Сущность и социальное назначение права

Классовое определение права дано К.Марксом и Ф.Энгельсом в «Манифесте Коммунистической партии»: «Ваше право есть лишь возведенная в закон воля вашего касса, воля, содержание которой определяется материальными условиями жизни вашего класса» - обращение к буржуазии.

Высказанное более ста лет назад положение о сущности права К.Марксом и Ф.Энгельсом, в основе которого идеологический критерий, был преобладающим в социалистической юридической науке.

В настоящее время в юридической науке России сущность права, при сохранении противоречивости в подходах к пониманию права, определяют как «выражение государственной воли»[4]: «сущностью права является выраженная в нем государственная воля; содержанием – закрепленные правом социальные интересы»; праву придается общесоциальная сущность: «… право имеет общесоциальную сущность, служит интересам всех без исключения людей, обеспечивает организованность, упорядоченность, стабильность и развитие социальных связей»[5]. «Когда люди вступают в отношения между собой как субъекты права, это значит, что за ними стоит авторитет общества и государства и они могут действовать свободно, не опасаясь неблагоприятных последствий в социальном плане»[6].

«История вопроса. Проблема социального назначения права привлекает внимание философов и юристов, пожалуй, с тех самых пор, как существует его философско-правовой анализ.

Демофен видел социальное назначение права в установлении порядка, которому должны следовать все люди. Цицерон усматривал социально назначение права в том, что оно предписывает необходимые действия и запрещает нежелательные» [7]

2. Формы (источники) права.

Право для того, чтобы выступать в качестве регулятора общественных отношений и выполнять другие функции, должно непременно иметь внешнее выражение. В отечественной и зарубежной литературе это «внешнее выражение права» в одних случаях называют формой права, в других – источниками, а в-третьих, их именуют одновременно и формами, и источниками права.

В большинстве случаев понятие «форма права в учебной и научной литературе рассматривается как синоним понятия «источник права».

«Под источником права в юридическом смысле следует понимать внешнюю форму выражения правовых норм, через которую ее нормативное содержание получает формальную определенность и общеобязательность»[8].

«Анализ юридической литературы и правовой жизни различных стран показывает, что в каждой правовой системе существует огромное разнообразие форм или источников права, и, естественно, не все они имеют равную значимость и выполняют одинаковую регулятивную роль.

Сравнивая между собой Романо-германскую правовую семью и правовую семью общего или обычного права, известный французский юрист-теоретик права Р.Давид отмечает, что если в странах Романо-германской правовой семьи «стремятся найти справедливые юридические решения, используя правовую технику, в основе которой находится Закон», т.е. в системе правовых регулятивных средств выделяются прежде всего акты высших законодательных органов – парламентов, то в странах, относящихся к семье общего права, «стремятся к тому же результату, основываясь в первую очередь на судебных решениях». Прецеденты, судебные решения как источник права и регулятивные средства осуществления политической власти выступают при этом на первый план» [9].

Основными источниками права в современных государствах являются:

1. Законы и иные нормативно-правовые акты, принимаемые компетентными органами государственной власти и управления или всенародным голосованием (референдумом).

Нормативно-правовой акт – это основной источник права. Нормативно- правовой акт – это официальный документ, принятый уполномоченным государственным органом и содержащий нормы права. Его признаки: выражает государственную волю, содержит юридические нормы, издается уполномоченным органом, обладает юридической силой, охраняется государством.

Все нормативно-правовые акты подразделяются на два основных вида: законы (нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке органами законодательной власти или референдумом), обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения) и подзаконные акты (в них конкретизируются нормативные установления законов).

Нормативно-правовые акты классифицируются по различным основаниям: 1) по предмету регулирования, акты, регулирующие уголовно-правовые отношения, гражданско-правовые отношения, административно-правовые отношения и др.;

2) по субъекту издания: акты органов государства, акты органов местного самоуправления, акты общественных организаций, акты непосредственного волеизъявления народа (референдум);

3) по сроку действия – неопределенно-длительного срока действия и временные нормативные акты;

4) по юридической силе: а) Законы – Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации; б) подзаконные акты – акты Президента, акты Правительства, акты муниципальных органов, локальные акты.

В нашей стране основным источником права являются НПА органов государственной власти. Иерархию нормативно-правовых актов в РФ составляют:

- Конституция РФ;

- федеральные конституционные законы;

- федеральные законы;

- указы и распоряжения Президента РФ;

- постановления и распоряжения Правительства РФ;

- нормативные акты федеральных министерств и ведомств РФ:

- законы субъектов РФ;

- акты органов власти субъектов РФ;

- нормативные акты органов местного самоуправления.

2. Общепризнанные принципы и нормы международного права.

В соответствии с ч. 4 ст.15 Конституции РФ «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора».

Верховный Суд РФ в постановление от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил судам о значении соблюдения вышеизложенного конституционного положения пп. 9-10:

«9. При осуществлении правосудия суды должны иметь в виду, что по смыслу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, статей 369, 379, части 5 статьи 415 УПК РФ, статей 330, 362 - 364 ГПК РФ неправильное применение судом общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации может являться основанием к отмене или изменению судебного акта. Неправильное применение нормы международного права может иметь место в случаях, когда судом не была применена норма международного права, подлежащая применению, или, напротив, суд применил норму международного права, которая не подлежала применению, либо когда судом было дано неправильное толкование нормы международного права.

10. Разъяснить судам, что толкование международного договора должно осуществляться в соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров от 23 мая 1969 года (раздел 3; статьи 31 - 33).

Согласно пункту "b" части 3 статьи 31 Венской конвенции при толковании международного договора наряду с его контекстом должна учитываться последующая практика применения договора, которая устанавливает соглашение участников относительно его толкования.

Российская Федерация, как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней"). Поэтому применение судами вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод».

3. Правовой обычай – это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения, приводящее к правовым последствиям. Один из наиболее древних источников права. Он был распространен в эпоху Древнего мира и Средневековья (законы Хаммурапи, законы Х11 таблиц, законы Ману, Салическая Правда и т.д.).

4. Юридический (судебный) прецедент – это судебное или административное решение по делу, которому придается сила нормы права и которым руководствуются при решении схожих дел. Правовой прецедент является одним из основных источников права в семье правовых систем общего права (англосаксонского права).

6. Нормативный правовой договор – соглашение между сторонами об установлении, изменении или прекращении юридических прав и обязанностей.

«В развитом гражданском обществе они становятся едва ли не главной юридической формой, определяющей права и обязанности субъектов… Нормативные договоры широко распространены в области международных отношений. Международный договор – это соглашение между государствами, устанавливающее общее правило поведения в виде взаимных прав и обязанностей. Во внутригосударственном праве нормативные договоры как источник права имеют место в конституционном, гражданском, трудовом праве»[10]

7. Доктрина, или юридическая наука – это изложение правовых принципов, правил поведения в трактатах, работах авторитетных представителей юридической науки и практики, которым придается общеобязательно значение. Доктрина как источник права признавалась в Древнем Риме. Римские юристы, авторитет которых был чрезвычайно высок, имели прав давать разъяснения, которые были обязательно для судов. «В настоящее время доктрина признается как источник права в Англии: суды при рассмотрении дел ссылаются на трактаты юристов. А в мусульманском праве доктрина считается важнейшим источником права. Например, в некоторых странах (Египта, Ливан, Сирия, Судан)»[11].

8. Религиозные источники – священные религиозные книги (Талмуд, Библия, Коран) являются одним из древних источников права.

3. Система права.

Под системой права понимают внутреннее строение (структуру) права.

Системное устройство права означает, что оно представляет собой целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной иерархической связи. Прочный правопорядок в стране возможен, когда действующие нормы права не противоречат друг другу.

Система права имеет уровни: норма права, институт права, подотрасль права, отрасль права.

Норма права – первичный элемент системы права. Она самостоятельно регулирует какую-нибудь одну сторону общественного отношения.

Институт права – это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения конкретного вида. Например, в конституционном праве – институт правового статуса личности, в административном праве – институт государственной службы, в уголовном праве – институт освобождения от уголовной ответственности, в гражданском праве – институт обязательств.

Подотрасль права – часть отрасли права, регулирующая относительно самостоятельный блок однородных общественных отношений. Например, в конституционном праве – избирательное; в природоохранительном праве – горное, водное, лесное; в гражданском праве – жилищное, авторское, наследственное и др.

Отрасль права – это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный род (сферу) общественных отношений.

Отрасль – наиболее крупное подразделение системы права. Выделяют следующие отрасли права: конституционное (государственное) право, гражданское, административное, уголовное, земельное, трудовое, семейное, финансовое и др.

Для деления норм права на отрасли используется два критерия – предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования – это те общественные отношения, которые право регулирует.

Метод правового регулирования – это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется регулирование отношений, составляющих предмет отрасли.

Основные методы правового регулирования: императивный (запрет) – это метод властных предписаний, основанный на запретах, обязанностях, использовании наказаний и диспозитивный (дозволение) – метод равноправия сторон – характеризуется относительной свободой поведения сторон, их равным положением в реализации своих прав.

Для любопытных. Иной взгляд на понятие системы прав с включением в нее таких элементов, как правосознание и правоотношение.

«В отечественной юриспруденции под системой права традиционно понимают совокупность существующих в стране юридических норм и их подразделение на относительно самостоятельные части – отрасли права и институты права, регулирующие обособленные группы общественных отношений. Основное назначение понятия «система права» юристы видят в системной характеристике позитивного права в целом. Однако такой подход к понятии системы права сужает ее содержание и не позволяет раскрыть глубинную социальную природу права как сложного явления общественной жизни. Конечно, существующая система объективного права составляет важное звено в правовой системе общества, но этим не должно ограничиваться ее содержание.

Система права общества помимо существующих в государстве правовых норм включает и такие элементы, как правосознание и правоотношения. Все эти элементы правовой системы тесно связаны между собой и взаимообусловлены. При подходе к праву только как к системе юридических норм, регулирующих общественные отношения, размываются собственно правовые границы. Тогда легко смешать право с другими нормативными системами, упорядочивающими общественные отношения. Ведения права к нормам носит этатистский характер, исходит из приоритета над ним власти и насилия, предполагает приоритет государства перед правом. Законодательство (юридическое право) есть лишь внешняя необходимая форма правовой системы страны, порожденная обществом на данном этапе его развития. Отождествляя право с законом, мы смешиваем содержание с внешней формой права, лишаем себя возможности познать право как реальный феномен общественной жизни, искажаем действительную прир [12] оду права»