Тема 3. Система та структура органів прокуратури України

Література

1. Прокурорський нагляд в України: Підручник для юридичних вузів i фак. / За ред. проф. Горшевого Ю. М. - Донецьк, 1997. – С. 5-10.

2. Прокурорський нагляд в Україні: Курс лекцій для студентів юридичних вищих навчальних закладів. – Кол. авторів: Нор В.Т., Береський Я.О., Когутич І.І., Котик З.Д., Гузела М.В., Павлишин А.А., Анікіна Н.П., Писарчук С.І. // За ред. проф. В.Т. Нора. - Львів: Тріада плюс, 2002. – С. 22-46.

3. Мычко Н.И. Прокуратура Украины: роль и место в системе государственной власти. – Донецк: Донеччина, 1999. – С. 36-53.

4. Барабаш Ю. Контрольна функція вищого представницького органу України. // Вісник прокуратури. – 2003. - № 3(21). – С. 39 – 43.

5. Оліянчук Ю. Співвідношення судового контролю і функцій органів дізнання, досудового слідства та прокуратури. // Вісник прокуратури. – 2003. – № 2(20). – С. 81 – 85.

6. Рудейчук В. Суть прокурорського нагляду. // Вісник прокуратури. – 2003. - № 4(22). – С. 49 – 52.

7. Соломка В. Координаційна діяльність прокурорів. // Прокуратура. Людина. Держава. – 2004. - № 3(33). – С. 5 – 9.

8. Чуйко З. Роль прокуратури у забезпеченні національної безпеки України. // Прокуратура. Держава. Людина. – 2004. - № 1(31). – С. 73 – 76.

1. Система прокуратури України.

2. Структура органів прокуратури України.

3. Структура та компетенція спеціалізованих прокуратур.

1. Система прокуратури України.

Система прокуратури України. Система (від грецького systema - ціле, складене з частин, з'єднання) - безліч елементів, які знаходяться у відносинах і зв'язках один з одним, що утворять визначену цілісність, єдність. Можна сказати, що поняття „система” означає цілісну, функціонально обумовлену множину взаємодіючих структуризованих (тобто, таких, що мають власну структуру, будову) елементів, органів.

До системи прокуратури України, у відповідності зі ст. 13 Закону України „Про прокуратуру” входять: Генеральна прокуратура України; прокуратури Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя (на правах обласних); міські, районні, міжрайонні прокуратури; військові, транспортні, природоохоронні прокуратури та прокуратури з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах.

Вказані органи з метою бездоганної організації роботи щодо забезпечення належного виконання покладених функцій та інших напрямків діяльності можуть будуватися, або відповідно до адміністративно-територіального устрою України (так звана загальна прокуратура), або за предметно-галузевим принципом (у випадку, коли той або іншій структурний підрозділ системи органів прокуратури має спеціальний предмет нагляду). Інакше кажучи, органи прокуратури можна класифікувати в залежності:

1) від особливостей утворення - прокуратури, створені і функціонуючі відповідно до адміністративно-територіального устрою України. До них відносяться: Генеральна прокуратура України, прокуратура АР Крим, областей, міст Києва, Севастополя (на правах обласних), міські, районні, міжрайонні й інші, прирівняні до них прокуратури (на правах районних);

2) від їх функціонального призначення (спеціалізовані) - створені за предметно-галузевим принципом і функціонуючі в окремих сферах життєдіяльність. До них відносяться: військові, транспортні, природоохоронні і прокуратури по нагляду за виконанням кримінально-виконавчого законодавства.

Як раніш вказувалось, усі органи (підрозділи) прокуратури України (тобто прокуратура України) поєднані на організаційній та функціональній основах і складають трьохланцюгову систему.

Першу ланку складає Генеральна прокуратура України, яка відповідно до розподілу повноважень:

- організовує діяльність нижчестоящих прокуратур;

- здійснює нагляд за додержанням законів при виконанні покладених функцій та інших напрямків діяльності нижчестоящих прокуратур;

- безпосереднє виконує найбільш відповідальні завдання, які пов’язані з виконанням функцій та інших напрямків діяльності прокуратурі України.

Очолює Генеральну прокуратуру України Генеральний прокурор України (ст. 122 Конституції, ст. 14 Закону).

Другу ланку складають прокуратури Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (на правах обласних) також військові прокуратури регіонів і військова прокуратура Військово-Морських Сил України (на правах обласних). На такі прокуратури відповідно до розподілу повноважень покладено:

- організація діяльності нижчестоящих прокуратур;

- здійснення нагляду за додержанням законів при виконанні покладених функцій та інших напрямків діяльності нижчестоящих прокуратур;

- безпосереднє виконання завдань, які пов’язані з виконанням функцій та інших напрямків діяльності прокуратурі України;

- виконують завдання Генеральної прокуратури України.

Такі прокуратури утворені відповідно до адміністративно-територіального поділу України та очолюють територіальні (загальні) прокуратури. На правах обласних діють територіальні прокуратури Автономної Республіки Крим, міст Києва і Севастополя. Обласні та прирівняні до них територіальні прокуратури очолює прокурор, який має перших заступників і заступників. Структуру цих прокуратур утворюють управління і відділи, що здійснюють передбачені законом функції на обслуговуваній території, а також контроль та нагляд за діяльністю підлеглих нижчестоящих прокуратур міст, районів, районів у містах.

Третю ланку складають прокуратури міст, районів, міжрайонні, районні в містах, а також прирівняні до них, військові прокуратури гарнізонів (на правах міських) транспортні, природоохоронні, прокуратура по нагляду за виконанням карно-виконавчого законодавства (на правах міських). На такі прокуратури відповідно до розподілу повноважень покладено:

- безпосереднє виконання функцій та інших напрямків діяльності прокуратури України;

- виконують завдання вищестоящих прокуратур.