Городской кадастр.
Городской кадастр - территориальная информационная система, содержащая необходимые сведения о городском хозяйстве и природной среде.
Система городского кадастра - представляет собой государственные мероприятия по изучению природного и хозяйственного положения городских земель, водоемов, зеленых насаждений, зданий и сооружений, коммуникаций, а также состояния экологических, геологических и социально-экономических условий городской территории.
Система мероприятий предусматривает регистрацию пользователей городских земель (юридический аспект), учет количественных и качественных характеристик объектов (метрический и семантический аспекты) и их экономическую оценку (экономический аспект) для организации рационального ведения городского хозяйства.
Юридический аспект - регистрация землепользователей (кому, когда, на какой срок, на каком основании, на каких условиях, в каком размере городская земля предоставлена в пользование).
Метрический (количественный) аспект - инвентаризация земель (получение данных по фактическому состоянию и использованию городских угодий).
|
|
Семантический (качественный) аспект - оценка пригодности земельного участка для сельскохозяйственного производства или для строительства и эксплуатации объектов городского хозяйства (в первом случае - бонитировка почв, во втором - инженерно-строительная оценка).
Экономический аспект - оценка качества земель по экономическим показателям. Обычно оценка производится в баллах. Как минимум экономическая оценка должна включать в себя следующие характеристики:
- размер ущерба при переводе городских земель из одной категории в другую;
- степень насыщенности технической инфраструктуры (наличие коммуникаций, предприятий, жилых зданий);
- местоположение в плане города;
- санитарное состояние среды и затраты на ее очистку и охрану;
- затраты на инженерное освоение территории в зависимости от природных факторов.
Информацию обо всех объектах городского кадастра можно разделить на пять групп:
1) юридически-имущественная (пользователь);
2) пространственно-видовая (положение в пространстве, габариты, наружный вид);
3) функционально-содержательная (назначение, площадь, внутреннее содержание, количество входящих единиц);
4) технико-конструктивная (материал, устойчивость, состояние);
5) экономико-эксплуатационная (ценность, износ, сроки создания, налоги).
Система городского кадастра включает ряд подсистем, каждая из которых имеет свою предметную область. Как минимум можно рассматривать систему городского кадастра, состоящую из следующих подсистем.
|
|
1. Кадастр городских земель (регистрация землепользователей, учет земель, экономическая оценка земель).
2. Кадастр зданий и сооружений (градостроительный) (виды и назначение, характеристика состояния).
3. Кадастр коммуникаций (улично-дорожная сеть, подземные и наземные коммуникации).
4. Кадастр геологический (геологические и гидрологические условия, характеристики грунтов).
5. Кадастр водный (внутригородские водоемы, водозабор и водопотребление, водосток и водоотвод).
6. Кадастр зеленых насаждений (виды и назначение, характеристика состояния).
7. Кадастр экологический (состояние воздушной среды, загрязненность вод и земель, зашумленность).
8. Кадастр социально-экономический (население, медицина, образование и культура, сфера обслуживания, промышленность).
Состав подсистем по мере развития может изменяться в зависимости от потребностей служб города. Каждая из подсистем может определенное время функционировать самостоятельно. Для каждой подсистемы определяется круг потребителей информации и вид запросов.
Основа системы городского кадастра и связующее звено подсистем - городские карты и планы. Основные документы городского кадастра - кадастровые (специальные) планы.