Тема 7. Мировая политика и международные отношения

                                                                                                                                                                                          

7.1. Содержание и закономерности современного мирового политического процесса.   Понятия международный политического процесс  и мировая политика собирательные. В том смысле, что обозначают совокупность действий и взаимоотношений государств, различного рода международных государственных объединений, а также общественных международных организаций негосударственного характера по реализации групповых или общих интересов и целей. Тем не менее, они различны по своему характеру.                           Международный политический процесс – это совокупность разнокачественных видов политической активности международных политических субъектов и их взаимоотношений, реализующихся в многообразии конкретных изменений международной политической жизни, соответствующих или противоречащих интересам включенных в действие акторов. Международный политический процесс характеризуется следующими элементами и отражающими их основными понятиями: субъекты международной политической деятельности и отношений, государственные интересы как база формирования политических целей, международные политические отношения, международная власть, принципы, нормы, институты, признанные мировым сообществом в качестве регулятора мирового порядка. В реальном международном политическом процессе акторами являются всегда организованные как институты группы людей, в том числе даже террористические организации и мафиозные кланы. Поэтому вполне допустимо определение в качестве субъектов международного политического процесса государств и групп государств, а также образуемых ими международных организаций.   Чаще всего различают три уровня субъектов: 1. Государства – отдельные или группы государств, проявляющие реальную активность в международной политической жизни. Последнее замечание очень существенно, так как в мировой истории были примеры стран, которые в течение долгого времени не принимали участия в международном политическом процессе (Япония 1641-1853 гг.). Кроме того, не имели необходимых условий для участия в международном политическом процессе  колониально зависимые и слабо развитые страны. 2. Межгосударственные объединения: политические, военно-политические, политэкономические и др. В основе создания объединений лежат, как правило, совпадающие интересы и цели стран - участников, стремление использовать соединенную, совокупную силу и ресурсы для достижения своих целей  (ООН, ЕС, ШОС, ОБСЕ и пр.) 3. Негосударственные международные организации научной, спортивной, благотворительной, экологической, правозащитной и т.д. направленности (Гринпис, Международная Амнистия и пр.)   Двигателем в политике являются интересы. Интерес, прежде всего политический, - важнейший элемент и относительно самостоятельный фактор международного политического процесса. Различают: ü национальные, ü национально - государственные, ü государственные, ü наднациональные интересы. В современном политической науке идет дискуссия о том, какой из них является приоритетным в международном политическом процессе. Национальный интерес так же,  как и его носитель – нация, сохраняет ключевое значение в политике на достаточно длительную перспективу. Проблема состоит лишь в правильном понимании национального интереса. Сторонники концепции национального интереса как определяющего фактора внешней политики исходят из того, что приоритетная роль во внешней и внутренней политике отдается нации. Нация в современном обществе функционирует как политическая система и представляет собой «двуединство гражданского общества и государства».  Критики концепции национального интереса не отрицают роли нации, но считают, что понятие национального интереса не отражает реального многообразия групп интересов национальных меньшинств в многонациональных государствах и  не учитывает интересов государства или групп государств. Поэтому  отмечается, что в реальности в международном политическом процессе взаимодействуют, находясь в конфронтации или в сотрудничестве государственные интересы как обобщенные основные интересы граждан, многонациональных или мононациональных образований и пр. Государственные интересы определяются такими факторами, как: уровень социально - экономического, культурного и политического развития страны, геополитическое положение государства, военная мощь, место и роль в системе международных отношений на данном этапе и др. Механизм артикуляции и агрегации государственных интересов и формирования международных, являющихся надгосударственными стимулами и регуляторами международной политики, образует международные политические отношения. Острым является вопрос власти в международном политическом процессе. Международная власть легитимна, если она опирается на признанные сообществом нормы и институты. Институты международной власти – объединения правительственные, а также неправительственные, общественно-политические организации, способные по своему международному статусу принимать обязательные для всех решения (например, Совет Безопасности ООН). Фактор власти в международном политическом процессе дополняется взаимным согласием, консенсусом при принятии жизненно важных решений.   Международная власть реализуется в международный порядок – такое  устройство международных отношений, которое призвано обеспечить основные интересы государств и других объединений людей, создавать и поддерживать условия их существования, безопасности, развития. Содержание международного политического процесса непосредственно определяется конкретно-историческими качественными признаками составляющих его элементов. В первую очередь, доминирующим в данный момент субъектами международных отношений. Тем, каковы их приоритетные интересы, детерминирующие действия на международной арене и  взаимоотношения с другими государствами и народами. Факторы, влияющие на развитие современного международного политического процесса: - глобализация, несовпадение государственных интересов, - интеграционные процессы в Европе, - международные конфликты, - развитие и кризисы мировой и государственных экономик, - геополитические проблемы, - угроза терроризма, - проблема голода в развивающихся странах, - истощаемость водных ресурсов, - распространений пандемий и эпидемий и т.д. 7.2.Внешняя политика России.             Внешняя политика –  регулирует отношения данного государства с другими государствами и народами в соответствии с его принципами и целями, которые реализуются различными способами и методами. Процессы внешней политики связаны с геополитическими характеристиками страны. Факторы, определяющие стратегическое положение государства:  особенности политической системы,  коммуникации (прежде всего водные), протяженность границ, состояние народонаселения, этнографические показатели на соседних территориях, исторически сложившиеся условия, экономический фактор, уровень развития культурной жизни и т.д. Цели внешней политики: - обеспечение безопасности данного государства, - стремление к увеличению потенциала страны, - рост престижа страны в международных отношениях.  Способы обеспечения международной безопасности Сдерживание возможной агрессии путем различных форм давления Наказание агрессора путем применения против него конкретных практических действий Политический процесс как способ достижения мирных целей без силового решения Ведущим средством внешней политики является   дипломатия (совокупность невоенных практических мероприятий, приемов и методов, применяемых с учетом конкретных условий и поставленных задач). Дипломатические методы: переговоры, конгрессы, подготовка и заключение договоров, участие в работе международных организаций, дипломатическая переписка и т.д. Внешняя политика имеет свой конституционно-правовой механизм организации (обязательства данного государства, закрепленные в нормах международного права). Факторы, влияющие на осуществление внешней политики                                                 внешние        внутренние * Расстановка сил на международной арене  * Потенциалы других стран * Расстановка сил * Материальные ресурсы * Потенциал страны * Природно-географические ресурсы * Духовно-нравственные ценности * Ресурсы других стран * Демографические ресурсы                                                           Особенности внешней политики современной России: распад СССР привел к образованию большого количества государств (изменение геополитических размеров России, условные слабо охраняемые границы, различные внешнеполитические устремления новых государств) и к изменению некоторых приоритетов, основных целей и ориентиров во внешней политики РФ.   Долгосрочные интересы безопасности: 1. сохранение общей стабильности в мире, недопущение локальных и межрегиональных конфликтов, 2. ликвидация очагов напряженности вокруг РФ, 3. нормальные отношения со всеми государствами, 4. развитие миротворческих возможностей по линии ООН и др. организаций, 5. восстановление международного престижа страны. Среднесрочные интересы безопасности: нормализация и стабилизация обстановки в ближнем зарубежье (решение вопроса о границах, создание единого экономического пространства). Краткосрочные интересы безопасности: борьба с терроризмом и экстремизмом, недопущение локальных конфликтов вдоль юго-западных и южных границ бывшего СССР.

?    Вопросы для самопроверки

 

1. Как соотносятся понятия «международная политика» и «международные отношения»?

2. Какие факторы определяют внешнеполитический курс государства?

3. Кто может быть субъектом международных отношений?

4. Каковы основные принципы, на которых строятся современные международные отношения?

5. Приведите примеры международных организаций.

               

 

Задания и упражнения

1. Какую роль играет фактор силы в современной мировой политике?

                                  

 

 

2. Назовите и проанализируйте основные виды глобальных проблем современности. Определите способы их разрешения.

 

 

3. Сегодня часто говорят о взаимозависимости и взаимообусловленности современного мира. В чем это конкретно проявляется?

 

 

4. Как вы думаете, каковы причины международных конфликтов в современных условиях? Какие международные организация призваны предупреждать и разрешать эти конфликты?

 

5. Как вы представляете себе пути обеспечения национальной безопасности в современных условиях?

 

 

 

Темы докладов и рефератов

1. Мировая политика и международные отношения как объект изучения политологии.

2. Структура и система международных отношений.

3. Основные тенденции развития мирового политического процесса и международных отношений.

4. Глобальные проблемы современности и пути их разрешения.

5. Международные организации и интеграционные процессы.

 

Основная литература

 

1. Василенко И.А. Конфликты низкой интенсивности и «бархатные революции» как технологии современной геополитики. / И.А. Василенко. //Вестник Моск. – ун. –та –сер12., Политические науки. - 2006. - С.5-14. -  №6.

2. Исаев Б.А., Баранов К.А. Политические отношения и политический процесс в современной России: Уч. пособие. / Б.А. Исаев, К.А. Баранов. -  СПб.: Питер, 2009. - 395с. С.12-30.

3. Исаев В.А. Геополитика./ В.А. Исаев. -  СПб., 2005.

4. Модельски Дж. Эволюция глобальной политики / Дж. Модельски // Полис. – 2005. – №4.

5. Мухаев Р.Т. Политология: учебник для студентов вузов/ Р.Т. Мухаев. 3-е изд. перер. и доп. –М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 495с. С. 421-439.

6. Политология: учеб./А.Ю.Мельвиль (и др.) – М.: Московский гос. институт межд. отнош. (Университет) МИД России, Проспект, 2009 – 624с. С.516-550.