2014-02-02
648
Агропромышленный комплекс Украины представляет собой взаимосвязанную систему, в которой функционально объединены сельское хозяйство и иные отрасли экономики, деятельность которых связана с производством сельскохозяйственной продукции, ее переработкой в продукты питания, сырья для промышленности, сбережением и реализацией потребителям.
Деятельность всех субъектов аграрного предпринимательства, закрепление их прав, определение их правосубъектности находит свое отображение в Законах «О собственности», «О хозяйственных обществах», «О фермерском хозяйстве», «О сельскохозяйственной кооперации».
Согласно ст.2 Закона «О собственности» в Украине собственность выступает в таких формах: частная, коллективная, государственная. При этом законодательно определено, что все формы собственности являются равноправными.
Конституция Украины по-другому урегулировала отношения собственности. Так, ст.ст. 41, 116, 142, 143 Основного закона Украины говорят о «частной», «государственной» и «коммунальной» собственности, обходя коллективную собственность. Кроме того, в ст.13 Конституции говорится не о равноправии форм собственности, а о равенстве перед законом всех субъектов права собственности.
Таким образом, термин «коллективная» или «кооперативная» собственность в Конституции не упоминается. Но это не значит, что этих форм собственности не существует. По мнению ряда авторов, и коллективную, и кооперативную собственность необходимо рассматривать как разновидность частной собственности. В этой связи назрела настоятельная необходимость в изменениях Закона Украины «О собственности».
Субъектами права собственности в Украине признаются: народ Украины, граждане, юридические лица и государство. Субъектами права собственности в соответствии со ст.3 Закона «О собственности» могут быть также другие государства, их юридические лица, совместные предприятия, международные организации, граждане других государств и лица без гражданства.
Иностранные юридические лица и граждане могут стать собственниками имущества в Украине в случаях приобретения объектов приватизации, а также вследствие осуществления иностранных инвестиций в формах, определенных Законом «О режиме иностранного инвестирования».
Для осуществления предпринимательской деятельности законодательство допускает объединение имущества, являющегося собственностью граждан, юридических лиц и государства. На этой основе создается смешанная форма собственности, в том числе собственности совместных предприятий с участием юридических и физических лиц других государств с соответствующим правовым режимом имущества.
Употребляя термин «предприятие», необходимо иметь в виду, что это понятие является обобщающим. Под предприятием понимается самостоятельная хозяйствующая организация, созданная и зарегистрированная в установленном законом порядке для осуществления хозяйственной деятельности с целью удовлетворения общественных потребностей в товаре (продукции, работах, услугах) и получения прибыли, которая действует на основе устава, пользуется правами и выполняет обязанности относительно своей деятельности, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, текущий и иные счета в банках.
Понятие «организационно-правовая форма хозяйствования» более широкое, чем понятие «коммерческая организация» или «предприятие» как хозяйствующие субъекты с правами юридического лица. Термином «организационно-правовая форма» обозначаются формы коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе и сельскохозяйтсвенных. Организационно-правовую форму сельскохозяйственного производства можно определить как закрепленную в законодательстве и наделенную правосубъектностью самостоятельную форму хозяйствования в виде юридического лица или иной предпринимательской структуры без прав юридического лица, но с четко очерченной гражданской правосубъектностью.
По общему правилу, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации отдельных организационных форм субъектов сельскохозяйственного производства определяется законодательством. Кроме того, предприниматель имеет право выбора организационно-правовой формы своего предприятия.
Исходя из особенностей выполняемых функций, субъекты сельскохозяйственного производства могут быть классифицированы на следующие группы:
- основанные на частной, государственной, муниципальной формах собственности аграрные формирования, главным предметом деятельности которых является производство товарной массы продуктов питания и сырья;
- предприниматели, деятельность которых основана на разных формах собственности и организационно-правовых формах, правосубъектность и уставная деятельность которых направлена на обеспечение современной производственно-хозяйственной деятельности предприятий – товаропроизводителей;
- учреждения, правосубъектность и уставная деятельность которых направлена на предоставление всевозможных финансово-кредитных, страховых, коммерческих, посреднических и других услуг для обеспечения именно предпринимательской деятельности аграрных предприятий – товаропроизводителей.
Среди самых распространенных организационно-правовых форм в агропромышленном комплексе необходимо назвать:
- коллективные сельскохозяйственные предприятия;
- сельскохозяйственные кооперативы;
- государственные сельскохозяйственные предприятия;
- крестьянские (фермерские) хозяйства;
- аграрные хозяйственные общества.
Коллективные сельскохозяйственные предприятия до недавнего времени оставались главными производителями сельскохозяйственной продукции. Их правовой статус в соответствии с Законом «О коллективном сельскохозяйственном предприятии» от 14 февраля 1992 года заключается в том, что это добровольное объединение граждан самостоятельное предприятие для общего производства сельскохозяйственной продукции и товаров, действующее на принципах предпринимательства и самоуправления. Указанное объединение граждан базируется на имущественных, трудовых (членских), организационных и иных правоотношениях. Имущество является коллективной собственностью предприятия. Законом предусмотрена для каждого члена КСП возможность выхода из предприятия для создания крестьянского хозяйства с правом получения части имущества.
