Тема № 21. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников

Рыночной является наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-с «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

В отдельных случаях федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба,причинённого работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причинённого ущерба превышает его номинальный размер. Так, Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» устанавливается 100-кратный коэффициент при определении сумм, подлежащих взысканию с работника при обнаружении недостачи наркотических средств. Размер ущерба в иностранной валюте исчисляется исходя из официального курса, установленного Центральным банком РФ на день причинения ущерба.

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения (ст. 247 ТК РФ). Для проведения такой проверки он имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления объяснения составляется соответствующий акт. Работник и (или) его представитель имеют право ознакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном Трудовым кодексом.

Статьей 248 ТК РФ предусмотрено несколько вариантов порядка возмещения работником ущерба.

Взыскание с виновного работника суммы причинённого ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, изводится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работни­ком ущерба. Если же месячный срок истёк или работник не со­гласен добровольно возместить причинённый ущерб, а сумма причинённого ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание осу­ществляется только судом. При этом работодатель вправе обра­титься в суд не позднее одного года со дня обнаружения причи­нённого вреда.

От согласия работника на привлечение к материальной от­ветственности следует отличать добровольное желание возмес­тить причиненный им ущерб работодателю полностью или час­тично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа: в этом случае работ­ник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае же увольнения работника, который дал такое пись­менное обязательство, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке. С согласия работодателя работник также может пере­дать ему для возмещения причинённого ущерба равноценное имущество или исправить повреждённое имущество.

Таким образом, в бесспорном порядке работодатель вправе произвести взыскание ущерба при одновременном наличии следующих условий:

- сумма ущерба не превышает месячного заработка работ­ника;

- не истёк месячный срок со дня окончательного установле­ния работодателем размера ущерба, причинённого работником;

- трудовые отношения работника продолжаются и властью ра­ботодателя могут быть удержаны суммы в счёт возмещения ущерба из заработной платы.

Судебному рассмотрению подлежат:

- споры о возмещении ущерба, превышающего месячный заработок. Если работник причинил ущерб на сумму свыше своего месячного заработка и несёт полную материальную ответственность, то работодатель не вправе удержать в бесспорном по­рядке сумму месячного заработка. Такой спор подлежит рассмотрению в суде в полном объеме;

- дела о взыскании причинённого ущерба, по которым истёк срок бесспорного взыскания.

При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.

Орган по рассмотрению трудовых споров может с учётом степени и формы вины, материального положения работника других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника (ст. 250 ТК РФ). Однако снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях (например, хищением). Возможность уменьшения размера возмещаемого ущерба относится к случаям как полной, так и ограниченной материальной ответственности.

Прекращение трудовых отношений после причинения вреда не влечёт освобождения стороны трудового договора от материальной ответственности. Так, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счёт средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесённые работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении (ст. 249 ТК РФ). Оценку степени уважительности той или иной причины увольнения дает суд.

В случаях, когда работодатель в период действия трудового договора издал распоряжение о возмещении ущерба путём удержания из заработной платы работника, но к моменту увольнения удержания не были произведены полностью или частично, а причитающаяся работнику при увольнении заработная плата является недостаточной для погашения задолженности, принудительное взыскание недополученных сумм осуществляется в судебном порядке.

Материальная ответственность работников за ущерб, причинённый работодателю, представляет собой самостоятельный вид ответственности, и она может применяться наряду с дисциплинарной, административной или уголовной ответственностью. Поэтому привлечение работника к этим видам ответственности не освобождает его от обязанности возместить организации причинённый материальный ущерб. Однако добровольное возмещение работником ущерба может учитываться при применении к нему иных мер воздействия.

Соблюдение принципа равенства при установлении государ­ственных гарантий трудовых прав и свобод требует индивиду­ального подхода к участникам трудового процесса. Этот подход может зависеть либо от их общественно значимых и психофи­зиологических особенностей, либо от характера трудовой связи, либо от условий, в которых приходится работать.