ТЕМА №8. Финансовый контроль

Это деятельность гос-ых общ-ых и других организаций в сфере финансов (доходов: правильное своевременное и полное поступление доходов; расходов: своевременное финансирование, целевое использование денег).

Контроль – инструмент обратной связи м/у планированием и исполнением. 3 формы:

-предварительный (до операций, декларация)

-последующий (после операции. Методы: ревизия (комплексная – сплошным методом, тематическая – выборочный метод), проверка (камеральные, с выходом на место)

-текущий

Виды (зависят от составляющих контроля. Составляющие: гос-ая организация, иная организация, учреждение, проводящее контроль):

1) гос-ый. В т.ч. правительственный – президент и некоторые структурные подразделения. Контроль республик, федерального бюджетного плана, федеральной собственности. Департаментами МинФина являются:

· Федеральное казначейство (руководитель – зам МинФина). Функции:

-следит за выполнением плана по оперативно-сетевым показателям (получение отчетности)

-следит за соблюдением лимитов финансирования (из бюджетного фонда деньги не выделяются; осуществляется путем кредитов)

-осуществляет контроль за соблюдением норм расходов и целевым использованием денежных средств (бюджетных)

-имеет право проводить проверки и ревизии в министерствах, ведомствах, банках и т.д.

-наложение штрафов (это ее право!)

-имеет право! приостанавливать финансирование

· Федеральная налоговая служба (ФНС) (руководитель – зам МинФина)

-контроль за соблюдением налогового законодательства

-осуществление проверок правильности исчисления окладов налога

-осуществляет проверки за своевременным поступлением налогов в бюджетный фонд

Кассовый разрыв – при несовпадении моментов во времени м/у выдачей бюджетных денег и поступлений налоговых сумм (бюдж дефицит: расходы>доходов). Для устранения разрыва – резервооборотная кассовая наличность – 5% от сумм бюджетных расходов (квартальная).

Низовая структура ФНС – налоговая инспекция. Вся ФНС финансируется из федерального бюджетного фонда

· ФС ФБН, в т.ч. парламентский – счетная палата (Степашин) подведомственна федеральному собранию (Г.Д.), может проверить МинФин.

-контроль наиболее важные средства (финансово-хозяйственная деятельность)

-проверка состояния и сохранности федерального имущества

-имеет право проверять банки, в т.ч. и ЦБ

-нет права налагать взыскания

2) Ведомственный или внутриведомственный: минздрав РФ

3) внутрихоз-ый. Руководители учреждений (директор в другие, главный бухгалтер (у нас – плановый отдел).

4) о-ый. Росспотребнадзор:

-соблюдение правильности цен

-жалобы

-не налагают санкции

5) независимый аудиторский контроль:

-обязательный. В банках (без заключения аудита налоговая не принимает отчет). Если проверка в бюджетных учреждениях вышестоящих органов, можно за счет бюджета. Если сами бюджетные учреждения, то «где хотите берите».

-добровольный