Форма государственного устройства – политико—территориальное устройство государства.
Простые (унитарные) государства – единые и централизованные государства, состоящие из административно—территориальных единиц, подчиняющихся центральным органам власти и не обладающих признаками суверенитета (Франция, Норвегия и т. д.).
Признаки:
1) единство и суверенитет;
2) административные единицы, не обладающие политической самостоятельностью;
3) единый и централизованный государственный аппарат;
4) общая законодательная система;
5) единая система взимания налогов. Виды:
1) в зависимости от способа контроля:
а) централизованные (на местах – представители из центра);
б) децентрализованные, в которых избираются органы местного самоуправления;
в) смешанные;
2) региональные, состоящие из политических автономных образований с собственными представительными органами и администрацией.
Сложные государства – государства, состоящие из государственных образований, которые пользуются какой—либо степенью государственного суверенитета:
|
|
1) федерация – объединение нескольких ранее самостоятельных государств в одно государство (США, РФ и т. д.).
Признаки:
а) союзное государство;
б) наличие самостоятельности;
в) общефедеральное законодательство и законодательство субъектов федерации;
г) двухканальная система налогов.
Виды:
а) в зависимости от принципа формирования субъектов:
– административно—территориальная;
– национально—государственная;
– смешанная;
б) в зависимости от юридической основы:
– договорная;
– конституционная;
2) конфедерация – межгосударственные объединения либо временные юридические союзы суверенных государств, создаваемые с целью обеспечения общих интересов.
Признаки:
а) отсутствие суверенитета, единого гражданства, законодательства и единой денежной системы;
б) координация деятельности государств по вопросам, для решения которых они объединялись;
в) добровольный выход и отмена действия общеконфедеративных актов на своей территории;
3) империя – государство, созданное в результате завоевания чужих земель и обладающее различной зависимостью ее составных частей от верховной власти.
19. Политический режим: понятие и виды
Государственно—правовой (политический) режим – совокупность средств и способов осуществления государственной власти, которые выражают ее содержание и характер.
Виды политического режима: 1) авторитарный – осуществление государственной власти одним лицом по своему произволу, без учета мнения большинства.
Его признаки:
а) отстранение населения от формирования государственной власти;
|
|
б) концентрация всей государственной власти в руках правящей элиты, интересы которой преобладали над не учитываемыми интересами населения;
в) устранение властью оппозиции;
г) реализация решений государственной власти с использованием насилия и при помощи военно—полицейского аппарата;
д) преобладание противоправных решений.
Виды:
– деспотический, при котором лицо (деспот) приходит к власти законными способами, но осуществляемая им власть носит поработительный для ближайшего окружения характер;
– тиранический, при котором лицо (тиран) приходит к государственной власти захватническим способом, а его жестокость обрушивается на все население государства;
– конституционно—авторитарный, при котором ограничения демократических прав и свобод получают законодательное
закрепление в конституции, формально провозглашающей эти права и свободы; – тоталитарный, при котором в абсолютном централизованном государстве существует одна официальная идеология, ущемляющая демократические права и свободы и сформированная правящей партией во главе с вождем, который осуществляет контроль во всех сферах общественной жизни;
2) переходные и чрезвычайные – режимы, имеющие временный характер и формируемые либо в результате революции, либо при стихийных потрясениях, которые угрожают нормальному функционированию государств и безопасности граждан;
3) демократический – государственная власть основана на принципе подчинения меньшинства большинству.
Признаки:
а) прямое и непосредственное формирование народом представительных органов;
б) реализация принципа разделения властей;
в) полное подчинение государства праву;
г) провозглашение и обеспечение государством демократических прав и свобод.
Виды:
а) демократия участия, т. е. участие в политике всего населения;
б) демократия многовластия (полиархия),
т. е. наличие множества центров политической активности, привлекающих граждан и отстаивающих свои интересы;
в) демократия сообществ (консоциатив—ная), т. е. сохранение за каждым участником национально—религиозной культуры.
20Государственная власть: понятие и ее свойства, методы осуществления
Власть – это отношения, которые возникают между властвующим и подвластным, в которых властвующий навязывает свою волю подвластному, направляя его поведение и деятельность.
Структура власти:
1) субъект (государство, население);
2) объект (на кого распространяется власть);
3) отношения по поводу власти;
4) регламентирующие нормы. Виды мотивов власти:
1) страх;
2) привычка к повиновению;
3) убежденность в повиновении;
4) авторитет;
5) доверие;
6) право;
7) воля и т. д.
Источники власти – сила, богатство, положение в обществе, наличие знаний.
Виды власти:
1) власть вождя;
2) государственная власть;
3) политическая власть;
4) экономическая власть;
5) социальная власть;
6) родительская власть;
7) церковная власть.
Государственная власть – это особая разновидность социальной и политической власти.
Признаки государственной власти: 1) публичность – распространение на все население государства и осуществление специально созданным аппаратом управления;
2) универсальность – распространение на все сферы общественной жизни;
3) верховенство – подчинение других видов социальной власти, кроме власти своего народа;
4) легитимность – соответствие ожиданиям народа, населяющего государство, интересам большинства;
5) законодательная прерогатива – наличие монопольного права на создание юридических норм;
6) легальность – соответствие основного закона государства и действующего законодательства;
7) легальное применение силы – воздействие власти через специально созданный правоохранительный (карательный) аппарат (армию, суд, полицию и т. д.);
|
|
8) опора на государственное принуждение;
9) использование системы налогов;
10) деление населения по территориальному признаку.
Методы управленческого воздействия:
1) метод насилия (принуждения);
2) метод руководства (убеждения).
Государственная власть делится на законодательную, исполнительную и судебную.
Социальная власть – это отношения господства и подчинения между субъектами власти, которые возникают в любой общности людей и опираются на принуждение. При социальной власти воля и действия одних лиц преобладают над волей и действиями других лиц.
Политическая власть – специфическая форма общественных отношений, в которых участвуют все субъекты политической системы.