2014-02-24
1746
При разработке и принятии управленческого решения руководитель работает с тремя видами параметров: полностью управляемыми (де терминированными), частично управляемыми (вероятностными) и неуправляемыми (стохастическими).
Полностью управляемые параметры позволяют руководителю принимать обоснованные решения. Для них характерно наличие чет ко сформулированной цели и набора составляющих ее задач, реальных единиц измерения, математического или логического аппарата формирования решения.
К неуправляемым параметрам относят недоработанные или не до конца попятные параметры. Их влияние вносит коррективы в решение и результаты его выполнения и, как следствие, увеличивает уровень неопределенности, вынуждая руководителя рисковать при выборе и реализации решения.
Частично управляемые параметры представляют собой промежуточные состояния — от полностью управляемых до неуправляемых.
Синонимами этих параметров являются соответственно хорошо структурированные, неструктурированные и слабоструктурированные параметры.
Чтобы повысить вероятность получения необходимого результата, помимо обычных методов разработки решения применяют специальные, сущность которых заключается в том, чтобы для каждого неуправляемого параметра или их группы найти специалистов, владеющих методами их частичной или полной обработки, и стимулировать их деятельность. В этом случае часть неуправляемых параметров становится полностью или частично управляемыми, а частично управляемые переходят в состояние полностью управляемых.
В настоящее время существует множество организационных методов разработки УР в условиях неопределенности. К ним относятся: мозговой штурм, метод вопросов и ответов, метод синектики.
Метод ФСА — это метод системного изучения функций объектов управления, сконцентрированный на достижении необходимых свойств и состояний объектов управления и оптимальных затрат на реализацию решения.
ФСА состоит из следующих этапов: подготовительный, информационный, аналитический, творческий, исследовательский, рекомендательный, внедрение.
♦ Подготовительный: выбор объекта управления (ОУ); организация исследовательской группы и подготовка к проведению анализа; составление графика проведения ФСА.
♦ Информационный: построение модели использования и работы ОУ; оценка реальных условий функционирования; изучение рациональных предложений; построение функционально-стоимостной модели ОУ; определение приоритетов решаемых задач.
♦ Аналитический: формулирование перечня функций ОУ и их классификация; определение активизирующих, тормозящих, потенциальных и нейтральных функций; анализ функций, исключение лишних и добавление новых; построение скорректированной модели ОУ; экспертная оценка нового перечня функций ОУ.
♦ Творческий: поиск приемов и методов разработки управленческих решений по ОУ; поиск альтернативных решений; отбор наиболее приемлемых вариантов.
♦ Исследовательский: сравнительная оценка наиболее привлекательных вариантов решения; внешняя экспертиза принятых вариантов; создание или модели ОУ.
♦ Рекомендательный: составление рекомендаций но совершенствованию деятельности ОУ.
♦ Внедрение: сбор статистических данных о процессе реализации управленческого решения.
Организация выполнения всех этапов ФСА может идти по последовательной, параллельной или смешанной схеме (рис. 1).
Рис. 1 Схемы организации выполнения метода ФСА:
а) последовательная; б) параллельная; в) смешанная
Последовательная схема организации ФСА в основном используется в малых и средних по численности работников подразделениях. Параллельная схема используется большими по численности работников группами сотрудников, смешанная схема — на уровне крупных отраслей или экономики страны. Рисунок 5.1 показывает, что специфика государственного и муниципального управления требует применения параллельной или смешанной схемы организации выполнения метода ФСА.
