Современный этап

История УМВД России по ХМАО-Югре.

Наиболее успешно органы внутренних дел округа развивались с 1996 по 2000 годы в период руководства УВД ХМАО Василия Хисматулина.

— Весной 1996 года, — вспоминал Василий Иванович, —Губернатор Александр Филипенко предложил мне должность начальника УВД округа. У нас состоялась откровенная беседа, в которой я высказал свои взгляды на то, какими должны быть структура и функции Управления, чтобы оно соответствовало уровню субъекта Федерации. При этом я пояснил, что на тот момент оно не могло в полной мере выполнять свои задачи, во-первых, из-за малочисленности личного состава, во-вторых, из-за несовершенства нормативной базы. Для того чтобы наша милиция могла достойно защищать свой народ, подчеркнул я, необходимо затратить немалые средства на подбор, обучение и воспитание личного состава, на создание материально-технической базы.

Тогда была составлена программа развития УВД. В соответствии с нормативами, предусмотренными МВД РФ, численность Управления должна была вырасти в несколько раз, причем за счет специалистов высокого класса. Специалистов приглашали из Екатеринбурга, Челябинска, Кургана, с юга Тюменской области, Чукотки и из многих других регионов.

В систему органов внутренних дел УВД округа вошли 3 городских УВД (в Сургуте, Нижневартовске и Нефтеюганске), 11 городских и 6 районных отделов внутренних дел, 8 городских и 17 поселковых отделений милиции, а также Управление государственной противопожарной службы с входящими в его состав 14 отрядами ГПС, Управление по борьбе с организованной преступностью и отряд милиции особого назначения с дислокацией в г. Нижневартовске. Численность личного состава органов внутренних дел была доведена до нормативно положенной.

Знаменательным во многих отношениях стал 1997 год. Был поднят статус Управления, все службы преобразованы из отделений в отделы, подняты «потолки» по званиям и должностные оклады. На базе Нижневартовского УВД был создан ОМОН численностью 100 человек во главе с Василием Редько. Начальником вновь созданного Управления по борьбе с организованной преступностью стал Юрий Мелякин.

А в ноябре 1997 года УВД ХМАО переехало в новое современное здание, ставшее одним из лучших архитектурных сооружений столицы округа.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 1996 года № 654 в ноябре 1998 года УВД округа было вручено боевое знамя — символ чести, доблести и славы.

Сегодня в составе окружного УВД три городских управления (Нижневартовск, Сургут, Нефтеюганск), одно районное (Сургутского района), 11 городских и 7 районных отделов внутренних дел, отряд милиции особого назначения с дислокацией в Нижневартовске, окружной учебный центр, филиал Тюменского юридического института МВД РФ и лицей милиции имени генерал-майора Василия Хисматулина в Сургуте.

Высокие темпы развития экономики округа на протяжении последних лет вызвали значительный приток населения из других регионов. Это оказало негативное влияние на криминальную ситуацию. Огромная работа, проводимая Губернатором и Правительством округа в сфере правоохранительной деятельности, позволила добиться высокого уровня технического и ресурсного обеспечения органов внутренних дел. Это выгодно отличает УВД ХМАО — Югры от других регионов Российской Федерации.

Более 1200 сотрудников ОВД округа с 2000 года побывали в служебных командировках в Чеченской Республике, многие из них получили государственные награды.

С 2000 года Управление возглавлял полковник милиции Сергей Шмитков, проработавший на этой должности более пяти лет.

В декабре 2005 года Указом Президента Российской Федерации начальником УВД округа назначен полковник милиции Николай Гудожников. За плечами вновь назначенного руководителя не один десяток лет службы в органах внутренних дел родной ему Пензенской области. Николай Егорович начал службу в милиции с 1976 года с должности рядового милиционера. Тогда ему было всего двадцать лет. После окончания Саратовской специальной средней школы милиции МВД СССР Николай Егорович служил в уголовном розыске. Немало лет отдано им и руководящей работе в Управлении по организованной преступности при Саратовском областном УВД. Получив академическое образование, полковник милиции Н.Е. Гудожников около пяти лет возглавлял отдел внутренних дел города Кузнецка, второго после Пензы города области, а затем был назначен заместителем начальника УВД — начальником милиции общественной безопасности УВД Пензенской области.

В целях организации системного противодействия преступности и создания многоуровневой системы профилактики реализуется программа «Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре на 2008-2010 годы».

Сегодня жители округа гораздо реже подвергаются преступлениям, относящимся к категории тяжких. Меньше совершено убийств, фактов причинения вреда здоровью, разбойных нападений, грабежей, квартирных краж, краж автомобилей. Однако по-прежнему высокими остаются показатели имущественных преступлений. Причиной их роста, в числе прочих, является наркомания. Каждое двенадцатое правонарушение совершено наркоманами. Существенное влияние на рост наркомании в Югре оказывает незаконная миграция. Каждое десятое из всех раскрытых наркопреступлений в округе совершается иностранцами.

Югорской милицией делается многое для решения этих проблем, резерв для улучшения работы существует. Ситуация сегодняшнего дня требует от правоохранительных органов применения более радикальных, в рамках установленного законодательства, мер по пресечению наркопреступлений, противодействию вовлечения в наркотическое «сообщество» молодёжи, наведению порядка в миграционной политике.

Значительных усилий требует от органов внутренних дел противодействие преступности, связанной с преступлениями, предметом посягательства которых являются мобильные телефоны. Число таких преступлений увеличилось за последние годы почти в полтора раза. Более двух третей преступных посягательств на сотовые телефоны составляют кражи (4989). Остро стоит проблема выявления преступлений в сфере торговли.
Пристального внимания требует и обстановка на автодорогах округа. Большинство жителей округа — автолюбители, их не могут не волновать проблемы дорожной безопасности. Значительное влияние на аварийность оказывает состояние дисциплины водителей транспортных средств, по чьей вине происходит в среднем три четверти всех дорожно-транспортных происшествий. Анализ правоприменительной практики свидетельствует, что усиление профилактики, применение более жёстких мер административного воздействия в отношении водительского состава позволяют стабилизировать обстановку на дорогах и в большинстве случаев предупреждают более тяжкие правонарушения и их последствия.

По статистике темпы роста уличной преступности в ХМАО — Югре самые низкие среди субъектов Уральского Федерального округа. Этого удалось добиться своевременно принятыми мерами, в частности, повышением эффективности работы патрульно-постовой службы милиции, внедрением технических средств наблюдения и оповещения в наиболее «напряжённых» районах городов и населённых пунктов округа. Продолжена работа по размещению в наиболее криминогенных местах, местах массового пребывания граждан систем видеонаблюдения с выводом мониторов в дежурные части ОВД. В настоящее время действуют 7 систем видеонаблюдения (63 видеокамеры, на территории Лангепаса, Когалыма, Покачи, Белоярска, п. Излучинска и Новооганск Нижневартовского района, п. Белый Яр Сургутского района).

Наряду с волнующими югорчан проблемами безопасности на улицах и в общественных местах, автодорогах округа, непрекращающимися фактами распространения наркотиков, достаточно остро стоит проблема социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Этой категорией граждан в округе совершается более трети всех преступлений (38,8 %).

Несомненно, проблем в правоохранительной сфере, по-настоящему волнующих жителей автономного округа, ещё немало, и их поступательное решение будет способствовать улучшению криминогенной обстановки в регионе, действительному устранению причин беспокойства граждан за личную безопасность.

Исходя из сложившейся на сегодняшний день оперативной обстановки в округе и прогнозируемых тенденций её развития, для закрепления позитивных сдвигов в работе, усиления координации и взаимодействия всех служб и подразделений в борьбе с преступностью приоритетными направлениями деятельности югорской милиции являются:

совершенствование управленческой структуры УВД округа;

развитие системы общей и индивидуальной профилактики правонарушений;

повышение эффективности миграционного контроля и пресечение незаконной миграции;

улучшение информационно-коммуникационного обеспечения деятельности ОВД;

совершенствование системы реагирования на обращения граждан и усиление обратной связи с заявителями;

улучшение взаимодействия с населением и более активное привлечение граждан к участию в охране правопорядка.

Эффективная реализации данных направлений деятельности позволит сохранить стабильность работе органов внутренних дел и развить положительные тенденции в борьбе с криминогенной ситуацией в Югре.