Федеральный государственный контроль (надзор) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта

1) Федеральный государственный контроль (надзор) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (далее – федеральный контроль) осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2) Предметом федерального контроля является соблюдение:

а) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных Кодексом торгового мореплавания, Кодексом внутреннего водного транспорта, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области безопасности торгового мореплавания, внутреннего водного транспорта, безопасности судоходных и портовых гидротехнических сооружений, включая:

- обеспечение пожарной безопасности при эксплуатации морских судов, судов внутреннего водного транспорта, судов смешанного (река-море) плавания, иных плавучих объектов морского и внутреннего водного транспорта;

- обеспечение готовности сил и средств функциональной подсистемы организации и координации деятельности поисковых и аварийно-спасательных служб при поиске и спасании людей и судов, терпящих бедствие на море в поисково-спасательных районах Российской Федерации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение готовности сил и средств функциональной подсистемы организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море и на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта, независимо от их ведомственной и национальной принадлежности;

- обеспечение доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры внутреннего водного транспорта и предоставляемых услуг;

- содержание судовых ходов и средств навигационного оборудования на внутренних водных путях;

- обеспечение безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства;

- организацию и осуществления лоцманской проводки морских судов и судов по внутренним водным путям;

- обеспечение безопасности судоходных и портовых гидротехнических сооружений.

б) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (лицензиатами), осуществляющими деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов, деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, лицензионных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта.

3) Федеральный контроль в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

4) Оценка соблюдения обязательных требований осуществляется при проведении следующих контрольных (надзорных) мероприятий:

а) выездное обследование

б) инспекционный визит

в) документарная проверка

г) выездная проверка

д) рейдовый осмотр

5) В рамках федерального контроля осуществляется добровольный мониторинг.

6) При осуществлении федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства федерального контроля в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводятся.

7) Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта регулируется Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

8) Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта утверждается Правительством Российской Федерации.».

 

Статья 107.

Внести в Федеральный закон от 30 апреля 1999 года № 81-ФЗ «Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2207; 2001, № 22, ст. 2125; 2007, № 50, ст. 6246; 2011, № 25, ст. 3534; 2012, № 31, ст. 4321; 2017, № 7, ст. 1029; 2018, № 1, ст. 44; № 53, ст. 8451) следующие изменения:

1) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Соблюдение обязательных требований, установленных настоящим Кодексом

1. Оценка соблюдения обязательных требований, установленных настоящим Кодексом, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта.

2) статью 6.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 6.1. Расследование аварий или инцидентов на море

1) Расследование аварий или инцидентов на море осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в соответствии с положением, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и федеральным органом исполнительной власти в области обороны.».

 

Статья 108

Внести в Федеральный закон от 7 марта 2001 года № 24-ФЗ «Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 11, ст. 1001; 2003, № 27, ст. 2700; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 29, ст. 3418; 2012, № 31, ст. 4320; 2016, № 27, ст. 4300) следующие изменения:

1) статью 4 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Расследование транспортных происшествий на внутреннем водном транспорте осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в соответствии с положением о расследовании транспортных происшествий на внутреннем водном транспорте, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.»;

2) статью 4.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 4.1. Соблюдение обязательных требований, установленных настоящим Кодексом

1. Оценка соблюдения обязательных требований, установленных настоящим Кодексом, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.».

 

Статья 109

Пункт 5 статьи 8.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изложить в следующей редакции:

«5. Оценка соблюдения обязательных требований, установленных настоящим Федеральным законом в отношении портовых гидротехнических сооружений, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта.».

 

Статья 110

Федеральный контроль (надзор) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта за деятельностью капитанов, администраций бассейнов внутренних водных путей и капитанов портов

1. Федеральный контроль (надзор) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта за деятельностью капитанов, администраций бассейнов внутренних водных путей и капитанов портов (далее – федеральный контроль) осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации органам исполнительной власти в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

2. Предметом федерального контроля является соблюдение обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации:

1) в области внутреннего водного транспорта в части:

- деятельности капитанов бассейнов внутренних водных путей по осуществлению государственного портового контроля;

- деятельности администраций бассейнов внутренних водных путей по осуществлению навигационно-гидрографического обеспечения условий плавания судов на внутренних водных путях;

2) в области торгового мореплавания в части деятельности капитанов портов по осуществлению ими контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту.

Статья 111

Особенности организации и проведения в 2021 году плановых проверок, плановых контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Если иное не установлено Правительством Российской Федерации, плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, при осуществлении видов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в отношении которых применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», за исключением видов контроля (надзора), указанных в части 4 статьи 1, а также случаев, предусмотренных частями 4.1 и 4.2 указанного Федерального закона не проводятся с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года включительно, за исключением:

1) плановых проверок, проводимых в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности;

2) плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

3) плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля информации о том, что в отношении указанных лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет. При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, предусмотренных частью 4 статьи 9 настоящего Федерального закона, приводится информация об указанном постановлении или решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение;

4) плановых проверок, проводимых по лицензируемым видам деятельности в отношении осуществляющих их юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

5) плановых проверок, проводимых в рамках:

а) федерального государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности;

б) федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны;

в) внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";

г) федерального государственного надзора в области использования атомной энергии;

д) федерального государственного пробирного надзора.

 

Статья 112

Региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе

1. Региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителеосуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе является соблюдение операторами технического осмотра установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе.

3. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

4. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.».

 

Статья 113

Региональный государственный контроль (надзор) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления

1. Региональный государственный контроль (надзор) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления,осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, является соблюдение организациями отдыха детей и их оздоровления, осуществляющими на территории субъекта Российской Федерации деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей и включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, требований к достоверности, актуальности и полноте сведений о них, предоставляемых для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.

3. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

4. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

 

Статья 114