Формирование гражданского общества в России

Исторически гражданское общество пришло на смену традиционному, сословно-кастовому. На смену вертикальным феодальным структурам пришли преимущественно горизонтальные невластные связи, основанные на юридическом равенстве и договорных началах свободных личностей. Гражданское общество по сути своей буржуазное. Его основой является юридически свободный индивид. Обособление гражданского общества от государства происходило в процессе ликвидации сословного неравенства и разгосударствления общественных отношений.

Начало данному процессу положило формирование представительного государства, выступающего от имени всего населения. Индивиды независимо от их социального происхождения и имущественного положения были признаны равными и полноправными участниками общественной жизни, наделенными свободной волей.

Свобода человека органически связана с его материальным благополучием, наличием собственности, свободой частного предпринимательства. А частная собственность является не только экономической основой гражданского общества, но и фактором политического, нравственного и культурного прогресса.

Значение института частной собственности в формировании гражданского самосознания человека, в становлении гражданского общества раскрыл русский философ И.Ильин. Он полагал, что частная собственность соответствует индивидуальному способу бытия, который дан человеку от природы, она развязывает хозяйственную предприимчивость и личную инициативу, дает собственнику чувство уверенности, научает человека творчески относится к труду и любить Родину, закрепляет его оседлость, без которой невозможна культура, единит семью, вовлекая ее в отношения собственности, питает государственный инстинкт человека, пробуждает и воспитывает в человеке правосознание, развивает правильный подход к политической свободе.

В России так и не были созданы основы гражданского общества. В этом отношении Россия демонстрировала альтернативный западным образцам вариант развития.

Основой дореволюционного российского общества была жесткая властная иерархия, ограничивающая развитие индивидуальной частной собственности на землю, ресурсы и средства производства. Правящий класс обладающий монополией на власть, был собственником всех средств производства и ресурсов в стране. Он управлял бесправным и полунищим населением. Среднего класса, который мог бы выступить стабилизирующим фактором общественного развития, силой, предотвращающей открытые столкновения данных антагонистических классов почти не было.

К началу царствования Петра 1 в российском обществе появляются предпосылки для плавной индустриализации: сложился всероссийский рынок, возросло число городов, ставших центром ремесел, активную роль стало играть купечество, сосредоточившее в своих руках необходимые капиталы. Однако, возникавшие слои свободного сельского и городского населения, которые могли бы стать социальной базой новых классов – буржуазии и рабочих, были лишены Петром 1 юридической свободы и записаны в государственные крестьяне. Модернизация России происходила за счет использования крепостного труда и концентрации власти в руках монарха.

Реформы 60-х годов Х1Х века вновь открыли для России возможности формирования гражданского общества. Освобождение крестьян от крепостной зависимости дало резкий толчок к развитию капиталистических отношений в промышленности, сельском хозяйстве, финансах. Формируются крупные предприятия, банки, объединения частных сельхозпроизводителей, растет численность рабочего класса и класса буржуазии. Российская буржуазия, владея крупной частной собственностью, но, не имея доступа к политической власти, начинает бороться за свои гражданские права. Появляются независимые от государства образовательные, медицинские и другие общества, в которые объединяется активная часть буржуазии. Их деятельность подготавливает почву для проведения земской и городской реформы. В выборах в органы местного самоуправления принимают участие представители всех сословий, имеющих частную собственность.

Таким образом происходила частичная децентрализация государственной власти. Судебная реформа 1864 года установила равенство всех граждан перед законом. Судьи становились независимыми от исполнительной власти. Вводится гласность и состязательность судебного процесса, должности адвоката и прокурора. Появляются первые политические партии и первый законодательный орган Российского государства, сформировавшийся на основе избирательного права – Государственная Дума. Однако правительство не сумело упорядочить процесс демократизации, решить многочисленные экономические и социальные проблемы в обществе. Война 1914 года обострила все противоречия и привела к революционному изменению политического строя.

Октябрьская революция 1917 года не затронула принципов организации гражданского общества. Правящий класс составила партийная номенклатура, которая и стала собственником средств производства. Остальное население превратилось в государственно зависимых работников. Государство взяло на себя решение проблем индустриализации и культурной революции, сохраняя целостность и независимость страны. Отсутствие гражданского общества обусловило установление в России тоталитарного режима.

Для придания власти большей легитимности была использована идея мнимого конституционализма. Конституция в политической доктрине советского государственного строительства была символом законности власти. Эта законность распространялась на все социальные группы, кроме руководящей.

По мере того, как советское общество становилось все более открытым, нарастал кризис прежних форм легитимности власти.

Начатые в 1985 году преобразования имели целью формирование предпосылок гражданского общества. Попытки соединить буржуазный конституционализм и советское право, принцип «свободной личности» и общество трудящихся в существовавшую конституцию власти только снижали ее интегративные возможности, поскольку они были несовместимы.

В 90-е годы после распада СССР в России начался процесс формирования гражданского общества. Условиями для его становления и развития являются:

- экономический плюрализм, основанный на многообразии форм собственности и рыночной экономике;

- социальный плюрализм на базе равноправного сотрудничества различных социальных групп с опорой на средний класс;

- политический плюрализм и основы правового государства, предусматривающие демократические права и свободы, многопартийность, разделение властей, правовое государство;

- духовно-культурный плюрализм мнений, идей, религиозных верований, культурно-просветительных и культурно-воспитательных организаций.

На сегодняшний день в России сложилась определенная структура гражданского общества, основными элементами которого являются:

- демократически избранные органы власти;

- созданные на добровольной основе общественные организации;

- промышленные, земледельческие, просветительские организации;

- религиозные и этнические общности;

- творческие союзы и гильдии;

- культурно-просветительские общества, спортивные и оздоровительные центры.

Вместе с тем становление и развитие гражданского общества в России сталкивается с большими трудностями. Россия переживает переходный период, когда формирование правового государства и гражданского общества во многом зависят от равноправного и успешного формирования этих субъектов социального и политического процессов. Пока государство по отношению к гражданскому обществу пытается действовать по принципу властвования. С точки зрения государства общество является лишь совокупностью подданных. Элита гражданского общества пытается отрицать необходимость государственного регулирования вообще.

В сложившейся ситуации необходимо создать объективные и субъективные предпосылки для установления союзнических отношений между элитами государства и гражданского общества, и тогда в России появится возможность сформировать полноценное правовое государство и гражданское общество.

ТЕМА: ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ.

ВОПРОСЫ: 1. Сущность и структура политического процесса.