2014-02-03
245
Ìåìëåêåòòi» åêiíøi ìà»ûçäû ýëåìåíòi – õàëûº (åë-æ½ðò), ÿ¹íè ñîë ìåìëåêåòòi» àóìà¹ûíäà ¼ìið ñ¾ðåòií æ¸íå îíû» áèëiãiíå áà¹ûíàòûí, ½ëûñòû íåìåñå ½ëòòû º½ðàéòûí àäàìäàð ºàóûìäàñòû¹û. Ìåìëåêåò õàëºû – åë-æ½ðòû áið ½ëòòàí íåìåñå ê¼ï½ëòòàí ò½ðóû ì¾ìêií. Ìåìëåêåòòi» õàëûººà áèëiê åòói æàëïûëûº ñèïàò алатыíûí àéòó îðûíäû. Ìåìëåêåòòi» ¸ðáið àçàìàòû, ñîíûìåí ºàòàð øåòåë àçàìàòòàðû áiðò½òàñ ìåìëåêåòòiê áèëiêêå áà¹ûíó¹à ìiíäåòòi. Ñîíûìåí áiðãå ìåìëåêåòòi» õàëºû, ¸äåòòå, ýêîíîìèêàëûº, ñàÿñè, ¸ëåóìåòòiê, ½ëòòûº, ì¸äåíè ºàòûíàñòàðäà áiðы»¹àé áîëìàéäû. Ñîíäûºòàí ìåìëåêåò á¾êië õàëûºòû» ì¾ääåñiíåí øû¹àòûí ä½ðûñ ñàëìàºòûäà áàëàíñ æàñàë¹àí ñàÿñàò æ¾ðãiçóãå, ñåïàðàòèçììåí, ýêñòðåìèçììåí, òåððîðèçììåí ê¾ðåñóãå, åëäi á¼ëøåêòåóãå æîë áåðìåóãå ìiíäåòòi. Ìåìëåêåòòi» ò½òàñòû¹ûí æ¸íå îíû» áàðëûº ì¾øåëåðiíi» ¼çàðà áàéëàíûñûí àçàìàòòûº èíñòèòóòû íåìåñå áið åëäi» àçàìàòû áîëó ºàìòàìàñûç åòåäi. Ñîëàé áîë¹àí ñî» ìåìëåêåòòåãi õàëûº – åë-æ½ðò ìåìëåêåòòi» àçàìàòòàðû íåìåñå îíû» àçàìàòòàðû áîëûï åñåïòåëåäi. Áåëãiëi áið àóìàºòà ¼çiíå ñ¸éêåñ îðãàíäàðû æ¾çåãå àñûðàòûí ìåìëåêåòòiê áèëiê – ìåìëåêåòòi º½ðàéòûí ¾øiíøi ýëåìåíò.
Ìåìëåêåòòiê áèëiê á½ë ò½ðàºòû, îðíûºòû ñèïàòòà¹û ñàÿñè èíñòèòóò. Îë åãåìåíäi, òèiìäi, ½éûìäûº æà¹ûíàí ºàëûïòàñºàí, ìåìëåêåò àëäûíäà ò½ð¹àí ìiíäåòòåðäi òàáûñòû øåøå àëàòûíäàé áîëóû òèiñ. Îñûìåí áàéëàíûñòû ìåìëåêåòòi» ºûçìåòi áiðíåøå åðåêøåëiêòi áåëãiëåðìåí àéºûíäàëàäû.
Ìåìëåêåòòi» áåëãiëåði á½ë – æàëïû ìåìëåêåòòi æ¸íå áàñºà äà ê¼ïòåãåí ºî¹àìäûº-ñàÿñè ½éûìäàðäàí, áiðëåñòiêòåð ìåí ºàóûìäàñòûºòàðäàí ìåìëåêåòòiê îðãàíäàðäû» æåêå ¸ðºàéñûñûí á¼ëiï äàðàëàéòûí ìåìëåêåòòiëiêòi» ºàæåòòi àéûðûºøà åðåêøåëiãi.
Ìåìëåêåòòi» áåëãiëåði òуðàëû ¹ûëûìè ¸äåáèåòòåðäå ¸ð ò¾ðëi ê¼çºàðàñòàð ìåí ò¾ñiíiêòåìåëåð áåðiëãåíäiãií àéòºàí æ¼í. Өз ïiêiðiìøå ìåìëåêåòòi» íåãiçãi, àéºûíäàó áåëãiëåðiíå êåëåñi: àóìàºòûº áiðëiãi, ½ëòòû» ¼çií-¼çi áàñºàðóû, æàðèÿ ñàÿñè áèëiêòi, º½ºûºòû, ñàëûºòàðäû, åãåìåíäiê áåëãiëåðін æàòºûçó¹à áîëàäû.
Ìåìëåêåò á¾êië åë ê¼ëåìiíäå ñàÿñè áèëiêòi» áiðò½òàñ àóìàºòûº ½éûìû ðåòiíäå ê¼ðiíåäi. Ñîíûìåí ºàòàð, ìåìëåêåò ¼çiíi» áèëiãiìåí æ¸íå ºàéñûáið õàëûººà æàòàòûíûíà ºàðàìàñòàí, ¼ç àóìà¹ûí ìåêåí åòêåí áàðëûº àäàìäàðäû ºîð¹àóûìåí áiðiêòiðiëåäi. Îëàé áîëñà, á¾êië åëäi» ½ëòòûº ì¾ääåñií ºîð¹àó¹à ½ìòûë¹àí áèëåóøi ñàÿñè òîïòàðäû» áàñòû ìàºñàòòàðûíû» áiði ºîëäà áàð áàðëûº çà»äû º½ðàëäàðìåí ìåìëåêåòòi» àóìàºòûº ò½òàñòû¹ûí ñàºòàó¹à êåïiëäiê áåðó áîëìàºшы.
Ìåìëåêåò ¼ç àóìà¹ûíäà ò½ðàòûí áàðëûº õàëûºòû áiðiêòiðåäi. Ñàÿñè ¼çií-¼çi áàñºàðóøû ½ëò ìåìëåêåòòi» ñóáñòàíöèîíàëäûº ýëåìåíòi áîëàäû.
µëòòà æî¹àð¹û áèëiêòi» ºàæåòòiëiãií ñàíàëû ò¾ðäå ò¾ñiíó ïàéäà áîëìàéûíøà æ¸íå îíû» íàºòû áiëäiðóøiñi áîëìàéûíøà ìåìëåêåòòi» ïàéäà áîëóû ì¾ìêií åìåñ. ²î¹àìäà ½ëòòû» ¼çií-¼çi áèëåóãå деген àë¹ûøàðòòàð æàñà¹àíäà ¹àíà ìåìëåêåòòiëiê ºàëûïòàñóû ì¾ìêií. Æî¹àð¹û áèëiê ¼ç ò¼»iðåãiíå ½ëòòû òîïòàñòûðàäû æ¸íå å» àëäûìåí îðòຠì¾ääå ¾øií î¹àí æåòåêøiëiê åòåäi.
Îñûìåí áàéëàíûñòû æàðèÿ áèëiêòi» ºî¹àì¹à æ¸íå åëäi» õàëºûíà ñ¸éêåñ êåëìåóií àéòó êåðåê. Æàðèÿ ñàÿñè áèëiê, ºî¹àìíàí áèiê ò½ð¹àí æ¸íå îíû áàñºàðàòûí, á½ë ºî¹àìäûº ¼ìiðäi» íåãiçãi ñàëàëàðûíà æåòåêøiëiê åòåòií æ¸íå ºàæåò áîëñà ê¾ø ê¼ðñåòóãå àðºà ñ¾éåéòií åðåêøå áàñºàðó æ¾éåñi (ìåõàíèçì). Æàðèÿ ñàÿñè áèëiê æ¾éåñiíäåãi áàñòû îðûí ìåìëåêåòòiê àïïàðàòòû» åíøiñiíå òèãåí. Ìåìëåêåòòiê àïïàðàò á½ë ìåìëåêåòòå iñ æ¾çiíäå áèëiêòi æ¾çåãå àñûðàòûí, àñà ¾ëêåí æ¸íå ê¾ðäåëi á¾êië ìåìëåêåòòiê ìàøèíàíû ºîç¹àëûñºà êåëòiðåòií ñàÿñè ýëèòàíû» áið æiãi, «êîðïîðàöèÿ».
Ìåìëåêåò º½ºûºñûç ¼ìið ñ¾ðå àëìàéäû, ¼éòêåíi º½ºûº æàðèÿ áèëiêòi çà»äû ò¾ðäå áåêiòåäi. Òåê ìåìëåêåòòi» ¹àíà ºî¹àìäûº ¼ìiðäi º½ºûºòû», çà»íû» ê¼ìåãiìåí ðåòòåóãå º½ºûñû áàð. Çà»íû» ê¼ìåãiìåí ìåìëåêåò ñàÿñè èíñòèòóò ðåòiíäå áåëãiëi áið ºî¹àìäûº ºàòûíàñòàð ò¸ðòiáií áåêiòåäi, ñîíûìåí ºàòàð ìåìëеêåòòiê àïïàðàòòû» º½ðûëûìû æ¸íå ºûçìåòiнің ò¸ðòiáií æ¼íãå ñàëàäû.
Ìåìëåêåòòi» íåãiçãi áåëãiëåðiíi» àðàñûíäà ñàëûºòàð ìà»ûçäû ð¼ë àòºàðàäû. Ñàëûºòàð æàðèÿ áèëiêòi» ¼ç ôóíêöèÿëàðûí æ¾çåãå àñûðó áàðûñûíäà ìåìëåêåòòi» øû¹àð¹àí øû¹ûíûí æàáó ¾øií àçàìàòòàðäàí æ¸íå êîììåðöèÿëûº ½éûìäàðäàí àëûíàòûí ìiíäåòòi ò¼ëåì. Ñàëûºòàð ìåìëåêåòòi» ýêîíîìèêàëûº дербестігіне ì¾ìêiíäiê áåðåäi, îëàð ìåìëåêåòòiê áþäæåòòi òîëûºòûðàòûí áàñòû ê¼ç áîëûï ñàíàëàäû. Ľðûñ æ¾ðãiçiëãåí ñàëûº ñàÿñàòû åëäi» ¸ë-àóºàòûí ¼ñiðóãå æ¸íå ýêîíîìèêàíû ê¼òåðóãå ûºïàë åòåäi.
²àçàºñòàí Ðåñïóáëèêàñûíû» ñàëûº ñàÿñàòû á¾ãiíäå ìûíàíäàé ýïèòåòòåðìåí: «øàìàäàí òûñ ñàëûºòàð», «º½ðòàòûí», «iñêå àñïàéòûí ñàëûºòàð», «æ½ìûñ iñòåóãå ûºûëàñòû òîéòàðàòûí» – äåï àéòûëûï æ¾ð. ̽íäàé ñàëûºòàð ê¸ñiïêåðëåðäi îëàðäû ò¼ëåìåóäi» ò¾ðëi æîëäàðû ìåí º½ðàìäàðûí içäåñòiðóãå ì¸æá¾ð åòóäå. Îñûíäàé ñàëûº ñàÿñàòûíû» í¸òèæåñiíäå ²àçàºñòàí өнім ¼íäiðóøiëåði àçàï øåãåäi. Ñîíûìåí ºàòàð ñàëûº ºûçìåòií æåòiëäiðó ìiíäåòi ¼çåêòi ì¸ñåëåãå àéíàëûï îòûð, ñåáåái ìåìëåêåòòiê ºàçûíà ñàëûºòû» ¼òå ¾ëêåí ïàéûçûí àëà àëìàé êåëåäi. Îñûäàí ²àçàºñòàí ñàëûº èíñïåêöèÿëàðû ìåí ïîëèöèÿëàðûíà áiëiêòi ìàìàíäàð äàéûíäàóäû» ìà»ûçû àðòûï îòûð.
Åãåìåíäiê ìåìëåêåòòi» ìà»ûçäû, àéºûíäà¹ûø áåëãiëåðiíi» áiði áîëûï åñåïòåëåäi. Ìåìëåêåò àóìà¹ûíû» ê¼ëåìiíå, õàëºûíû» – åë-æ½ðòûíû» ñàíûíà, ñàÿñè ðåæèìiíå ºàðàìàñòàí åãåìåíäi áîëàäû.
Ìåìëåêåò åãåìåíäiãi àóìàºòû» ò½òàñòû¹û ìåí á¼ëiíáåéòiíäiãi, øåêàðàíû» á½ëæûìàñòû¹û æ¸íå iøêi iñòåðiíå àðàëàñïàó ñûíäû íåãiçãi ïðèíöèïòåðäi ºàìòèäû.
