Принуждение к участию в забастовке или к отказу от участия в забастовке (ст. 153 УК)

Забастовка - мера борьбы трудового коллектива за удовлетворение своих социально-экономических и профессиональных требований в коллективном трудо­вом споре между трудовым коллективом и работодателем, выражающаяся в пол­ном или частичном прекращении работы (невыходе на работу, невыполнении трудовых обязанностей) членами трудового коллектива на определенный срок или на срок до удовлетворения работодателем требований трудового коллектива

Порядок проведения забастовок регулируется Законом Республики Казахстан от 8 июля 19996 года «О коллективных трудовых спорах и забастовках», согласно которому:

1.Решение о проведении забастовки может быть принято, если посредством примирительных процедур не удалось добиться разрешения трудового спора.

2.Решение о проведении забастовки принимается на собрании (конференции) трудового коллектива и считается принятым, если за пего проголосовало не менее двух третей членов данного трудового коллектива (делегатов конференции).

3.Забастовку возглавляет уполномоченный трудовым коллективом орган (забастовочный комитет). В случае объявления забастовки несколькими трудовыми коллективами с одинаковыми требованиями, ее может возглавить объединенный орган, формируемый из равного числа представителей этих коллективов.

Признаются незаконными забастовки по политическим мотивам, в том числе с требованиями об изменении конституционного строя, созыва, роспуска или изменения порядка деятельности государственных органов, отставки их руководите­лей, а также требованиями, влекущими нарушение национального и расового рав­ноправия, изменение территориальной целостности страны.

Принуждение к участию в забастовке или отказу от участия в законной забас­товке имеет место в случае, когда против воли, желания и прав трудового коллекти­ва лицо (должностное лицо) принуждает к участию в забастовке или отказу от участия в законной забастовке, а также в случае принуждения органа, возглавляющего забастовку, действовать за пределами прав, предоставленных ему Законом, которы­ми наделяет его трудовой коллектив. В соответствии со статьей 153 УК принужде­ние к отказу от участия в незаконной забастовке не является преступлением.

Объектом преступления, предусмотренного статьей 153 УК, являются политические права граждан Республики Казахстан, обеспечивающие им возможность участия или неучастия в забастовке, а также право трудового коллектива на борь­бу за удовлетворение своих социально-экономических и профессиональных тре­бовании в коллективном споре между трудовым коллективом и работодателем. В качестве дополнительного объекта может вступать здоровье граждан.

Объективная сторона преступления, выражается в принуждении к участию в забастовке или к отказу от участия в законной забастовке, т.е. оказание граждани­ну Республики Казахстан препятствий в осуществлении своих политических прав.

Принужденно заключается в оказании физического или психического давления на гражданина с целью заставить его участвовать в забастовке или заставить отказаться от участия в законной забастовке в то время, когда он желал принять участие в такой забастовке. Состав рассматриваемого преступ­ления будет иметь место как в случаях принуждения к участию в законной забастовке, так и в случаях принуждения к участию в забастовке, когда она организована с нарушением законодательства о порядке организации и про­ведения забастовок.

Рассматриваемая статья УК содержит формальный состав. Преступление считается оконченным с момента совершения указанных действий независимо от того, наступили или нет какие-либо последствия, достиг или нет виновный желаемого результата.

Законодатель дает исчерпывающий перечень способов принуждения к учас­тию в забастовке или к отказу от участия в ней. Это деяние должно совершаться либо лицом (должностным лицом) с использованием своего служебного положе­ния, либо путем насилия (психическое или физическое) или угрозы применения такого насилия. О понятии насилия или угрозы применения насилия говорилось при анализе статьи 146 УК.

С субъективной стороны данное преступление характеризуется умышленной формой вины. Виновный сознает, что, принуждая к участию в забастовке или к отказу от участия в ней, допускает нарушение законодательства, однако относит­ся к этому безразлично.

Мотивы преступления могут быть различными: выполнение незаконного указания вышестоящего руководителя, других должностных и не должностных лиц, месть и корысть, хулиганские побуждения и т.д. Мотив и цель на квалификацию рассматриваемого деяния не влияют.

Деяние, предусмотренное статьей 153 УК, может совершаться специальным субъектом, т.е. лицом, которое с использованием своего служебного положения совершает рассматриваемое преступление. Таким может быть как должностное лицо (см. примечание к статье 307 УК), так и иной служащий. Принуждение к уча­стию в забастовке или к отказу от участия в законной забастовке с применением насилия или угрозы его применения может совершаться любым лицом, достиг­шим 16-летнего возраста.