2014-02-24
1793
ПРИВЛЕЧЕНИЕ К ТРУДУ заключенных. Воспитательная работа с заключенными. Организация общеобразовательного и професиионально-технического обучения. Дифференциация исполнения лишения свободы в зависимости от вида лишения свободы и установленного в нем режима.
УИК РФ сохранил обязанность каждого осужденного к лишению свободы трудиться, хотя сейчас, в условиях экономической нестабильности, исключительно сложно изыскать рабочие места для осужденных. Однако задачи исправления осужденных оказались более значимы и это обусловило закрепление в законе данной обязанности.
Как показала практика, воспитательные возможности труда исключительно многообразны и их реализация благоприятно воздействует на человека. Экономическая целесообразность для осужденных, их близких и общества в целом также предопределяет необходимость привлечения этих лиц к труду.
Обязанность осужденных трудиться является специфической, она создает правовую основу для воздействия на них специальными мерами, в том числе и специфической ответственности в случае уклонения или отказа от труда. Обязанность указанных лиц трудиться не только не противоречит, но и полностью соответствует международным стандартам обращения с осужденными.
На администрацию исправительных учреждений возлагается обязанность привлекать осужденных к общественно полезному труду, т. е. по существу их трудоустройства. При этом необходимо учитывать пол, возраст, состояние здоровья, трудоспособность осужденных и, по возможности, их специальность. Такие обстоятельства еще больше осложняют задачу сохранения, расширения и поиска новых рабочих мест в современных условиях. Решение этой задачи затрудняется и постоянным ростом численности осужденных в местах лишения свободы, в результате чего ежегодно почти каждый пятый осужденный не обеспечен работой.
Осужденные привлекаются к труду на предприятиях исправительных учреждений, на государственных предприятиях или предприятиях иных форм собственности при обеспечении надлежащей охраны и изоляции данного контингента. Осужденные вправе заниматься индивидуальной трудовой деятельностью. По крайней мере, Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" 1993 г. детально регламентирует формы трудового использования осужденных. Это прежде всего собственные производства учреждений,' исполняющих наказания, осуществляющих инициативную самостоятельную производственную деятельность со всеми вытекающими отсюда правами и ответственностью. Законом им предоставлены исключительно широкие права, вплоть до осуществления внешнеэкономической деятельности. Учреждения, исполняющие наказания, могут участвовать в деятельности предприятий смешанной формы собственности на правах учредителей, акционеров или вкладчиков с назначением их представителя в совет директоров (за исключением должностей исполнительных директоров).
Кроме того, осужденные привлекаются к труду на объектах предприятий любых организационно-правовых форм, не входящих в уголовно-исполнительную систему и расположенных как на территории учреждений, исполняющих наказания, так и за их пределами. Такое, привлечение к труду осуществляется на основе договора (контракта), заключаемого руководством учреждений, исполняющих наказания, и предприятий. В договоре (контракте) определяются обязательства сторон и ответственность за их несоблюдение. Осужденные могут быть заняты выполнением тех работ по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, которые являются оплачиваемыми и осуществляются на постоянной основе согласно штатному расписанию. Осужденные могут заниматься предпринимательской деятельностью в форме индивидуальной трудовой деятельности и путем создания товариществ с ограниченной ответственностью. Существует специальная Инструкция по организации индивидуальной трудовой деятельности осужденных, содержащихся в местах лишения свободы, где детально изложены порядок и условия ее осуществления. Однако подобная форма трудовой деятельности осужденных пока еще так и не привилась.
При занятии индивидуальной трудовой деятельностью осужденным запрещается: производство любых видов оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, а также ремонт боевого оружия; изготовление и реализация наркотических, сильнодействующих или ядовитых веществ; переработка руд драгоценных металлов, радиоактивных и редкоземельных элементов; лечение больных, страдающих опасными инфекционными, онкологическими заболеваниями, а также психическими расстройствами в агрессивных формах; производство ликероводочных, иных алкогольных напитков и табачных изделий; изготовление орденов и медалей; ремонт и производство множительной, радиотехнической, телефонной, телефаксной техники; изготовление колюще-режущих предметов.
Обязанность осужденных трудиться касается не всех. Осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и о социальной защите инвалидов. Несовершеннолетние осужденные привлекаются к труду согласно законодательству Российской Федерации о труде. Труд осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах, организуется только на территории тюрьмы с соблюдением необходимых правил по их изоляции и охране.
Закон содержит требование о том, чтобы производственная деятельность осужденных не препятствовала процессу их исправления. Тем самым подчеркивается, что основная задача органов и учреждений, исполняющих наказания, - исправление осужденных. То, что многие имевшиеся ранее ограничения в условиях труда осужденных были сняты, дало возможность для последовательного решения данной задачи.
Помимо ограничений видов индивидуальной трудовой деятельности осужденных имеются ограничения по видам работ и должностей, на которых запрещается использование их труда. Перечень таких работ и должностей устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Согласно этому перечню запрещается использовать осужденных на работах: в управлениях, отделах (службах) органов уголовно-исполнительной системы; в войсковых административных зданиях, где размещается личный состав, осуществляющий охрану учреждений, находится оружие, служебные документы. Запрещается также работа осужденных с множительной, радиотелеграфной, телефонной, факсимильной техникой, а также связанная с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых и отравляющих веществ. Не допускается труд осужденных с подчинением осужденным вольнонаемных работников; в качестве водителей оперативных машин; в качестве продавцов, бухгалтеров операционистов, кассиров, заведующих продовольственными, вещевыми складами и хранилищами со сложным и дорогостоящим оборудованием.
УИК РФ содержит ранее неизвестную законодательству норму, запрещающую осужденным прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Это требование вытекает из специфической обязанности осужденных трудиться, которая запрещает осужденным как отказываться от работы, так и самовольно прекращать ее, в том числе и для разрешения возникающих трудовых конфликтов. Отказ от работы или ее самовольное прекращение являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.
6.1. УСЛОВИЯ ТРУДА ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
Условия труда осужденных к лишению свободы по УИК РФ не только существенно смягчены по сравнению с ранее действовавшим законодательством, но в своей основе регламентируются законодательством Российской Федерации о труде. Это относится к продолжительности рабочего дня (включая выходные и праздничные дни), к правилам охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и многим другим аспектам трудовой деятельности. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные. Графики составляются с учетом местных условий, характера производства, времени года (особенно для выполнения сельскохозяйственных работ или работ по лесозаготовкам).
В соответствии со ст. 104 УИК РФ в зависимости от характера работы, выполняемой осужденными, содержащимися в исправительных колониях и тюрьмах, допускается суммированный учет рабочего времени, как правило, в пределах и объеме рабочей недели, месяца.
С 1992 г. из условий труда осужденных к лишению свободы было исключено такое карательное ограничение, как незачет времени работы в местах лишения свободы в общий трудовой стаж. УИК РФ не только кардинально изменил данное положение, но и существенно уточнил его. Прежде всего в общий трудовой стаж включается лишь оплачиваемая работа, которую осужденный выполнял во время отбывания наказания. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени по решению администрации исправительного учреждения исключается из его общего трудового стажа.
Ранее действовавшая соответствующая норма ИТК РСФСР была сформулирована иначе: речь шла об уклонении осужденным от выполнения трудовых заданий или ином проявлении недобросовестного отношения к труду. Причем время систематического уклонения осужденного от работы исключалось из трудового стажа решением суда по представлению администрации исправительного учреждения. Теперь решение этих вопросов возложено на администрацию исправительного учреждения. Если осужденный не согласен с решением администрации, то он может его обжаловать в установленном законом порядке.
Осужденные имеют право на трудовые отпуска по истечении И месяцев работы в исправительном учреждении. При этом время содержания осужденного в помещении камерного типа, в едином помещении камерного типа и одиночной камере (вне зависимости от того, работал он в это время или нет) в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается, что также является новеллой УИК РФ.
Осужденным предоставляется оплачиваемый отпуск. Трудовые отпуска осужденным предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без выезда; решение об этом (помимо желания осужденного) принимает в соответствии с ч. 6 ст. 97 УИК РФ начальник исправительного учреждения с учетом характера и тяжести совершенного преступления, отбытого срока, личности и поведения осужденного (ч. 3 ст. 97 содержит перечень лиц, которым такие выезды вообще не предоставляются). Для осужденных, не выезжающих за пределы исправительных учреждений во время предоставленного отпуска, администрация исправительного учреждения создает более благоприятные условия пребывания (по этому пути идет практика многих исправительных учреждений).
Продолжительность отпуска осужденного зависит от его возраста, состояния здоровья, характера выполняемой им работы, а также местонахождения исправительного учреждения. Осужденным, отбывающим наказание в воспитательных колониях, предоставляется ежегодный трудовой отпуск продолжительностью 18 рабочих дней. Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим производственные задания на тяжелых работах, а также занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо работающим по своему желанию осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, осужденным мужчинам старше 60 лет и осужденным женщинам старше 55 лет продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным - до 24 рабочих дней.
Увеличение продолжительности отпуска в этих случаях носит компенсационный характер в связи с тяжелыми условиями труда. Компенсационные средства при производстве работ, связанных с вредными и опасными условиями труда, предоставляются осужденным в обычном порядке (спецпитание, сокращение продолжительности рабочего дня и др.), но на продолжительность ежегодно предоставляемого оплачиваемого отпуска они не влияют. Остальным категориям осужденных предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск на 12 рабочих дней (без учета праздничных и выходных дней).
Осужденные охотно пользуются правом выезда во время таких отпусков за пределы исправительных учреждений, дорожат этим прат вом и в основном не только ведут себя законопослушно, но и возвращаются после отпуска в исправительные учреждения в установленные сроки.
6.2. ОПЛАТА ТРУДА ОСУЖДЕННЫХ
Оплата труда осужденных в настоящее время практически полностью регулируется законодательством Российской Федерации о труде, никаких изъятий или ограничений здесь нет. Законом установлены гарантии реализации данного положения: размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени, не может быть ниже минимального размера оплаты труда в месяц, устанавливаемого федеральным законодательством.
Статья 105 УИК РФ устанавливает правило, согласно которому оплата труда осужденных при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.
6.3. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ К РАБОТАМ БЕЗ ОПЛАТЫ ТРУДА
В настоящее время осужденные к лишению свободы привлекаются в соответствии со ст. 106 УИК РФ только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий без оплаты труда.
Если основная масса осужденных привлекается в обязательном порядке к выполнению бесплатных работ и отказаться от их выполнения они не могут, то осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, осужденные беременные женщины привлекаются к таким работам только по их желанию. Законом определена и их продолжительность: не более двух часов в неделю. Однако по желанию осужденных продолжительность таких работ может быть увеличена (хотя закон и не определяет размер времени, но это должно быть в разумных пределах - по крайней мере, не более чем еще на два часа).
К указанным работам осужденные привлекаются в свободное от основной работы время в порядке очередности. С учетом того что значительная часть осужденных в настоящее время не занята производительным трудом, они могут в соответствии с распорядком дня благоустраивать исправительное учреждение и прилегающую к нему территорию. Продолжительность такой добровольной работы определяется самими осужденными.
6.4. УДЕРЖАНИЯ ИЗ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ИНЫХ ДОХОДОВ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
В настоящее время ст. 107 УИК РФ определяет характер и порядок удержаний из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы. Прежде всего, удержания теперь возможны не только из заработной платы, но и из пенсий и иных доходов осужденных.
Под иными доходами следует понимать прибыль, получаемую в результате операций с ценными бумагами,-Посреднической и индивидуальной трудовой деятельности и иных операций, которая поступает на счета осужденных. Осужденными возмещаются лишь реальные расходы, которые связаны с их содержанием, а не любые затраты учреждений, исполняющих наказания. К этим расходам относится стоимость питания, одежды и коммунально-бытовых услуг (кроме стоимости специального питания и специальной одежды). Производство удержаний производится в соответствии с ч. 4 ст. 99 УИК РФ.
Ныне действующим законодательством изменена очередность производства удержаний. Сейчас возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удержания алиментов, подоходного налога в размере 13% и иных обязательных отчислений. Удержания по исполнительным листам и другим исполнительным документам производятся из оставшейся суммы в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом РФ. Удержания по алиментным обязательствам, как и ранее, производятся со всей суммы заработной платы, пенсии или иных доходов осужденных и производятся в первую очередь.
Законодательно увеличен размер так называемого гарантированного минимума получения заработной платы. Сейчас в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25% начисленных им'заработной платы, пенсии или иных доходов (ранее - 20%). На лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет или осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов (ранее - 45%). Осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, гарантированный минимум получения заработной платы, пенсий и иных доходов определен также в размере 50% начисленных сумм. Определение гарантированного минимума получения заработной платы, пенсии и иных доходов особенно важно для осужденных, выплачивающих задолженности по искам и иным исполнительным документам, поскольку в том числе это обеспечивает их заинтересованное участие в общественно полезном труде.
6.5. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
УИК РФ в отличие от ранее действовавшего законодательства профессиональное образование и профессиональную подготовку осужденных рассматривает в контексте регулирования их трудовых отношений, объединив в одной главе. В ст. 108 УИК РФ устанавливается, что в исправительных учреждениях организуется обязательное начальное профессиональное образование или профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него.
Согласно закону начальное профессиональное образование осуществляется в рамках образовательных программ установленного образца, которое осужденные получают через систему профессионально-технических училищ, создаваемых при исправительных учреждениях Министерством образования РФ и Министерством юстиции РФ. Обучение профессии осуществляется по общим образовательным стандартам и программам, адаптированным к условиям лишения свободы, и с учетом специфики обучающихся," режимных требований и распорядка дня. В конце обучения сдаются квалификационные экзамены и выдается документ единого образца, свидетельствующий о получении соответствующей специальности или профессии.
Данная форма подготовки рабочих кадров наиболее фундаментальна. Она дает возможность осужденным после освобождения успешнее адаптироваться в условиях свободы и рыночных отношений. К сожалению, экономические трудности приводят к свертыванию системы профессионально-технических училищ (и их филиалов) при исправительных учреждениях, что весьма неблагоприятно отражается и на воспитательных возможностях исправительных учреждений.
Получение не имеющим профессии осужденным специальности является его специфической обязанностью, за уклонение от ее выполнения к нему могут быть применены предусмотренные УИК РФ меры воздействия, вплоть до мер дисциплинарного взыскания. От такой обязанности освобождаются осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет; они могут получить соответствующую подготовку, но только по своему желанию.
Формы профессиональной подготовки (в том числе и указанных выше лиц) могут быть самыми разнообразными: индивидуальное и бригадное обучение, различные курсы, школы и т. п. Здесь осужденные обучаются определенному ремеслу или повышают свою квалификацию. Преимущество данных форм профессиональной подготовки заключается в непосредственной производственной деятельности осужденных, в процессе которой они закрепляют получаемые знания на практике.
Стремление осужденных повысить свою профессиональную подготовку всегда приветствовалось, поэтому отношение осужденных к получению начального профессионального образования и профессиональной подготовки определяется в качестве одного из критериев степени их исправления. Оно учитывается наряду с другими компонентами при характеристике поведения осужденного и его готовности к успешной социальной адаптации после освобождения. В настоящее время во многих исправительных учреждениях образованы филиалы высших и средних специальных учебных заведений, где осужденные получают соответствующее, как правило платное вечернее или заочное, образование. Опыт организации такой работы следует оценить положительно, что нашло свое отражение в Законе от 21 февраля 2001 г. № 25-ФЗ, где администрации исправительных учреждений прямо предписано оказывать содействие осужденным в получении среднего (полного) и высшего профессионального образования.
В отношении осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, осуществляется лишь профессиональная подготовка непосредственно на производстве учреждения, исполняющего наказания.
6.6. ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА С ОСУЖДЕННЫМИ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
Развивая понятие исправления осужденных, данное в ст. 9 УИК РФ, Кодекс детально регламентирует содержание воспитательной работы и основные формы и методы ее осуществления в исправительных учреждениях. В ст. 109 УИК РФ определяется, что воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня.
Нормы, регулирующие воспитательную работу с осужденными (как и многие другие), носят поощрительный, стимулирующий характер. Так, в ч. 2 ст. 109 УИК РФ указывается, что участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях учитывается при определении степени их исправления, а также при применении к ним мер поощрения и взыскания. Таким образом, подчеркивается мысль о том, что осужденные добровольно, по собственному побуждению принимают участие в проводимых воспитательных мероприятиях.
Вместе с тем в тех же воспитательных целях закон предусматривает возможность проведения таких воспитательных мероприятий, в которых участие осужденных является обязательным. Прежде всего следует отметить, что такие мероприятия должны быть предусмотрены распорядком дня конкретного исправительного учреждения.
В законе закрепляется (точнее, развивается) принцип дифференциации и индивидуализации воспитательного воздействия: воспитательная работа с осужденными проводится с учетом индивидуальных особенностей личности и характера осужденных и обстоятельств совершения ими преступлений. В ноябре 1999 г. была проведена перепись осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, результаты этой переписи весьма любопытны с точки зрения необходимости воспитательного воздействия: почти 60% респондентов до осуждения не работали и не занимались общественно полезной деятельностью, у 9,9% Лиц за время отбывания наказания распались семьи, 4,9% лиц перешагнули 50-летний возраст, 5,5% имеют всего лишь начальное образование, а 30,5% - неполное среднее. Так что персоналу исправительных учреждений есть над чем подумать, организуя процесс исправления этих лиц.
6.7. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОСУЖДЕННЫХ
Персонал исправительных учреждений в процессе исполнения наказания в виде лишения свободы осуществляет нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных, способствующее их исправлению. Если в ранее действовавшем исправительно-трудовом законодательстве речь шла о политико-воспитательной работе с осужденными, при которой основными были трудовое соревнование, разъяснение законодательства, агитационная и пропагандистская, культурно-массовая и физкультурно-спортивная, индивидуальная работа, то теперь такого разделения нет. Называются лишь виды, направления воспитания.
Нравственное воспитание осужденных в исправительной (пенитенциарной) педагогике рассматривается как процесс формирования всей личности осужденных, их жизненной позиции. Воспитание положительной жизненной позиции является делом исключительно важным и сложным, так как именно отсутствие устойчивых нравственных начал и привело осужденных к преступлению.
В обществе наряду с правовыми действуют и нравственные нормы, которые выражаются в обычаях, народных традициях, религиозных предписаниях и т. д. Моральные требования общества, обращенные к личности, проявляются в разных формах: в форме идеалов, принципов и правил поведения, в традициях, устоях, нормах общения в быту и труде, в различных видах общественной деятельности. Структура индивидуального нравственного сознания состоит из знания моральных принципов и норм, этических представлений (например, о совести, уважении, достоинстве, дружбе, справедливости и др.), его нравственных идеалов, убеждений, чувств и переживаний.
Моральные требования общества в настоящее время, к сожалению, остаются еще не сформированными, советская система моральных ценностей разрушена, а новая пока не создана. Религиозное воздействие не может восполнить все пробелы нравственного воспитания (особенно в условиях перехода общества от одной общественно-экономической и политической формации к другой). Религия выступает лишь как составная часть (хотя и важная) всей системы морально-нравственных ценностей и воздействия наряду с образованием, культурой, наукой, средствами массовой коммуникации и др.
Сейчас ярко выраженная политическая направленность, ориентация в целом уголовно-исполнительного законодательства и воспитательного воздействия на осужденных снята. Но это не означает, что отпала надобность в воспитании у осужденных.нравственности и морали, любви к Родине, Отечеству, культуры межнационального общения, умения объективно оценивать общественные явления, события и поступки людей, адекватно соизмерять свои убеждения со своими поступками и поведением. Конечно, в формировании таких качеств у осужденных существенную роль может сыграть религиозное просвещение, ориентированное прежде всего на формирование духовных начал.
Однако духовность, нравственность, мораль - это категории не только религиозные. В воспитательном процессе существенная роль принадлежит образованию, науке, культуре, средствам массовой информации, уровню развития общественных отношений, системе ценностных ориентации и образу жизни общества. Поэтому нравственное воспитание (в том числе и осужденных) возможно лишь в совокупности использования всех указанных направлений жизнедеятельности общества, а не какого-либо одного из них (например, религиозного просвещения).
Правовое воспитание осужденных предполагает формирование у них правосознания, включающего знание принципов и норм права, а также убеждения в том, что следовать им необходимо. В воспитательной работе прежде всего следует обращать внимание не на знание осужденными правовых норм (при всей значимости таких знаний), а на формирование у них уважения к закону, понимания необходимости следовать предписаниям правовых норм.
Трудовое воспитание осужденных представляет собой процесс формирования или закрепления трудовых навыков и умений, психологической готовности к труду, нравственного к нему отношения, осознания потребности трудиться. Формирование указанных качеств у осужденных является важным особенно в нынешних условиях, когда бытует мнение о возможности без особых трудовых усилий быстрого и легкого обогащения.
Достаточно много внимания в практике исправительных учреждений уделяется эстетическому воспитанию осужденных, так как в основной своей массе это малокультурные люди, имеющие зачастую искаженное представление о прекрасном, извращенные вкусы, взгляды и идеалы. Все эти качества наиболее наглядно проявляются в субкультуре осужденных со своим жаргоном и фольклором, "воровской романтикой" и блатными традициями, лагерными песнями и другими атрибутами. Поэтому перед персоналом исправительных учреждений стоит задача формирования у осужденных способности воспринимать прекрасное, развития потребностей и способностей участвовать в создании прекрасного.
Как уже отмечалось, важной формой нравственного воспитания осужденных является религиозное просвещение. В настоящее время существуют соглашения с религиозными конфессиями (например, с Русской православной церковью), в которых определяются конкретные формы работы с осужденными, отбывающими наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Сейчас в каждом исправительном учреждении имеются соответствующие помещения для отправления религиозных обрядов (часовни, домовые церкви, дацаны, мечети, молельные комнаты и Др.)!
В исправительных учреждениях достаточно много внимания уделяется физическому воспитанию осужденных, для чего в каждом исправительном учреждении создается необходимая спортивная база (за исключением тюрем и колоний особого режима). Причем в ряде исправительных учреждений, особенно в воспитательных колониях, где позволяет площадь, имеются оборудованные спортивные площадки и спортивные залы. Среди осужденных в основном культивируются игровые и силовые виды спортивных занятий; с точки зрения обеспечения безопасности нецелесообразно проводить занятия по борьбе.всех видов, боксу, метанию диска, молота и копья, прыжкам с шестом и некоторым другим видам спорта. Спортивные мероприятия служат не только важным фактором поддержания здоровья осужденных и их физического состояния, но и обеспечивают занятость осужденных полезными делами (особенно в условиях отсутствия работы и других неблагоприятных факторов).
Воспитательная работа с осужденными организуется дифференцированно с учетом вида исправительного учреждения, срока наказания, условий содержания. Формы проведения этой работы могут быть массовыми, групповыми и индивидуальными; они реализуются на основе педагогических и психологических знаний и методов воздействия. В конце 60-х- первой половине 70-х гг. XX в. в теории исправительной (пенитенциарной) педагогики и в практике на повестке дня стоял вопрос: что является более эффективным - коллективные или индивидуальные формы воздействия на осужденных? Жизнь показала, что все методы воздействия на личность (массовые, групповые и индивидуальные) в воспитательной работе с осужденными являются равноценными и должны применяться в системе. На определенном этапе педагогического воздействия то или иное средство либо метод могут выдвигаться на первое место, но все они обязательно должны применяться в единой системе педагогических воздействий.
6.8. САМОДЕЯТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
В воспитательной работе с осужденными заметное место отводится их участию в самодеятельных организациях, которые организуются в исправительных и воспитательных колониях. Эти организации создаются для решения внутриколлективных проблем самих осужденных, возникающих в процессе совместной жизнедеятельности в исправительном учреждении. Основными задачами самодеятельных организаций осужденных являются: оказание осужденным Помощи в духовном, профессиональном и физическом развитии; развитие полезной инициативы осужденных; оказание позитивного влияния на исправление осужденных; участие в решении вопросов организации труда, быта и досуга осужденных; содействие администрации исправительных учреждений в поддержании дисциплины и порядка, формировании здоровых отношений между осужденными; оказание социальной помощи осужденным и их семьям. Перед самодеятельными организациями осужденных могут стоять и иные задачи, не противоречащие целям, порядку и условиям отбывания наказания.
Деятельность самодеятельных организаций осужденных представляет собой определенный вид самоуправления в исправительном учреждении, хотя и осуществляемого под контролем администрации. Администрация исправительных учреждений постоянно опирается на помощь самодеятельных организаций осужденных в решении многих вопросов: поддержание чистоты и порядка в помещениях и на территории; организация художественной самодеятельности и физкультурной работы, развитие библиотечного дела и развертывание работы с читателями; активизация производственной деятельности и соблюдение производственной санитарии и многое другое. Привлечение осужденных и их самодеятельных организаций к-решению данных вопросов для российской практики (советского периода и современного) является традиционным; в этом направлении накоплен большой положительный опыт и его следует рационально использовать. Необходимо учитывать и недостатки работы, которые наиболее ярко проявлялись в стремлении наделить самодеятельные организации осужденных функциями не только контроля, например при поддержании порядка, но и в применении силы при задержании и приводе правонарушителя (как иногда действуют члены секции по поддержанию правопорядка в колонии). Поэтому в ст. 111 УИК РФ закреплен прямой запрет на такую деятельность: самодеятельные организации осужденных и их члены не могут обладать полномочиями администрации исправительных учреждений.
Закон также подчеркивает, что члены самодеятельных организаций осужденных не пользуются дополнительными льготами, хотя на практике это положение не всегда соблюдается, что создает нездоровую обстановку, чреватую разного рода конфликтами (что много раз доказывалось на практике).
Порядок формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных определяется Министерством юстиции РФ. Обычно они формируются из числа положительно характеризующихся осужденных путем открытого избрания на общих собраниях осужденных бригады, отряда, колонии в целом (в зависимости от вида самодеятельных организаций). В исправительных колониях таким образом избираются советы коллективов отрядов и советы коллективов колонии.
Самодеятельные организации осужденных, содержащихся в тюрьмах и в помещениях камерного типа и единых помещениях камерного типа исправительных колоний, не создаются.
6.9. ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ ОСУЖДЕННЫХ К НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
Общее образование осужденных по УИК РФ отнесено к мерам воспитательного воздействия. В ст. 112 Кодекса закрепляется обязательное получение основного общего образования осужденными к лишению свободы, не достигшими 30 лет. Осужденным, желающим продолжить обучение в целях получения среднего (полного) общего образования, администрацией исправительного учреждения, соответствующими органами местного самоуправления создаются необходимые условия. Осужденные старше 30 лет и осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, получают основное общее или среднее (полное) общее образование по их желанию.
В соответствии с Законом РФ "Об образовании" образовательные программы подразделяются на общеобразовательные (основные и дополнительные) и профессиональные (основные и дополнительные). К общеобразовательным программам относятся следующие: дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Профессиональное образование включает программы по осуществлению начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования. Каждая образовательная программа определяет содержание образования конкретного уровня.
Общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ, а профессиональные - на подготовку специалистов соответствующей квалификации. Обязательный минимум содержания каждой основной образовательной программы устанавливается соответствующим государственным образовательным стандартом.
Учитывая высокий уровень воспитательной направленности общеобразовательного обучения, УИК РФ содержит поощрительную норму, стимулирующую осужденных к обучению: получение осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования поощряется и учитывается при определении степени их исправления (ч. 4 ст. 112). Для сдачи экзаменов учащиеся осужденные освобождаются от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, к общему образованию не привлекаются; им создаются условия для самообразования, не противоречащие условиям и порядку отбывания наказания.
При исправительных учреждениях создаются общеобразовательные школы. Создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений уголовно-исполнительной системы (школ и учебно-консультационных пунктов), организация получения осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования осуществляются в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции РФ и Министерством образования РФ.
В связи со спецификой обучения осужденных УИК РФ устанавливает обязанность педагогических коллективов образовательных учреждений уголовно-исполнительной системы оказывать помощь администрации исправительного учреждения в воспитательной работе с осужденными. На практике учителя школ практически везде включены в активную воспитательную работу не только во время проведения занятий в школе, но и после занятий в отрядах и по колонии в целом; при этом, как правило, достигаются положительные воспитательные результаты. Остается только сожалеть, что в связи со сложным экономическим положением страны количество школ и численность преподавательского состава существенно сократились и тенденция к такому сокращению все еще сохраняется.
6.10. МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ, ПОРЯДОК ИХ ПРИМЕНЕНИЯ К ОСУЖДЕННЫМ
В целях поддержания надлежащего порядка в исправительных учреждениях и стимулирования осужденных к правопослушному поведению применяется развернутая система мер поощрения и взыскания.
Меры поощрения к осужденным применяются за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в работе самодеятельных организаций и в проводимых воспитательных мероприятиях. Поощрение может быть объявлено как за какой-то один из перечисленных показателей, так и за несколько показателей вместе. Для применения некоторых видов поощрения необходимо не только хорошее (примерное) поведение в разных его модификациях, но еще и отбытие осужденным определенного срока наказания (например, при переводе с одних условий отбывания наказания в другие, при представлении к условно-досрочному освобождению, при переводе в колонию-поселение и в иных случаях).
К осужденным, отбывающим лишение свободы, применяется следующая система мер поощрений: а) благодарность; б) награждение подарком; в) денежная премия; г) разрешение на получение дополнительной посылки или передачи; д) разрешение на дополнительный телефонный разговор; е) предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания; ж) разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до одной четверти минимального размера оплаты труда на.покупку продуктов питания и предметов первой необходимости; увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца; и) досрочное снятие ранее наложенного взыскания (ст. ИЗ УИК РФ).
УИК РФ не воспринял ранее широко применявшиеся такие меры поощрения, как занесение на доску передовиков производства и награждение похвальной грамотой, а вместо премирования за лучшие показатели в работе ввел денежную премию, не увязывая ее с конкретным видом деятельности осужденного.
Поощрение в виде благодарности может быть объявлено в устной и письменной форме, остальные виды поощрений - только в письменной форме. Если поощрение объявляется в устной форме, то этот факт необходимо отразить в тетради индивидуальной работы с осужденным, тем более что благодарность может быть объявлена и начальником отряда (который и ведет тетрадь индивидуальной |[ воспитательной работы).
Поощрения в виде денежной премии и награждения подарком объявляются приказом начальника учреждения; размер денежной премии и вид подарка определяются исходя из личности осужденного, события, послужившего основанием премирования или награждения, а также финансового состояния учреждения. Премия зачисляется на лицевой счет осужденного, подарок вручается осужден-]ному, который распоряжается им по своему усмотрению (оставляет |при себе/сдает в камеру хранения или пересылает домой).
Поощрение в виде получения дополнительной посылки или передачи может быть объявлено осужденному в течение года не более четырех раз.
Число возможных телефонных разговоров, предоставляемых сужденному в порядке поощрения, в законе в общем виде не оговорено. Однако предоставление в порядке поощрения дополнительных длительных или краткосрочных свиданий возможно не более четырех раз в год.
По сравнению с ранее действовавшим законодательством на 10% увеличен размер денег на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости, разрешаемых в порядке поощрения; число таких поощрений в общем виде также не определено. Его может определить начальник отряда.
Поощрение в виде увеличения времени прогулки до двух часов осужденным, находящимся в запираемых помещениях или камерах, действует в течение месяца со дня его объявления осужденному. Поощрение в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания теперь может применяться лишь при условии истечения определенного срока со дня отбытия наложенного взыскания: три месяца со дня исполнения взыскания в виде выговора либо дисциплинарного штрафа и не ранее шести месяцев со дня отбытия взысканий в виде водворения в штрафной изолятор, перевода в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или в одиночные камеры. Правом досрочного снятия ранее наложенного взыскания обладает начальник исправительного учреждения или лицо, его замещающее, а также начальник отряда - в части наложенного взыскания в виде выговора.
В колониях-поселениях наряду с указанными поощрениями может быть применено такое специфическое поощрение, как разрешение на проведение за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней.
В качестве наиболее значимых мер поощрения выступают представления материалов в суд на осужденных, которые для своего исправления не нуждаются в полном отбытии наказания, к условно-досрочному освобождению или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (в этом случае необходимо учитывать поведение осужденного, что особенно важно сейчас, когда сроки представления к такому освобождению существенно сокращены). Сюда же можно отнести и такой вид поощрения, как возбуждение ходатайства о помиловании в отношении положительно характеризующихся осужденных
6.11. МЕРЫ ВЗЫСКАНИЯ И ПОРЯДОК ИХ ПРИМЕНЕНИЯ К ОСУЖДЕННЫМ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
Статья 115 УИК РФ определяет виды взысканий, которые могут быть объявлены осужденным. Они выносятся за нарушения установленного порядка отбывания наказания и подразделяются на: а) выговор;
б) дисциплинарный штраф в размере до двух минимальных размеров оплаты труда; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.
Для осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, установлен специальный вид взыскания - отмена права проживания вне общежития и запрещение выхода за пределы учреждения в свободное от работы время на срок до 30 дней. К данной катего-| рии осужденных не применяются взыскания в виде перевода в помещения камерного типа, одиночные камеры и единые помещения камерного типа. К осужденным, являющимся злостными нарушителями режима, возможно применение взыскания в виде перевода из колонии-поселения в охраняемую исправительную колонию либо из исправительной колонии в тюрьму в порядке ст. 78 УИК РФ или перевод в строгие или обычные (из облегченных) условия отбывания в порядке ст. 87 УИК РФ.
Выговор может быть объявлен в устной или письменной форме, все остальные взыскания - только в письменной форме. Правом наложения взысканий в полном объеме обладает начальник учреждения или лицо, его замещающее, выговор может объявить и начальник отряда.
Новым видом дисциплинарного взыскания для УИС является ^дисциплинарный штраф в размере до двух минимальных размеров оплаты труда. Он налагается на тех осужденных, у которых имеются деньги на лицевых счетах, путем списания соответствующей суммы: лицевого счета наказанного осужденного и перечисления ее в федеральный бюджет.
Взыскание в виде водворения в штрафной изолятор применяется в Исправительных колониях и тюрьмах (ранее в тюрьмах были карцеы) на срок до 15 суток; досрочное освобождение из штрафного изолятора не допускается (кроме медицинских показаний и предписа-ш прокурора).
Помещения камерного типа имеются в каждой исправительной колонии общего и строгого режимов, одиночные камеры - в колониях особого режима, единые помещения камерного типа организуются в пределах субъекта Федерации при определенном исправительном учреждении; они предназначены для обслуживания нужд исправительных учреждений данного административного района либо нужд исправительных учреждений ряда областей, краев и республик. В обоих видах помещений камерного типа устанавливается общий тюремный режим. Срок пребывания в помещениях камерного типа устанавливается: до трех месяцев - для женщин, до шести месяцев - для мужчин; в единых помещениях камерного типа - до одного года; в одиночных камерах - до шести месяцев.
Осужденным, находящимся в штрафных изоляторах, свидания не предоставляются, им запрещено вести телефонные разговоры, приобретать продукты питания, получать посылки, передачи и бандероли; предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью один час.
Осужденным, находящимся в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, предоставляется право ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, заработанные в период отбывания лишения свободы, в размере 50% установленного законом минимального размера оплаты труда. Они получают в течение шести месяцев одну посылку или передачу и одну бандероль. С разрешения администрации исправительного учреждения могут иметь в течение шести месяцев одно краткосрочное свидание; их ежедневно выводят на прогулку на полтора часа.
Осужденные,, находящиеся в штрафных изоляторах, в помещениях камерного типа и одиночных камерах не освобождаются от работы (хотя и работают раздельно); неработающим осужденным питание предоставляется по пониженным нормам. Однако по медицинским показателям таким лицам питание предоставляется по обычным нормам.
Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры производится с указанием срока содержания в них. К осужденным, переведенным в единые помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа и единые помещения камерного типа.
Осужденные женщины, имеющие грудных детей в доме ребенка исправительного учреждения, и осужденные женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, в штрафной изолятор и помещения камерного типа не водворяются.
При применении мер взыскания к осужденному должны учитываться обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня его совершения.
Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, то он считается не имеющим взыскания.
6.12. ЗЛОСТНОЕ НАРУШЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ ОСУЖДЕННЫМИ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
УИК. РФ определяет понятия злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания и злостного нарушителя установленного порядка отбывания наказания (злостного нарушителя режима), с которым тесно увязаны изменения условий отбывания наказания и правовой статус осужденных.
Согласно ст: 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения и, или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство; лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных нарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин. Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взыснию в виде водворения в штрафной изолятор.
Таким образом, закон различает два вида злостного нарушения:
I первое - исключительно по характеру совершенного проступка, являющегося дерзким, тяжким даже в единичном числе; второе определяется в качестве тяжкого, злостного по виду взысканий - повторному в течение года водворению в штрафной изолятор независимо от вида, характера и числа совершенных проступков.
Если осужденный совершил указанные выше нарушения установленного порядка отбывания наказания (в том числе и повторно был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор за совершение любого нарушения) и к нему применяются взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа или одиночную камеру, то такой осужденный признается злостным нарушителем. В постановлении о наложении на осужденного одного из указанных выше взысканий начальник исправительного учреждения одновременно признает его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы.
6.13. Дифференциация исполнения лишения свободы в зависимости от вида лишения свободы и установленного в нем режима
Исправительные колонии общего режима в соответствии со ст. 58 УК РФ в редакции Закона от 21 февраля 2001 г. предназначены для отбывания наказания в виде лишения свободы мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также осужденным женщинам. В этих колониях содержатся также и женщины, осужденные к лишению свободы неоднократно (кроме лиц, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений), однако размещаются они в колонии раздельно от впервые осужденных.
В колонии устанавливаются три вида отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие, соответственно и жилая зона также разделяется на три самостоятельных локальных участка. В обычных условиях отбывания наказания находятся осужденные, поступившие в данную колонию, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. В этих условиях отбывания наказания осужденный обязан пробыть не менее шести месяцев. В случае отсутствия взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестного отношения к труду его по решению специально созданной в колонии комиссии могут перевести на облегченные условия отбывания наказания.
Изменение условий отбывания наказания связывается не со случаями простого нарушения порядка отбывания наказания, а лишь с фактом признания осужденного злостным нарушителем. В этом случае он может быть переведен с обычных условий отбывания наказания в строгие либо с облегченных условий - в обычные или строгие условия отбывания наказания.
В строгих условиях осужденный обязан находиться не менее шести месяцев, по истечении которых и при отсутствии взысканий за нарушения порядка отбывания наказания он может быть переведен в обычные условия отбывания наказания.
В зависимости от поведения осужденного возможны и повторные переводы из одних условий отбывания в другие на указанных выше условиях: из строгих - в обычные, из обычных - в облегченные, из облегченных - в обычные или строгие (ст. 120 УИК РФ).
Условия отбывания наказания осужденных в исправительных колониях общего режима определяются ст. 121 УИК РФ и зависят от того, в какие условия отбывания наказания определен осужденный.
В обычных условиях отбывания наказания осужденные проживают в общежитиях, им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере трех минимальных размеров оплаты труда; иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года; получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года.
Осужденные, отбывающие наказания в облегченных условиях, также проживают в общежитиях, однако для них условия отбывания наказания значительно улучшены. Им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, без ог-(раничения; иметь шесть краткосрочных и шесть длительных свиданий в течение года; получать двенадцать посылок или передач и двенадцать бандеролей в течение года. Совершенно новой льготой для •' данной категории лиц является возможность освобождения их из-под стражи в целях успешной социальной адаптации по постановлению начальника исправительного учреждения за шесть месяцев до окончания срока наказания.
Эта мера является исключительно гуманной, способствующей успешной социальной адаптации на свободе, трудовому и бытовому устройству, налаживанию семейных и установлению родственных связей для многих категорий осужденных (особенно для лиц, проведших в местах лишения свободы длительное время). В случае освобождения из-под стражи осужденный проживает и работает за территорией исправительного учреждения, но под надзором администрации. Они могут проживать совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения.
Совершенно иные условия отбывания наказания в колониях общего режима установлены для осужденных, помещенных в строгие условия. Главное отличие состоит в том, что осужденные, находящиеся в строгих условиях, проживают не в общежитиях, а в запираемых помещениях. Кроме того, у них существенно урезаны многие права и им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости только средства, заработанные в период отбывания лишения свободы (а не присланные извне); иметь всего два краткосрочных и два длительных свидания в течение года; получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.
Для перемещения осужденных из одних условий отбывания наказания в другие закон устанавливает определенные сроки пребывания в данных условиях (не менее шести месяцев в обычных условиях для перевода в облегченные условия и столько же - для перевода со строгих условий в обычные). По прибытии в колонию осужденные помещаются сразу в обычные условия, и, если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок era нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения под стражу (ст. 120 УИК РФ).
УСЛОВИЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ СТРОГОГО РЕЖИМА
В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшие наказание в виде лишения свободы, а также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал наказание в виде лишения свободы, и женщины при особо опасном рецидиве преступлений (ст. 122 УИК РФ).
Здесь также устанавливается три вида условий отбывания наказания. В обычных условиях отбывают наказание осужденные, поступившие в колонию строгого режима (кроме осужденных за умышленные преступления в период отбывания наказания, которые сразу определяются в строгие условия), а также осужденные, переведенные со строгих и облегченных условий. Отбыв девять месяцев в обычных условиях, эти осужденные могут быть переведены в облегченные условия в случае отсутствия взысканий за нарушение установленного порядка и добросовестного отношения к труду.
При признании осужденного злостным нарушителем он переводится с обычных условий в строгие, а с облегченных условий - в обычные или строгие. Перевод осужденных из строгих условий в обычные возможен лишь при условии нахождения в них не менее девяти месяцев и при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.
Повторные переводы осужденных из одних условий отбывания наказания в другие возможны при указанных выше условиях: пребывание в одних условиях не менее девяти месяцев, отсутствие взысканий за нарушения установленного порядка и добросовестное отношение к труду (при переводе с обычных в облегченные условия) либо признание осужденного злостным нарушителем.
Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии строгого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были определены до перевода.
Оттого, в каких условиях осужденный отбывает наказание, зависят и его правовое положение и предоставляемые ему права. В обычных условиях отбывания наказания в колониях строгого режима осужденные проживают в общежитиях, им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух минимальных размеров оплаты труда; иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года; получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.
На облегченных условиях осужденные также проживают в общежитиях, им разрешается: ежемесячно расходовать денежные средства на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости из средств, имеющихся на их лицевых счетах, в размере трех минимальных размеров оплаты труда; иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года; получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года.
Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях, им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, заработанные в период отбывания лишения свободы (но не присланные извне); иметь два краткосрочных свидания и одно длительное свидание в течение года; получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора, часа.
УСЛОВИЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ ОСОБОГО РЕЖИМА
Исправительные колонии особого режима предназначены для отбывания наказания в виде лишения свободы мужчинам, осужденным к пожизненному лишению свободы, а также при особо опасном рецидиве преступлений. В связи с особенностями общественной опасности указанных категорий осужденных УИК РФ определил и различные условия отбывания наказания для этих категорий осужденных. Условия отбывания наказания осужденными при особо опасном рецидиве преступлений регламентируются ст. 124-125 УИК РФ, а для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, - ст. 126-127 УИК РФ.
Во всех видах исправительных колоний особого режима устанавливаются также три вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие. В обычные условия отбывания наказания направляются все вновь поступившие в колонию особого режима лица, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, и осужденных за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, которые сразу определяются в строгие условия, а также осужденные, переведенные из облегченных или строгих условий отбывания наказания.
На облегченные условия осужденный может быть переведен по истечении года пребывания в обычных условиях и отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду. При отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка осужденные могут быть переведены из строгих условий по истечении не менее одного года пребывания в них в обычные условия отбывания наказания. На таких же условиях осуществляются и повторные переводы из одних условий в другие (с общих - в облегченные, из строгих - в обычные). При признании осужденного злостным нарушителем он переводится в более строгие условия отбывания наказания: из обычных - в строгие, из облегченных - в обычные или строгие.
Осужденные, переведенные из других исправительных колоний особого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые им были определены до перевода.
Осужденные, находящиеся в обычных условиях отбывания наказания в колониях особого режима, проживают в общежитиях, им разрешается: ежемесячно расходовать деньги на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости на средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере минимального размера оплаты труда; иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года; получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года.
В облегченных условиях отбывания наказания в колониях особого режима осужденные проживают в общежитиях, им разрешается: ежемесячно расходовать деньги на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости из средств, имеющихся на их лицевых счетах, в размере двух минимальных размеров оплаты труда; иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года; получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.
Осужденные, отбывающие лишение свободы в колониях особого режима и находящиеся в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа, им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметы первой необходимости средства, заработанные ими в период отбывания лишения свободы; иметь два краткосрочных свидания в течение года (длительное свидание может быть предоставлено только в порядке поощрения); получать одну посылку или передачу и одну бандероль в течение года; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.
Как уже отмечалось, отдельно от других осужденных в колониях особого режима размещаются лица, осужденные к пожизненному лишению свободы, и лица, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы. Обе эти категории осужденных могут содержаться в одной колонии, но раздельно.
Условия отбывания наказания в виде лишения свободы данных лиц., существенно отличаются от рассмотренных выше. Прежде всего следует отметить, что эти категории осужденных постоянно проживают в камерах, как правило, не более чем по два человека. По просьбе осужденных и в иных необходимых случаях (при возникновении угрозы их личной безопасности) по постановлению начальника колонии они могут содержаться в одиночных камерах. Труд указанных категорий осужденных организуется также в соответствии с требованиями камерного содержания. Осужденным ежедневно предоставляется прогулка продолжительностью полтора часа; при хорошем поведении осужденного и при наличии возможности в колонии время прогулки может быть увеличено до двух часов.
По прибытии в данный вид исправительной колонии все осужденные помещаются в строгие условия отбывания наказания, в которых обязаны находиться не менее 10 лет. Со строгих условий на обычные осужденные переводятся также при отсутствии взысканий за нарушение режима отбывания наказания. Отбыв в обычных условиях не менее 10лет и при отсутствии взысканий, осужденный может быть переведен в облегченные условия отбывания наказания. В случае признания осужденного злостным нарушителем режима он переводится в худшие условия отбывания наказания (из обычных - в строгие, из облегченных - в обычные или строгие). Повторные переводы из одних условий отбывания наказания в другие возможны по истечении 10 лет пребывания в одних условиях и отсутствии взысканий за нарушения режима отбывания наказания.
Перечень предоставля
