Исправительным воздействием на осужденных (обязательные работы, исправительные работы)

Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов. (Глава 4 ст.ст.25-30 УИК РФ).

Наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту постоянного жительства осужденного на предприятиях, подведомственных органам местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Срок обязательных работ исчисляется в часах. Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни -двух часов после окончания работы, а с согласия осужденного - четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов.

В период отбывания наказания осужденные обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организации, где отбываются обязательные работы, добросовестно относиться к труду и отработать установленный обязательный срок, ставить инспекцию в известность о перемене места жительства и обстоятельствах, препятствующих отбыванию наказания.

Уголовно-исполнительная инспекция ведет учет осужденных, разъясняет им порядок и условия отбывания наказания, согласовывает с органами местного самоуправления объекты обязательных работ, контролирует поведение осужденных, ведет учет отработанного осужденными времени и поступление финансовых средств за выполненные осужденными работы.

Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет с отбыванием данного наказания по месту жительства осужденного на объектах определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. (Глава 7 ст.ст.39-46 УИК РФ). Из заработка осужденного производится удержание в доход государства в размере, установленном приговором суда в пределах от пяти до двадцати процентов. Эти удержания производятся из всей суммы заработка без исключения налогов и других платежей, а также независимо от наличия претензий к осужденному по исполнительным документам. Не производятся удержания из пенсий и пособий в порядке социального обеспечения и страхования, из выплат единовременных и не предусмотренных системой зарплаты (пособие по безработице сюда не относится).

Исполняется этот вид наказания уголовно-исполнительной инспекцией. Если осужденный не имеет работы, он обязан трудиться самостоятельно либо встать на учет в органы службы занятости. От предложенной этими органами работы осужденный отказываться не имеет права. О любом изменении места работы и места жительства осужденный обязан сообщить в уголовно-исполнительную инспекцию в течение 10 дней. Контроль за поведением осужденных осуществляет администрация предприятий и учреждений по месту работы осужденного. Администрация обязана правильно и своевременно удерживать из заработной платы осужденного суммы и перечислять их государству, контролировать поведение осужденного, содействовать уголовно-исправительной инспекции в проведении воспитательной работы с осужденными, уведомлять инспекцию о мерах поощрения и взыскания, применительно к осужденному, о переводе его на другую работу или увольнение с работы.

В отношении осужденных в течение всего срока наказания устанавливается запрет увольнения с работы по собственному желанию без разрешения (в письменной форме) уголовно-исполнительной инспекции, на учете которой состоит данное лицо. Администрация организации, где работает осужденный, при наличии законных оснований может по своей инициативе расторгнуть с ним трудовой договор. Однако в этом случае она обязана поставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию, чтобы последняя приняла все меры к трудоустройству осужденного.

Осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду, исполнять обязанности и соблюдать запреты, установленные для них уголовно-исполнительной инспекцией, и являться по ее вызову.

Органы, исполняющие наказание в виде исправительных работ, ведут учет осужденных, разъясняют порядок и условия отбывания наказания, контролируют соблюдение администрацией учреждений и предприятий, на которых заняты осужденные, условий отбывания наказания, проводят воспитательную работу с осужденными, применяют к осужденному меры поощрения и взыскания.

В период отбывания наказания в виде исправительных работ на осужденных налагаются и другие дополнительные запреты и обязанности, связанные с регулированием трудовых правоотношений. К последним относится более короткий ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого составляет 18 дней. Все другие виды отпусков (дополнительные в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, отпуска по семейным обстоятельствам без сохранения заработка и т. д.) предоставляются осужденным наравне с иными работниками на общих основаниях.

За нарушение порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ уголовно-исполнительная инспекция может применить взыскание в виде предупреждения в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания. В случае злостного уклонения от отбывания исправительных работ уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания. Это может быть арест, лишение свободы или ограничение свободы. Замена производится из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ, один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

Под нарушением порядка и условий отбывания исправительных работ понимается не поступление без уважительных причин на работу в течение 15 дней со дня постановки на учет в уголовно-исполнительной инспекции либо уклонение от постановки на учет в органах службы занятости в течение того же срока, а также неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин, нарушение возложенных обязанностей и запретов, прогул или появление на работе в состоянии опьянения. II Злостным уклонением от отбывания исправительных работ считается повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания, а также сокрытие осужденного с места жительства и неизвестность места его пребывания.

В случае нарушения осужденным порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция предупреждает его об ответственности в соответствии со статьей 49 УК.

В отношении ограничения свободы федеральным законом введена отлагательная норма, предусматривающая введение в действие по мере создания необходимых условий для исполнения данного вида наказания. Законодатель отсрочил его применение до 2005 г. (Федеральный закон от 10 января 2002 г. №4 - ФЗ «О внесении изменений и дополнений в федеральные законы «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» и «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»).