Роль арбитражного суда в делах о несостоятельности

Анализируя положение арбитражного суда в конкурсном процессе, следует признать, что суд в соответствии с действующим законодательством наделен реальными возможностями для достижения целей и задач процесса о несостоятельности, главной из которых является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве (ст. 2 АПК РФ).

Законодатель наделяет суд достаточно широким кругом полномо­чий, среди которых можно выделить полномочия организационного и контрольного характера.

Полномочия организационного характера представляют собой сово­купность действий арбитражного суда, осуществляемых в рамках под­готовки и проведения судебного разбирательства.

В частности, арбитражный суд принимает заявление о признании должника банкротом при соблюдении требований, предусмотренных АПК РФ и Законом о банкротстве 2002 г., отказывает в принятии заяв­ления, если нарушено хотя бы одно из условий, предусмотренных п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве 2002 г.

В рамках подготовительных мероприятий арбитражный суд рассмат­ривает заявления, жалобы и ходатайства лиц, участвующих в деле о бан­кротстве, устанавливает обоснованность требований кредиторов. Судеб­ное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику проводится не менее чем через 15 дней и не более чем через 30 дней с даты вынесения определения о принятии заявления о призна­нии должника банкротом.

При подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд вправе по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, при­нять меры по обеспечению требований кредиторов, как то: наложение ареста на имущество, запрещение должнику и другим лицам совершать определенные действия и т.д.

Одной из мер по обеспечению требований кредиторов является пра­во арбитражного суда обязать должника передать ценные бумаги, валют­ные ценности, иное имущество должника на хранение третьим лицам.

Одним из полномочий арбитражного суда организационного харак­тера является также принятие мер для примирения сторон, что одно­временно не может служить основанием для приостановления произ­водства по делу о банкротстве.

В ходе всего судебного разбирательства арбитражный суд не должен допускать недобросовестных действий сторон в ущерб интересам друг друга. В связи с этим Закон о банкротстве 2002 г. наделяет арбитражный суд существенными полномочиями по осуществлению контроля за за­конностью действий участников процесса о несостоятельности. Так, ар­битражный суд проверяет обоснованность возражений должника по требованиям кредиторов (ст. 47 Закона о банкротстве 2002 г.), освобож­дает внешнего управляющего от исполнения обязанностей (ст. 97), при­знает недействительными определенные сделки должника (ст. 103) и т.д.

Помимо этого, арбитражный суд рассматривает заявления арбитраж­ных управляющих и жалобы кредиторов, а также разрешает разногла­сия между ними. В частности, арбитражный управляющий вправе об­ратиться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнитель­ных мер по обеспечению сохранности имущества должника, об отстранении руководителя должника от должности (ст. 66 Закона о бан­кротстве 2002 г.).

Таким образом, практически все действия, совершаемые участника­ми процесса, подконтрольны рассматривающему дело арбитражному суду, а некоторые из действий приобретают юридическую силу только после соответствующего «одобрения» суда (например, утверждение мирового соглашения, утверждение арбитражного управляющего и т.д.).