2020-10-10
89
Основания дисциплинарной ответственности: дисциплинарный проступок;
Под дисциплинарным проступком понимается виновное действие (бездействие) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебной деятельности, в результате которого были нарушены положения настоящего Закона или КСЭ, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи.
Виды дисциплинарных взысканий:
Должен существовать принцип пропорциональности применения взыскания тяжести совершенного проступка.
· Замечание (малозначительность проступка, устное порицание);
· Предупреждение (повторность или значительность проступка);
· Досрочное прекращение полномочий (исключительный характер применяемой меры);
Одним из оснований досрочного прекращения полномочий судьи может быть наличие судебной ошибки. Однако не за каждую судебную ошибку следует привлекать судью к дисциплинарной ответственности, а только за те ошибки, которые носят фундаментальный характер (т.е. однократное грубое нарушение), либо являются систематическими. При том судебные ошибки должны быть подтверждены вступившим в законную силу судебным актом.
Сроки привлечения к дисциплинарной ответственности:
Судью можно привлечь к дисциплинарной ответственности в течение 6 месяцев со дня выявления дисциплинарного проступка.
Однако существует срок погашения дисциплинарной ответственности: он составляет 1 год, при условии, что судья за это время не совершил нового дисциплинарного проступка.
Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности:
Компетентным органом, осуществляющим привлечение к административной ответственности, является соответствующая квалификационная коллегия судей - региональная (на судей арбитражных судов субъектов РФ, районных судов, мировых судей, конституционных (уставных) судов субъектов РФ) либо Высшая квалификационная коллегия судей (на судей ВС РФ, председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением районных судов), на судей арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам, военных судов, членов Совета судей РФ и Высшей квалификационной коллегии судей РФ, председателей, заместителей председателей советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов РФ).
Инициирование процедуры может осуществляться:
· председателем суда, в котором работает судья, либо председателем вышестоящего суда;
· обращением органа судейского сообщества;
Квалификационная коллегия судей может провести дополнительную проверку представленных материалов
Сообщения, поступившие в квалификационную коллегию судей от иных органов и должностных лиц, а также от граждан, проверяются квалификационной коллегией судей самостоятельно или направляются для проведения проверки председателю соответствующего суда.
Рассмотрение: в заседаниях квалификационной коллегии судей могут участвовать и высказывать свое мнение по обсуждаемым вопросам председатели и заместители председателей судов, в отношении судей которых начата процедура. Председатель может присутствовать, но он не заседает вместе с членами квалификационной коллегии судей. Председатель получает своего рода функции обвинителя. Он не принимает участие в голосовании.
Кворум для принятия решений: присутствует более половины членов ККС.
Решение о привлечении к ответственности: если за него проголосовало более половины присутствующих членов. Однако, в случае, если речь идет о привлечении к дисциплинарной ответственности в форме досрочного прекращения полномочий необходимо, чтобы за это решение проголосовало не менее 2/3 членов ККС;
Дополнительными гарантиями выступают:
· тайное голосование;
· обязательная мотивировка решения;
Решение ККС можно обжаловать:
· в Дисциплинарную коллегию ВС РФ:
1. решения Высшей квалификационной коллегии судей о привлечении к дисциплинарной ответственности (или об отказе в привлечении к дисциплинарной ответственности);
2. решения региональной ККС о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения полномочий судей (или об отказе в привлечении к подобного рода дисциплинарной ответственности);
· в областные и приравненные к ним суды:
1. решения региональных ККС о привлечении к дисциплинарной ответственности (за исключением решений о досрочном прекращении полномочий судей);
в данном случае можно обжаловать не только привлечение к дисциплинарной ответственности, но и отказ в привлечении к дисциплинарной ответственности.
Принцип свободы доступа к правосудию.
Включает в себя определенные аспекты:
1. субъективный аспект доступности правосудия:
«Кто имеет право на доступ к суду?»
Доступ к суду имеют все без исключения лица, обладающие правоспособностью (т.е. это относится как к физическим, так и к юридическим лицам);
2. предметный аспект доступности правосудия:
«С чем можно прийти в суд?»
Любой правовой вопрос может стать предметом рассмотрения судебного органа.
3. Территориальный аспект доступности правосудия:
«На какой территории действует суд и где он должен быть расположен?»
1) Судебная власть распространяется на всю территорию РФ;
2) Судов и судей должно быть достаточно;
3) Удобное расположение судов:
· Соответствующая инфраструктура;
· Постоянные судебные присутствия;
· Видеоконференцсвязь;
4. Темпоральный аспект доступности правосудия:
«В какое время должен быть доступен суд?»
1) Правосудие осуществляется непрерывно (в определенных случаях могут рассматриваться дела с сокращенными сроками);
2) Право на разумный срок судебного разбирательства и исполнения судебного акта;
5. Институциональный аспект доступности правосудия:
«Какое судебное учреждение является компетентным?»
