2020-09-24
114
- государственное управление;
- международная деятельность;
- национальная оборона;
- правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности;
- судебная власть;
- наука;
- промышленность, энергетика, строительный комплекс;
- сельское хозяйство;
- охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометерролигия;
- транспорт, дорожное хозяйство, связь;
- развитие рыночной инфрастуктуры;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- предупреждение и ликвидация последствий ЧАЭС и стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций;
- образование;
- культура и искусство, кинематография;
- средства массовой информации;
- здравоохранение и физическая культура;
- социальная политика;
- пополнение государственных запасов и резервов;
- расходы государственных внебюджетных и бюджетных целевых фондов;
- прочие расходы;
- обслуживание государственного долга.
Государственные клубные учреждения состояли на местном бюджете и их финансирование осуществляется на основании смет, которые утверждены данному клубному учреждению.
Смета определяет объем и назначение денежных средств, выделяемых из бюджета на содержание клуба и расширение его деятельности. Она составляется на год с поквартальной разбивкой.
Смета состоит из разделов:
1. Общие сведения о клубе.
2. Расчеты к смете.
3. Свод расходов по статьям.
Для клубных учреждений утверждены следующие статьи.
Статья 1. «Оплата труда рабочих и служащих». В нее включается выплата заработной платы штатным работникам (надбавки, выслуга лет, надбавки к должностным окладам, компенсация за неиспользованный отпуск).
Статья 2. «Начисления на заработную плату» - устанавливаются в процентах к фонду заработной платы и составляют для клубных учреждений – 35%. Они идут на оплату потери временной трудоспособности, помощь, оплату путевок.
Статья 3. «Канцелярские расходы».
Статья 4. «Командировки и служебные разъезды». Планируя эти расходы, необходимо прежде всего уточнить потребность плановых командировок, их количество, место и продолжительность поездки, стоимость суточных, квартирных.
Статья 5. «Транспортные услуги».
Статья 6. «Связь».
Статья 7. «Коммунальные расходы». По этой статье планируют расходы на отопление, освещение, водоснабжение, канализацию».
Статья 10. «Прочие расходы».
Статья 40. «Капитальные расходы».
а) приобретение оборудования и инвентаря: столов, шкафов, стульев, музыкальных инструментов, технической аппаратуры, противопожарного оборудования, транспортных средств и т.д.
б) капитальный ремонт.
Утвержденная смета приобретает силу закона.
Расходование средств можно производить только по прямому назначению. За финансовую деятельность клубного учреждения ответственность несет бухгалтерия. Руководитель клубного учреждения обязан следить за расходованием отпущенных средств и знать остатки на конец года.
Налоговая политика
Государственная налоговая политика в Республике Беларусь определена законом о налогах и сборах, который вступил в силу с 01.01.1992 г. Он определяет налогоплательщиков, объекты налогообложения, способы взимания налогов.
Основным элементом налогооблажения являются налоги. Они представляют собой обязательные платежи, взимаемые государством с юридических и физических лиц для удовлетворения общественных потребностей. Закрепленная законодательно совокупность налогов, принципов их построения и способов взимания образует налоговую систему. В основе построения налоговой системы лежат следующие принципы.
а) всеобщность – охват налогами всех субъектов хозяйствования;
б) обязательность;
в) равнонапряженность – взимание налогов по единым ставкам;
г) однократность налогооблажения – недопущение двойного налогооблажения объекта;
д) стабильность – ставки налоговых платежей и порядок их отчисления должны быть длительное время устойчивыми;
г) простота и доступность для восприятия.
К настоящему времени определились две основные концепции налогооблажения.
В зависимости от способа использования налоги делятся на:
1) Общие – поступают в казну государства и используются для общегосударственных нужд.
2) Специальные (целевые) имеют определенное назначение (чрезвычайный налог, который направляется на ликвидацию последствий катастрофы на ЧАЭС).
Налоги подразделяются:
- общегосударственные (центральные) – поступающие в госбюджет (бюджет центрального правительства), налоги от внешнеэкономической деятельности;
- региональные – налоги, идущие на финансирование деятельности административно-территориальных образований (регионов, штатов, земель крупных федеральных государств (США, Германия);
- местные – налоги, поступающие в бюджеты местных органов власти налоги на недвижимость, на землю, различные местные сборы).
1. Налогоплательщики должны уплачивать налоги пропорционально тем выгодам, которые они получают от государства и местных властей.
2. Налоги должны зависеть от размера получаемого дохода.
У нас в Белоруссии существует двухуровневая система, включающая общегосударственные и местные налоги.
Налоговая система включает различные виды налогов. Различают прямые налоги и косвенные.
Прямые – это налоги на отдельные объекты имущества (земля, дома и т.д.) или на доходы физических и юридических лиц (подоходный налог, налог на прибыль и т.д.).
К косвенным налогам относятся платежи, включаемые в цену товаров или тарифы на услуги (акцизы, налог с оборота и т.д.) Объектом обложения выступают как правило, товары личного потребления и услуги, имеющие высокую рентабельность. Плательщиком налога является покупатель.
Показатели и порядок отнесения культурно-просветительных учреждений к группам по оплате труда руководителей и специалистов.
(Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11.05.2005 г. №52 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями».
1. Отнесение учреждений культуры клубного типа, парков
культуры и отдыха, зоопарков, планетариев к группам по оплате труда руководителей и специалистов (подтверждение, снижение или повышение группы) производится ежегодно по результатам за последний год в соответствии с государственной статической отчетностью вышестоящим органом управления при условии выполнения показателей, которые предусмотрены для конкретной группы.
2. При учете клубных формирований (объединения,
кружки, коллективы) в статотчетах, а также при отнесении их к группе по оплате труда руководителей и специалистов учитываются клубные формирования, которые в отчетном году работали не менее 6-ти месяцев.
3. Вновь создаваемые учреждения культуры относятся к
группам по оплате труда в зависимости от объема работы, определенного по плановым показателям в расчете на год.
4. Отнесение к группам по оплате труда передвижных
учреждений (автоклубов, агитпоездов, библиобусов) осуществляется по показателям, установленным для клубных учреждений, расположенных в сельской местности и поселках городского типа.
5. Республиканские и областные центры национальных
культур, методические центры народного творчества, общественно-культурные центры управлений культуры облисполкома относятся к 1 группе по оплате труда, а районные и городские научно-методические центры народного творчества относятся ко П группе без показателей.
6. Вышестоящий орган управления, в непосредственном
ведении которого находится учреждение по согласованию с финансовым органом в порядке исключения может переводить отдельные учреждения культуры на одну группу выше, если один из показателей соответствует высшей группе по оплате труда.
7. Центральные дома сельских централизованных клубных
систем относятся к группе по оплате труда на одну группу выше той, которая определяется по показателям и деятельности Центрального Дома культуры.
8. Районные и городские центры дома (центры) ремесел,
фольклора, народного искусства, народного творчества относятся ко П группе, а сельские центры, дома ремесел, фольклора, народного творчества – к Ш группе.
9. Клубы-библиотеки, клубы-музеи, клубы народных
традиций относятся к Ш группе по оплате труда.
10. Для парков культуры и отдыха управлением культуры
областного и Минского городского исполкома совместно с комитетом профсоюзов работников культуры устанавливаются показатели:
а) количество культурных услуг;
б) досуговых объектов.
Досуговые объекты
- актовые и концертные залы
- клубные помещения
- танцевальные залы и площадки
- летние театры
- салоны, комнаты, гостиные
- обрядовые объекты
- видеотеки
- спортзалы и площадки
- аттракционы
- места массового и индивидуального отдыха людей
К клубным объединениям относятся:
- кружки и коллективы народного творчества
- любительские объединения
- клубы по интересам
- курсы
- кружки прикладных навыков
- школы, студии, группы
- секции, мастерские
- лаборатории
- общества, ассоциации
- народные музеи
- общественные филармонии
Формы клубных услуг
- мероприятия:
а) культурно-просветительного
б) информационного
в) образовательно-познавательного
г) зрелищного характера
- мероприятия отдыха и развлечений
- циклы лекций
- клубные лектории
- трибуны общественного мнения
- лекции-концерты
- обзоры (научные, политические, экономические)
- дни искусств
- клубные встречи
- тематические вечера
- вечера-портреты
- клубные кирмаши
- аукционы идей
- клубные викторины
- устные журналы, альманахи
- вечера вопросов и ответов
- диспуты, дискуссионные встречи
- беседы «за круглым столом»
- праздники народного календаря
- семейно-бытовые праздники
- народные гулянья
- театрализованные представления
- балы, карнавалы
- праздники деревень, улиц, дворов
- современные гражданские обряды
- новогодние театрализованные представления
- вечера отдыха
- вечера занимательного досуга
- клубные «огоньки»
- посиделки
- танцевальные вечера
- тематические программы дискотек и дискоклубов
- дни коллективного отдыха
- дни семейного отдыха
- развлекательные программы
- детские утренники
- игровые программы
- конкурсы
- соревнования
- концерты, спектакли
- фестивали, смотры
- выставки
- киновечера, кинолекции
- кинопоказы, киновикторины
