Временное правительство (ВП)

Временный комитет Государственной думы (ВКГД)

Свержение царизма

Уголовное право.

Трудовое законодательство.

Гражданское право

Финансовое законодательство

Административное законодательство

1. Ужесточение цензуры (появление органов военной цензуры, параллельных прежним)

1.1. командование армий и военных округов в зоне военных действий

1.2. Главная военно-цензурная комиссия при Главном управлении генерального штаба, местные военно-цензурные комиссии и военные цензоры

2. Ограничение в правоспособности и дееспособности подданных воюющих против России

3. Положение 1 сентября 1916 г.: фактически, лишение свободы собраний

В период войны царское правительство увеличило прямые и косвенные налоги и ввело новые.

В военное время были внесены некоторые изменения в регулирование права частной собственности. Для обеспечения нужд армии и флота широко применялись реквизиции продовольственных запасов, проводилось принудительное отчуждение сырья. Был воспрещен вывоз за границу продовольствия, промышленного сырья (металлов, руды). Все промышленные предприятия обязывались выполнять в первую очередь военные заказы, размещение которых проводилось в принудительном порядке.

Ликвидация нормативной регламентации фабрично-заводского труда, которая быда, хотя и формальным, незначительным, но ограничением эксплуатации.

Ужесточение ответственности за военные преступления (за поставку и отпуск недоброкачественного оружия, боеприпасов, продовольствия, медикаментов + за дезертирство, уклонение от призыва). Основная мера наказания: лишение всех прав состояния и каторжные работы от 4 до 20 лет или бессрочно.

Правовая база: закон 1914 и указ 1916 гг.

КРУШЕНИЕ ЦАРИЗМА - ВАЖНАЯ СТУПЕНЬ НА ПУТИ РОССИИ К БУРЖУАЗНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ (февраль - октябрь 1917 г.)

Государственный механизм

Николай II отрекся от престола в пользу брата Михаила. Тот отказался. Пришлось арестовать царя и вместе с семьей спрятать в Царском Селе под охраной верных ему войск. Пытались отправить его к родственникам императрицы в Англию, но безуспешно. Тогда как бы сослали в Сибирь, в спокойный Тобольск, где царь и прожил до Октябрьской революции и еще несколько месяцев.

Свержение монарха не означало упразднение самого института монархии. Россия де-юре стала республикой только 1 сентября 1917 г. До этого не было создано постоянных республиканских органов, только временные.

Был незаконным, т.к. создан частным совещанием депутатов в неофициальной обстановке. Глава – председатель Думы Родзянко. Был создан 27 февраля 1917 года не для управления страной, а для восстановления общественного и государственного порядка. Воинские части Петрограда сразу признали его власть, но сохранить свое влияние орган не сумел и прекратил свою деятельность после юридического роспуска Госдумы 6 октября.

Было создано незаконным путем - соглашением между ВКГД и Петроградским Советом рабочих и солдатских депутатов 2 марта 1917 г. Хотя изначально позиционировало себя как преемницу Совета Министров (7 марта в здании Сената приняли присягу). Стало своеобразным правительством в стране (хотя сосредоточило в своих руках исполнительную и законодательную власть). Глава - князь Львов.

Де-юре: высшим органом государственной власти в стране ВП считало Сенат, через него утверждался состав правительства.

Де-факто: реальное влияние на оформление правительства оказывали Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов, ЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов.

Положение ВП на протяжении всего периода отличалоськрайнейнеустойчивостью, министерская чехарда, невозможно было последовательно проводить определенную линию в государственном управлении. Буржуазия панически боялась большевиков и руководимого ими движения народных масс.

Коалиционные составы правительства не могли обеспечить устойчивость Временного правительства. Буржуазия не могла, хотя этого очень хотела, одна оставаться у власти, а мелкобуржуазные партии имели реальную возможность взять на себя ответственность за государство, но боялись властвовать одни, без буржуазии.

Началась ломка царской государственной машины (ломал народ, а буржуазия санкционировало то, что уже совершилось революционными массами):

· упразднение Департамента полиции (взамен создано Главное управление по делам милиции в системе МВД)

· Отдельного корпуса жандармов

· охранных отделений

· ликвидация в России старой системы политического сыска

· Государственная дума (6 октября 1917 г.)

· Государственный совет (6 октября 1917 г.)

Созданы новые звенья центрального государственного аппарата:

1. Министерство труда (но задачей было примирять рабочих с предпринимателями, а не решение вопросов, связанных с улучшением положения рабочих)

2. Министерство продовольствия и Министерство призрения (ведало благотворительными учреждениями) + Экономический совет, Главный экономический комитет. Это было создано для регулирования хозяйственной жизни страны. Однако эти учреждения оказались бесполезными, так как подобные меры не могли остановить развал народного хозяйства.

3. Чрезвычайная следственная комиссия при Министерстве юстиции (март 1917 г.). Цель: расследование злоупотреблений должностных лиц царского режима. Но чиновников освобождали за отсутствием состава преступления (в соответствии с законодательством того времени)

4. Специальная комиссия по расследованию фактов противоправительственных выступлений в Петрограде 3 - 4 июля 1917 г. Созданием комиссии делалась попытка юридически обосновать расправу с руководителями большевистской партии (разгром редакции газеты "Правда", приказ об аресте В.И. Ленина и др. большевиков).

Итоги деятельности ВП: оно так и не смогло решить главные вопросы революции о мире, земле, хлебе. Это и послужило причиной его быстрого и бесславного конца.