2014-02-03
238
3. Ìåìëåêåò ïåí àçàìàòòûº ºî¹àìíû» ¼çàðà ¸ðåêåòi
Ìåìëåêåò ïåí àçàìàòòûº ºî¹àìíû» ¼çàðà ºàòûíàñòàðû ïðîáëåìàñû æåòå çåðòòåëìåãåí ¸ði ¹ûëûìè ¸äåáèåòòåðäå ïiêiðталаñòû ì¸ñåëå áîëûï ºàëûï îòûð. ²î¹àìäûº ¼ìiðäi» ¸ð ò¾ðëi æàºòàðû ìåìëåêåò ïåí àçàìàòòûº ºî¹àìíû» áið-áiðiíåí àéûðìàøûëûºòàðûí ê¼ðñåòåòiíi áåëãiëi. Îëàð ¼çäåðiíi» ¼ìið ñ¾ðó ò¸ñiëäåðiìåí áið-áiðiíåí ¼çãåøåëåíåäi: ìåìëåêåò äåìîêðàòèÿëûº, º½ºûºòûº, òîòàëèòàðëûº, àâòîðèòàðëûº ïiøiíäå ê¼ðiíiñ òàáàäû, àë àçàìàòòûº ºî¹àì¹à iøòåé äåìîêðàòèÿëûº, º½ºûºòûº áàñòàóëàð ò¸í. Êåëåñi áið ìûñàëäà ìåìëåêåò ïåí àçàìàòòûº ºî¹àì àðàñûíäà¹û àéûðìàøûëûºòàðäû ê¼ðñåòå àëàäû. Åãåð äå ºî¹àìäû ïèðàìèäà ò¾ðiíäå åëåñòåòåòií áîëñàº, îíäà ìåìëåêåòêå ò¸í âåðòèêàëäû áàéëàíûñòàðäàí ¼çãåøåëåíåòií àäàìäàð àðàñûíäà¹û ¸ðåêåò åòóøi ãîðèçîíòàëüäi áàéëàíûñ «àçàìàòòûº ºî¹àìäû» º½ðàéòûí áîëàäû. ´ðêåíèåò äàìó äå»ãåéií ê¼ðñåòåòií, ìåìëåêåò ïåí àçàìàòòûº ºî¹àì áið-áiðiìåí тығыз áàéëàíûñºàí, ¸ðºàéñûñû æåêå ¼ìið ñ¾ðå àëìàéäû.
|
|
|
|
|
|
Ìåìëåêåò ïåí àçàìàòòûº ºî¹àì ºàòûíàñòàðûíäà êîëëèçè, ºàðàìà-ºàéøûëûº, êåëiñiëìåãåíäiê áîëóû ì¾ìêií. Îëàð áåëãiëåíãåí êîíñòèòóöèÿëûº ðåòòiëiê øå»áåðiíäå øåøiëói òèiñ. Ìåìëåêåò ïåí àçàìàòòûº ºî¹àì àíòèïîä ðåòiíäå áið-áiðiíå ºàðàìà-ºàðñû ò½ðìàó¹à òèiñòi, êåðiñiíøå îëà𠺽ºûºòû º½ðìåòòåó íåãiçiíäå ¼çàðà ¾éëåñiìäi ¸ðåêåò åòåäi. Îëàð ¼çàðà ãåíåòèêàëûº ò¾ðäå áàéëàíûñºàí. Ãåãåëü îëàðäû» ¼çàðà ¸ðåêåòòåðií áåéíåëåй êåëiï, àçàìàòòûº ºî¹àìäû àäàìíû» ìåìëåêåòòiê ºîð¹àó àðºàñûíäà ¼çiíi» å»áåãiíåí ¼çi ¾øií ïàéäà òàáàòûí àçàìàòòû» æåêå ¼ìið ñàëàñû ðåòiíäå ºàðàñòûð¹àí.
Ìåìëåêåò ïåí àçàìàòòûº ºî¹àì áiðiíå-áiði øàáóûëäàï, ¼ìiðëiê êå»iñòiêòi òàðòûñºà ñàëûï, òiïòåí áið-áiðiíå ê¼ìåêòåñå îòûðûï áåéáiò ¼ìið ñ¾ðåòiíií äå àéòóûìûç êåðåê. Òåê ìåìëåêåò ºàíà àçàìàòòûº ºî¹àìäû ðåñìè ê¼ðñåòóãå òàëàïòàíàäû. Á½ë ¼ç àóìà¹ûíäà ò½ðàòûí áàðëûº àäàìäàðäû ìåìëåêåòòi» áiðiêòiðóiìåí ò¾ñiíäiðiëåäi. ´çiíi» ôóíêöèÿëàðûí æ¾çåãå àñûðó ¾øií ìåìëåêåò ¼çiíäiê ½æûìäûº îðãàí ðåòiíäå åðåêøå áàñºàðó àïïàðàòûíà ñ¾éåíó еді. Сонымен ºàòàð мемлекеттің á¸ðiíå îðòຠìiíäåòòiëiê ìà»ûçû áàð åðåêøå ¸ëåóìåòòiê íîðìàëàð æ¾éåñi – º½ºûºòûº íîðìàëàðû áàð.
|
|
|
Àçàìàòòûº ºî¹àì ¼çií-¼çi ½éûìäàñòûðàòûí æ¸íå ¼çií-¼çi äàìûòàòûí æ¾éå iñïåòòi áîë¹àíûìåí, îíû» äàìóûíû» òàáûñòû æ¾ðói ìåìëåêåòòi» ºîëàéëû æà¹äàé æàñàóûíà тікелей áàéëàíûñòû åêåíií àéòóûìûç êåðåê[67]. Ñîíäûºòàí àçàìàòòûº ºî¹àìäû ºàëûïòàñòûðó ¾øií äåìîêðàòèÿ¹à íåãiçäåëãåí, º½ºûºòûº ìåìëåêåòòi» íåãiçi áîëàòыí º½ºûºòû» á¸ðiíåí æî¹àðûëû¹ûí æ¸íå áàñºà äà ïðèíöèïòåðäi ìîéûíäà¹àí ê¾øòi ìåìëåêåòòiê áèëiê ºàæåò.
Ìåìëåêåò àçàìàòòûº ºî¹àì¹à, îíû» º½ðûëûìûíà ûºïàë åòåäi. Àëàéäà îíû» êåði ¸ñåð àëàòûíû äà áîëàäû. Ìûñàëû, ìåìëåêåòòi» º½ºûºòûº øû¹àðìàøûëûº ºûçìåòi, õàëûº ¼êiëåòòi îðãàíäàðûíû» æ½ìûñû ñàÿñè ïàðòèÿëàðäû», àçàìàòòàðäû» ºî¹àìäûº ½éûìäàðäû» ºûçìåòiìåí ¼çàðà òû¹ûç áàéëàíûñºàí. Ñîíûìåí áiðãå, ìåìëåêåòòiê ìåõàíèçìíi», ºî¹àìíû» á¾êië ñàÿñè áèëiê ½éûìäàðû æ½ìûñûíû» íîðìàëû æ¸íå òèiìäi áîëóû ò½ë¹à ìåí ìåìëåêåò àðàñûíäà¹û ìà»ûçäû áóûí iñïåòòi, ¼çiíäiê äåëäàë ðåòiíäåãi äàìû¹àí àçàìàòòûº ºî¹àìñûç iñêå àñóû ì¾ìêií åìåñ. Àçàìàòòûº ºî¹àì àçàìàòòàðы áiðëåñòiêòåðiíi» ê¼ïòåí-ê¼ï º½ºû¹û ìåí åðêiíäiãiíi» æ¾çåãå àñàòûí ¸ëåóìåòòiê îðòàñû.
|
|
|
Ñîëàé äåãåíìåí äå, ºàéñûáið èíñòèòóòòàðäû» á¼ëiíói àçàìàòòûº ºî¹àì ñàëàëàðû ìåí ñàÿñè ñàëàëàðûíû» áið-áiðiíåí øåêòåóií áåëãiëåñå äå àçàìàòòûº ºî¹àì èíñòèòóòòàðû ìåí ºàçiðãi ìåìëåêåòòi» ñàÿñè èíñòèòóòòàðûíû» ºàëûïòàñóû ìåí äàìóû áið ìåçãiëäå ¼çàðà òû¹ûç áàéëàíûñòà, ¼çàðà ¸ðåêåòòå æ¸íå áiðiìåí-áiði ¼çàðà қабысып æ¾ðãåíií åñòåí øû¹àðìàó ºàæåò. Ìûñàëû, àäàì º½ºûºòàðûíà àçàìàòòûº ñàÿñè º½ºûºòàðû ñ¸éêåñ êåëåäi, ¸ëåóìåòòiê, ýêîíîìèêàëûº, ½ëòòûº-ì¸äåíè, äiíè æ¸íå ò.á. ïëþðàëèçìiíå ñàÿñè ïàðòèÿëàð ïëþðàëèçìi ò.á. îðàéëàñàäû. Ñîíûìåí ºàòàð, áið ìåçãiëäå àçàìàòòûº ºî¹àì ñàëàñûíà æ¸íå ìåìëåêåòòiê ñàëà¹à äà æàòºûçó¹à áîëàòûí áiðíåøå èíñòèòóòòàð ìåí º½áûëûñòàð (ôåíîìåí) ¼ìið ñ¾ðåäi. Ìûñàëû, ñàÿñè ïàðòèÿëàð ìåí ½éûìäàð ºàéñûáið àñïåêòiëåðìåí åêi ñàëà¹à æàòàäû және îëàðäû» àðàñûí áàéëàíûñòûðàòûí ¼çiíäiê áóûíäàð iñïåòòi ºûçìåò àòºàðàäû. ²àçiðãi æà¹äàéäà îñûíäàé ½ºñàñ ºîñàðëàí¹àí ñàëìàºòû áiðíåøå èíñòèòóòòàð, ìûñàëû, êîðïîðàòèâèçì íåìåñå æà»à êîðïîðàòèçì èíñòèòóòòàðû àòºàðûï êåëåäi. Êîðïîðàòèâèçì, ¸äåòòå èíñòèòóöèîíàëäûº æ¾éå ðåòiíäå àéºûíäàë¹àí. Îíäà æàðèÿ ñàÿñàò ìåìëåêåòòiê àïïàðàò ïåí ûºïàëäû æ¸íå ºóàòòû êîðïîðàòèâòiê ½éûìäàðäû» (ê¼ï æà¹äàéäà áið æà¹ûíäà áèçíåñ, åêiíøi æà¹ûíäà ê¸ñiïîäàºòàð) àðàñûíäà¹û ¼çàðà ¸ðåêåòòi» íåãiçiíäå æàñàëàäû. Á½ë æ¾éåäå, êîðïîðàòèâòiê ½éûìäàð¹à ºàéñûáið ñàëàëàðäà ¼ç ì¾ääåëåðií ìåìëåêåò ºîé¹àí êåéáið øåêòåóëåðãå àéûðáàñòàó¹à ìîíîïîëèÿëûº ¼êiëäiãi áàð. Áàñºàøà ñ¼çáåí àéòºàíäà, ñàÿñè ¼êiëäiê ôóíêöèîíàëäûº ïåí íåìåñå ì¾ääåëåð ¼êiëäiãiìåí òîëû¹àäû, á½ë ä¸ñò¾ðëi ïàðëàìåíò ìåõàíèçìäåðiíi» ¼ìið ñ¾ðói æ¾éåñiíå, ñîíûìåí ºàòàð å»áåê ïåí êàïèòàë àðàñûíäà¹û æ¸íå ò.á. øèåëåíiñòåðäi øåøó ò¸ñiëäåði ìåí ðåòiíå ì¸íäi ¼çãåðiñòåð åíãiçåäi. Åãåð äå ïàðòèÿëàð ìåí ¼çãå äå èíñòèòóòòàð ºàéñûáið àçàìàòòàð òîïòàðûíû» ñàÿñè æ¾éåäåãi ì¾ääåëåði ìåí áà¹ûòòàðûí áiëäiðåòií áîëñà, îíäà ìåìëåêåò æàëïû, áàðøà õàëûºòû» ì¾ääåñií áiëäiðåäi. Өéòêåíi îë – ñàÿñè èäåÿëàðäû iñêå àñûðóøû, áèëiêòi æ¾çåãå àñûðóäû» áàñòû èíñòèòóòû, åãåìåíäiêòi» íåãiçãi ñóáúåêòiñi.
Àçàìàòòûº ºî¹àì ìåí ìåìëåêåò ¸ðäàéûì áið-áiðiíi» àëäûíàí øû¹àäû. Àçàìàòòûº ºî¹àì ìåìëåêåòêå ìåìëåêåòòi» ºîëäàóûí ºàæåòñiíåòií ¼çiíi» èíèöèàòèâàëàðûìåí, (å» àëäûìåí ìàòåðèàëäûº) ì¾ääåëåðiìåí, òàëàïòàðûìåí, ¼òiíiøòåðiìåí æ¸íå ò.á. íàçàð àóäàðàäû. Ìåìëåêåò àçàìàòòûº ºî¹àì¹à ¸ð ò¾ðëi ôîðìàäà àëäûíàí øû¹àäû: á½ë àçàìàòòàðäû» èíèöèàòèâàëàðûí çåðòòåóãå (îëàðäû ºîëäàó íåìåñå ºîëäàìàó), ê¼ïòåãåí ºî¹àìäûº ½éûìäàðäû», áiðëåñòiêòåðäi», ºîðëàðäû» áåëñåíäiãií äàìûòó ¾øií ìàòåðèàëäûº º½ðàëäàð á¼ëóãå ñàÿäû.
