Правовой режим государственных природных заказников

Государственные природные заказники - это территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения и восстановления природных комплексов или их компонентов, а также в целях поддержания экологи­ческого баланса. Целями объявления природных комплексов государственными при­родными заказниками являются:

а) сохранение природных комплексов в естественном состоянии;

б) сохранение и воспроизводство природных ресурсов (объектов);

в) поддержание экологического баланса.

Характерная особенность заказников в том, что наряду с сохранением и воспроизводством одних видов природных ресурсов (объектов), на их территории допускается ограниченное и согласованное использование других видов природных ресурсов (объектов). Заказни­ки образуются в случаях, когда нет необходимости изымать из хозяй­ственного пользования весь природный комплекс, а достаточно лишь ограничить использование одних ресурсов при сохранении права пользо­ваться другими видами.

Задачи, профиль и особенности режима особой охраны территории каждого конкретного государственного природного заказника определя­ются положением о нем, утверждаемом Правительством РФ (органом исполнительной власти субъекта РФ). Исторически заказники создава­лись, прежде всего, как резерваты охотничьих животных.

В зависимости от конкретных задач охраны окружающей природной среды и природных ресурсов заказники могут иметь различный профиль, в том числе могут быть:

а) комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохране­ния и восстановления природных комплексов (ландшафтов);

б) биологическими (ботаническими или зоологическими), предназна­ченными для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, а также видов, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении;

в) палеонтологические, предназначенные для сохранения ископаемых объектов;

г) гидрологические (болотные, озерные, речные, морские), предназ­наченные для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем;

д) геологические, предназначенные для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы (торфяников, месторождений полезных ископаемых, примечательных форм рельефа т. д.).

На территории государственных природных заказников и их отдель­ных участках могут быть полностью или частично, постоянно или вре­менно (в том числе в определенное время года) запрещены или ограниче­ны хозяйственная, рекреационная и иная деятельность, противоречащая целям организации заказника или причиняющая вред окружающей при­родной среде.

Государственными природными заказниками не могут быть объявле­ны территории, находящиеся в границах территорий государственных природных заповедников и национальных парков. Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием у пользователей земли, так и без него. В отличие от заповедников и нацио­нальных парков вокруг заказников не устанавливаются охранные зоны.