Тема 10. Государственное регулирование рынка труда

1. Сущность рынка труда и необходимость его государственного регулирования.

2. Инструменты государственного регулирования рынка труда.

3. Направления государственного регионального рынка труда в РФ.

1. Рынок труда – это система экономических отношений в обществе по поводу купли- продажи ресурса труда.

Труд- это процесс использования физических и умственных способностей людей при производстве товаров и услуг.

Основные элементы рынка труда:

• Спрос на труд (это то количество труда, которое желают и могут привлечь работодатели, для вовлечения в производство), зависит от уровня зарплаты.

• Предложение труда (это то количество труда, которое желают и могут предложить работники для выполнения работы).

• Цена труда (зарплата, формируется на основе спроса / предложения труда).

• Конкуренция.

Необходимость государственного регулирования рынка труда вытекает из следующих обстоятельств:

§ Негибкость зарплаты (так как ослабевает конкуренция в силу монополизации рынка труда в современных условиях: крупными корпорациями, навязывающими условия труда и уровень зарплаты; работниками, которые вступают в профсоюзы, выступающие монополистом в предложении труда, ставят определенные условия коллективного договора).

§ Наличие социальных аспектов в функционировании рынка труда (зарплата не может опуститься ниже прожиточного минимума).

Государственное регулирование рынка труда – это совокупность средств и методов государственного регулирования, направленных на совершенствование механизма рынка труда.

Задачи государственного регулирования рынка труда:

§ Достижение оптимального соотношения между спросом и предложением труда, таким образом обеспечение уровня безработицы в естественной норме (до 5% экономически активного населения). В Российской Федерации в 2009 году циклическая безработица составила 7,8%, неполная занятость – 473 тыс. по инициативе работодателя, 476 тыс. – по соглашению, в отпусках -174 тыс., неоплачиваемые отпуска – 845 тыс. То есть, безработица вместе с неполной занятостью – 10,34%. При этом в РФ 76,4 млн. человек экономически активного населения.

§ Сокращение продолжительности безработицы.

§ Снижение чрезмерных различий в региональных рынках труда. Самый высокий уровень безработицы в Ингушетии – 22%. Наряду с этим в Москве – 0,8%, а в Санкт- Петербурге – 0,7%. В Ставропольском крае - 15%.

§ Обеспечение соответствия оплаты труда его содержанию. Минимальный размер оплаты труда – 4330 рублей, прожиточный минимум – 5187 рублей. В РФ 17,4 % населения с доходами ниже прожиточного минимума.

Средняя зарплата по стране – 17226,3 руб.

2. Все инструменты подразделяются на:

Административные:

- Установление МРОТ

- Пособие по безработице

- Организация переподготовки кадров, повышение квалификации

- Изменение масштабов подготовки работников разных профессий

- Регулирование оплаты труда по отраслевым тарифным сеткам.

Экономические:

В рамках бюджетно- налоговой и денежно- кредитной политики

- Снижение налогов

- Увеличение государственного заказа

- Снижение ставок по кредитам.

3. Министерство экономического развития и торговли, Федеральная служба по труду и занятости населения занимаются государственным регулированием рынка труда в РФ.

Государственная концепция действий на рынке труда:

- Достижение равенства МРОТ и прожиточного минимума

- Создание условий для достижения соответствия между спросом и предложением труда

- Улучшение условий и усиление системы охраны труда на предприятиях

- Оптимизация использования труда иностранных рабочих

- Улучшение профессиональной ориентации населения.