План практических занятий для студентов очной формы обучения

Модуль 1. Обеспечивающая деятельность в органах государственной власти и местного самоуправления.

1.1.  Место обеспечивающей деятельности в управленческом цикле

 

Форма проведения: (i) Дискуссия.

Примерные вопросы для дискуссии:

1. Взаимосвязь функций управления в управленческом цикле

2. Виды обеспечивающей деятельности в управлении

3. Административное обеспечение как организация и осуществление основных процедур.

4. Оценка административного обеспечения.

1.2. Организация обеспечивающей деятельности в бюрократической системе.

Форма проведения: фронтальный письменный коллоквиум.

Примерные вопросы к фронтальному письменному коллоквиуму:

1. Особенности организации обеспечения в иерархических структурах.

2. Механизмы гарантии непрерывности, своевременности и специализированного характера обеспечивающей деятельности.

3. Проблема формализации и формализма.

4. Понятие и основные характеристики управленческой процедуры: процедура как гарантия и как технология.

5. Распределение обеспечивающих обязанностей в системе государственной службы и на внутриорганизационном уровне.

Источники и литература:

Система муниципального управления: Учебник для вузов (Под редакцией Зотова В.Б.) Питер, 2010 -717 стр.

Васильев А. А. Система муниципального управления: учебник для студентов вузов / А. А. Васильев. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: КноРус, 2010. — 733 с

 

 

Модуль 2. Административные регламенты органов власти

2.1. Регламенты государственных функций и государственных услуг

 

Форма проведения: (i) Анализ конкретных ситуаций

Задание:

1. Студенты должны провести анализ административного регламента оказания государственных услуг или исполнения государственных функций на соответствие нормативно-правовой базе.

2. Студентам необходимо составить аналитическую записку по результатам проведенного анализа.

 

 

Источники и литература:

Давыдов К.В., Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: вопросы теории / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. Ю.Н. Старилова. Монография — М.: NOTA BENE, 2010. — 390 с.

       Фионова Л. Р. К вопросу о разработке административных регламентов / Л. Р. Фионова, К. С. Замфир // Делопроизводство. — 2010. — N 2. — С. 3-15.

       Буряга В. О. Административные регламенты: некоторые проблемы применения / В. О. Буряга // Юридический мир. — 2013. — № 10. — С. 35-39.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011г № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций. Утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 г. № 1576-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

Рекомендации по разработке порядка разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.    Одобрены Правительственной комиссией по проведению административной реформы 23 ноября 2010 г. N 109

 

2.2. Должностные регламенты

 

Форма проведения: (i) Анализ конкретных ситуаций

Задание:

1. Студентам необходимо провести анализ должностного регламента государственного или муниципального служащего на соответствие нормативно-правовой базе.

2. Разработать должностной регламент для государственного или муниципального служащего

 

Источники и литература:

Давыдов К.В., Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: вопросы теории / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. Ю.Н. Старилова. Монография — М.: NOTA BENE, 2010. — 390 с.

Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ. Статья 47

Письмо Минздравсоцразвития РФ от 10.08.2005 N 3855-ВС (с изм. от 12.10.2005) «О Рекомендациях по разработке Должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих в федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах»

Модуль 3. Информационное обеспечение управления в органах государственной власти и местного самоуправления

3.1. Информационно-коммуникационное обеспечение деятельности

 (i)Задание:

1. Деловая игра по коммуникационным процессам в организации.

2. Студентам необходимо провести анализ документооборота в органах власти.

 

Источники и литература:

Борисов В.К., Улина Е.С Развитее внутренних коммуникаций в органах исполнительной власти.// Государственное управление. Электронный вестник Выпуск № 28. Сентябрь 2011 г.

Кирсанова М. В. Курс делопроизводства: документационное обеспечение управления: учебное пособие / М. В. Кирсанова, Ю. М. Аксенов; Новосиб. гос. ун-т экономики и упр., Администрация Президента РФ, Сибирская акад. гос. службы. — 6-е изд., испр. и доп. — М.;Новосибирск: Инфра-М: Сибирское соглашение, 2010. — 365

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477 «Об утверждении правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»

 

3.2. Организация межведомственного взаимодействия

 

(i) Задание:

Студентам необходимо разработать технологические карты межведомственного взаимодействия.

Источники и литература:

Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»

Методика подготовки и согласования технологических карт межведомственного взаимодействия в электронном виде при предоставлении государственных и муниципальных услуг. (утв. Министерством экономического развития РФ)

Приказ Минэкономразвития России от 24 августа 2012 г. № 524 «Об утверждении положения о государственной информационной системе, обеспечивающей автоматизированное формирование, согласование, актуализацию и публикацию технологических карт межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде при предоставлении государственных услуг»

 

3.3. Организация работы с обращениями граждан

 (i)Задание:

Деловая игра по работе с обращениями с гражданами.

 

Источники и литература:

Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59 ФЗ

Кирсанова М. В. Курс делопроизводства: документационное обеспечение управления: учебное пособие / М. В. Кирсанова, Ю. М. Аксенов; Новосиб. гос. ун-т экономики и упр., Администрация Президента РФ, Сибирская акад. гос. службы. — 6-е изд., испр. и доп. — М.;Новосибирск: Инфра-М: Сибирское соглашение, 2010. — 365

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477 «Об утверждении правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»

 

Модуль 4. Внутриорганизационное административное обеспечение деятельности органов власти

4.1. Экспертное обеспечение деятельности государственных органов

 

Форма проведения: Фронтальный письменный коллоквиум

Примерные вопросы к фронтальному письменному коллоквиуму:

1. Объекты и основания для проведения экспертизы

2. Виды экспертиз. Внешняя и внутренняя экспертиза

3. Порядок отбора и привлечения экспертов, оформления их деятельности.

4. Законодательные требования, регулирующие обязательность экспертизы, её характер, квалификацию и происхождение экспертов.

5. Экспертиза и аутсорсинг

6. Технология экспертизы

7. Результат экспертизы. Требования к составлению заключения экспертизы

Источники и литература:

Федеральный закон РФ от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

Васильев Ф.П. Антикоррупционные экспертизы нормативных правовых актов //Российская юстиция, №4, 2010, с.2-7

Панина Г.В. Экспертные технологии упраления в информационном обществе/ Вестник Московского университета, №1, 2010, с.83-89

Родионова О.Н. Антикоррупционная экспертиза// Российский юридический журнал, №1, 2010, с.158-162

 

 

4.2. Материально – техническое обеспечение деятельности

Форма проведения: Фронтальный письменный коллоквиум

Примерные вопросы к фронтальному письменному коллоквиуму:

1.Планирование материально-технического обеспечения органов власти

2. Порядок осуществления материально-технического обеспечения деятельности органов власти

3. Финансирование расходов на материально-техническое обеспечение органов власти

4. Основы организации закупок в соответствии с законодательством.

5. Контроль за материально-техническим обеспечением органов власти

 

Источники и литература:

1. Болдырев В.А. Модели материально-технического обеспечения органов публичной власти//Госудаственная власть и местное самоуправление. – 2011 №6, с. 34-38

2. Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 №223-ФЗ

3. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

 

4.3. Внутриорганизационные обеспечивающие процессы

Форма проведения (i) Деловая игра

1. Деловая игра по подготовке и проведению совещания

2. Деловая игра по приёму представителей других организаций

Источники и литература:

1. Кирсанова М. В. Курс делопроизводства: документационное обеспечение управления: учебное пособие / М. В. Кирсанова, Ю. М. Аксенов; Новосиб. гос. ун-т экономики и упр., Администрация Президента РФ, Сибирская акад. гос. службы. — 6-е изд., испр. и доп. — М.;Новосибирск: Инфра-М: Сибирское соглашение, 2010. — 365

2. Распоряжение Главы Екатеринбурга от 03 апреля 2006г. №801-р «Об утверждении положения о приеме зарубежных представителей в Администрации города Екатеринбурга»

 

 

План практических занятий для студентов заочной формы обучения 3,5 лет на базе среднего профессионального образования, 3 года на базе высшего образования и 5 лет на базе среднего образования

 

 

Модуль 1. Обеспечивающая деятельность в органах государственной власти и местного самоуправления.

 

Форма проведения:   (i) Дискуссия.

Примерные вопросы для дискуссии:

1. Взаимосвязь функций управления в управленческом цикле

2. Виды обеспечивающей деятельности в управлении

3. Административное обеспечение как организация и осуществление основных процедур.

4. Особенности организации обеспечения в иерархических структурах.

5. Механизмы гарантии непрерывности, своевременности и специализированного характера обеспечивающей деятельности.

6. Распределение обеспечивающих обязанностей в системе государственной службы и на внутриорганизационном уровне.

Источники и литература:

Система муниципального управления: Учебник для вузов (Под редакцией Зотова В.Б.) Питер, 2010 -717 стр.

 

 

Модуль 2. Административные регламенты органов власти

2.1. Регламенты государственных функций и государственных услуг

 

Форма проведения: (i) Анализ конкретных ситуаций

Задание:

Студенты должны провести анализ административного регламента исполнения государственных функций на соответствие нормативно-правовой базе.

 

Источники и литература:

Давыдов К.В., Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: вопросы теории / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. Ю.Н. Старилова. Монография — М.: NOTA BENE, 2010. — 390 с.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011г № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций. Утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 г. № 1576-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

Рекомендации по разработке порядка разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.    Одобрены Правительственной комиссией по проведению административной реформы 23 ноября 2010 г. N 109

 

2.2. Должностные регламенты

 

Форма проведения: (i) Анализ конкретных ситуаций

Задание:

Студентам необходимо провести анализ должностного регламента государственного или муниципального служащего на соответствие нормативно-правовой базе.

 

Источники и литература:

Давыдов К.В., Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: вопросы теории / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. Ю.Н. Старилова. Монография — М.: NOTA BENE, 2010. — 390 с.

Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ. Статья 47

Письмо Минздравсоцразвития РФ от 10.08.2005 N 3855-ВС (с изм. от 12.10.2005) «О Рекомендациях по разработке Должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих в федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах»

Модуль 3. Информационное обеспечение управления в органах государственной власти и местного самоуправления

3.1. Информационно-коммуникационное обеспечение деятельности

 (i) Задание:

1. Деловая игра по коммуникационным процессам в организации.

2. Студентам необходимо провести анализ документооборота в органах власти.

 

Источники и литература:

Борисов В.К., Улина Е.С Развитее внутренних коммуникаций в органах исполнительной власти.// Государственное управление. Электронный вестник Выпуск № 28. Сентябрь 2011 г.

Кирсанова М. В. Курс делопроизводства: документационное обеспечение управления: учебное пособие / М. В. Кирсанова, Ю. М. Аксенов; Новосиб. гос. ун-т экономики и упр., Администрация Президента РФ, Сибирская акад. гос. службы. — 6-е изд., испр. и доп. — М.;Новосибирск: Инфра-М: Сибирское соглашение, 2010. — 365

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477 «Об утверждении правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»

 

3.2. Организация межведомственного взаимодействия

 

(i) Задание:

Студентам необходимо разработать технологические карты межведомственного взаимодействия.

Источники и литература:

Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»

Методика подготовки и согласования технологических карт межведомственного взаимодействия в электронном виде при предоставлении государственных и муниципальных услуг. (утв. Министерством экономического развития РФ)

Приказ Минэкономразвития России от 24 августа 2012 г. № 524 «Об утверждении положения о государственной информационной системе, обеспечивающей автоматизированное формирование, согласование, актуализацию и публикацию технологических карт межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде при предоставлении государственных услуг»

 

3.3. Организация работы с обращениями граждан

 

Задание:

(i) Деловая игра по работе с обращениями с гражданами.

 

Источники и литература:

Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59 ФЗ

Кирсанова М. В. Курс делопроизводства: документационное обеспечение управления: учебное пособие / М. В. Кирсанова, Ю. М. Аксенов; Новосиб. гос. ун-т экономики и упр., Администрация Президента РФ, Сибирская акад. гос. службы. — 6-е изд., испр. и доп. — М.;Новосибирск: Инфра-М: Сибирское соглашение, 2010. — 365

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477 «Об утверждении правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»

 


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



double arrow
Сейчас читают про: