Правовой режим природных парков

Природные парки - это природоохранные рекреационные учреждения, выполняющие, прежде всего, рекреационные задачи, т.е. служат местом отдыха и туризма для населения. Однако отдых должен быть организованным, поскольку природные парки обладают правовым режимом, ограничивающим хозяйственную и иную деятельность на их территории, противоречащую целям создания соответствующего парка.

На природные парки возлагается ряд задач, сходных с задачами национальных парков:

а) сохранение природной среды, природных ландшафтов;

б) создание условий для отдыха (в том числе массового) и сохранение рекреационных ресурсов;

в) разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территорий природных парков.

Хозяйственная или иная деятельность на территории природного парка, не соответствующая указанным задачам, будет являться экологическим правонарушением и должна быть прекращена. Виновные лица при наличии в их деятельности состава уголовного преступления или административного проступка должны быть привлечены к соответствующей юридической ответственности.

Кроме того, с них в пользу природного парка может быть взыскан штраф за экологический вред, причиненный охраняемым природным объектам и комплексам.

Режимы охраны и использования устанавливаются на территориях при­родных парков в зависимости от экологической и рекреационной цен­ности природных участков. На территориях природных парков могут быть выделены: природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных объек­тов и комплексов.

В отличие от национальных парков природные парки:

1) являются природоохранными рекреационными учреждениями, ко­торые создаются посредством издания нормативных актов органами го­сударственной власти субъектов РФ по представлению территориального подразделения Министерства природных ресурсов и экологии РФ и по согласованию с органами местного самоуправления.

2) природные парки находятся в ведении субъектов РФ, собственно­сти субъектов РФ и их деятельность финансируется за счет средств бюд­жета соответствующего субъекта РФ;

3) в отличие от национальных парков, внутренняя структура которых четко закреплена в законе, перечень функциональных зон природных пар­ков не сформулирован как исчерпывающий, то есть решение данного во­проса оставлено на усмотрение органов государственной власти субъек­тов РФ. При этом в случае создания на территории субъекта РФ несколь­ких природных парков их внутренняя структура может не совпадать.

Размеры, место расположения функциональных зон, режим охраны и природопользования определяются положением о природном парке по согласованию с органами местного самоуправления и специально упол­номоченными государственными органами РФ в сфере охраны окру­жающей среды.

Задачи природных парков:

- сохранение природной среды, природных ландшафтов;

- разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и под­держание экологического баланса в условиях рекреационного использования территорий природных парков;

- создание условий для отдыха и сохранение рекреационных ресурсов.