Лекция № 4. Совершенствование территориальной орг-ции МСУ

Совершенствование территориальной орг-ции МСУ

В соответствии с ФЗ 2003г. все МО разделяются в правовом отношении на 3 типа: поселение (городское или сельское), мун-й район, городской округ. Кроме того, вводится новое понятие - "межселенная территория". Система МО на тер-рии субъекта представлена след-щим образом:

Поселение – это сельский, городской населенный пункт или неск-ко насел-х пунктов, объединенных общей тер-рией. В границах городского поселения может находиться 1 город или 1 поселок городского типа с прилегающей тер-рией, а также сельские населенные пункты, не яв-ся МО. В границах сельского поселения может нах-ся один сельский населенный пункт с численностью населения, как правило, более 1000 чел (более 3000 для густонаселенных тер-рий) или объединенные общей тер-рией несколько сельских насел-х пунктов с суммарной численностью нас-ния свыше 1000 чел. Сельские нас-ные пункты с числ-стью нас-ния менее 1000 чел, как правило, не яв-ся МО и вуходят в состав городских или сельских поселений. В труднодоступных и удаленных районах законами субъектов могут создаваться поселения с численностью населения менее 1000 чел, а в особых случаях – даже менее 100 чел. Границы поселения, состоящего из нескольких нас-х пунктов, устанавливается с учетом пешей доступности до административного центра и обратно в течение раб-го дня для жителей всех насел-х пунктов, входящих в состав поселения.

Мун-й район – это несколько поселений, объединенных общей тер-рии. В числе таковых могут быть и городские, и сельские поселения. Главное предназначение мун-го района – решение вопросов межпоселенческого хар-ра, требующих развитой инфр-ры, а также выполнения отдельных гос полномочий. Границы мун-го района опред-ся с учетом транспортной доступности до административного центра района и обратно в течение раб-го дня. Межселенная тер-рия – это тер-рия не входящая в границы поселений. Здесь могут распологаться удаленные один от другого насел-е пункты с численностью жителей в каждом менее 1000 чел. Все ф-ции органов МСУ исполняются мун-м районом.

Городской округ – это не входящее в состав мун-го района городское поселение. В его состав входит один город; могут также входить прилегающие к нему сельские нас-ные пункты, не яв-щиеся МО. К городским округам, как правило, относятся города областного значения.

Каждый тип МО, согласно ФЗ наделяется определенным перечнем вопросов местного значения.

ТЕМА: Муниципальное образование как объект управления

1. МО как социально-экономическая система

2. Типология МО

3. Население МО

4. Территория и инфраструктура МО