствием неурожая 2010 г. и роста цен на продовольствие на мировых рынках. C февраля 2013 г. наблюдалось замедление роста цен на продовольствие, которое в июне сменилось удешевлением этой группы товаров. К концу лета начало сказываться постепенное замедление роста денежного предложения, начавшееся в конце 2010 г. В результате, в первой неделе сентября в годовом выражении инфляция значительно снизилась и составила 8,0%. Официальный прогноз Министерства Экономического Развития по росту цен на текущий год 6,5-7 %.
Так же мы рассмотрели факторы, которые, повлияли на темпы инфляции в 2013 году. Отток капитала, сокращение темпов денежной массы, снижение цен на сельскохозяйственную продукцию, профицит бюджета, внутренний спрос и реальные доходы населения, уровень занятности и безработица, увеличение процентных ставок, способствуют снижению инфляции. А рост инфляции провоцируют - рост цен на потребительские товары, рост тарифов ЖКХ, рост цен на рынке жилья.
Целью курсовой работы было изучение антиинфляционной политики государства.
В России контроль инфляции осуществляется путём реализации ЦБ денежно-кредитной политики. Денежно-кредитная политика ЦБ - это совокупность мероприятий, направленных на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения и кредита. Ее целью является регулирование и изменение экономической активности в стране, то есть контроль за экономической ситуацией, а также контролирование уровня инфляции с помощью учетной ставки Центробанка. В соответствии со ст.35 ФЗ "О Центральном банке РФ" к числу основных инструментов и методов денежно-кредитной политики Банка России относятся: процентные ставки по операциям Банка России; нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России (резервные требования); операции на открытом рынке; рефинансирование кредитных организаций; валютные интервенции; установление ориентиров роста денежной массы; прямые количественные ограничения; эмиссия облигаций от своего имени. Режим кредитно-денежной политики, которого придерживался в последние докризисные годы Банк России, сводился к постепенному контролируемому укреплению рубля относительно валютной корзины, состоящей из доллара США и евро. В официальных документах это было отражено как "применение режима управляемого плавающего валютного курса". Поскольку одновременно контролировать обменный курс и инфляцию, не накладывая при этом ограничений на движение капитала, крайне затруднительно, Банк России, регулируя обменный курс за счет рублевой эмиссии, отказался от активной политики по противодействию инфляции.