Иерархия норм международного права и ее особенности

Понятие, структура и классификация норм международного права.

Международно-правовые нормы – созданные соглашением субъектов формально опреде-

ленные правила, регулирующие межгосударственные отношения путем установления прав и

обязанностей для субъектов и обеспечиваемые юридическим механизмом охраны.

Международно-правовая норма должна отвечать следующим требованиям: 1) регулиро-

вать отношения между субъектами международного права; 2) быть юридически обязатель-

ной для субъектов этого права; 3) носить общий характер. Первое требование является об-

щим для всех норм, а не только для международно-правовых. Во втором – под обязательно-

стью следует понимать юридическую силу, поскольку собственной обязательной силой об-

ладают и неправовые нормы. Третье требование означает, что норма должна быть рассчита-

на на неопределенное число случаев, а не представлять собой индивидуальное решение.

Приняв за основу лишь наиболее важные критерии, можно предложить следующую клас-

сификацию норм международного права:

1) по содержанию и месту в системе – цели, принципы, нормы;

2) по сфере действия – универсальные (образующие общее международное право), регио-

нальные, партикулярные (локальные);

3) по юридической силе – императивные и диспозитивные;

4) по функциям в механизме международно-правового регулирования – материальные и

процессуальные;

5) в зависимости от способа осуществления – самоисполнимые и несамоисполнимые;

6) по способу создания и форме закрепления – обычные, договорные (конвенционные),

нормы решений международных организаций.

Учитывая многообразие документально подтвержденных норм международного права, их

разную роль в международно-правовом регулировании в западной доктрине (в настоящее

время эта позиция поддерживается многими юристами-международниками) все нормы меж-

дународного права принято классифицировать на нормы, относящиеся к «твердому праву»

(hard law) и «мягкому праву» (soft law). «Твердое право» включает договорные и обычные

нормы, устанавливающие конкретные права и обязанности субъектов международного пра-

ва. Термин «мягкое право» используется для обозначения двух различных нормативных яв-

лений: особого вида норм международного права, которые в отличие от «твердого права» не

создают четких, конкретных прав и обязанностей, а дают лишь общую установку, которой,

тем не менее, субъекты обязаны следовать; и неправовых международных норм - их обяза-

тельная сила и механизм действия носят морально-политический характер.

Взаимосвязь и взаимодействие международно-правовых норм обуславливаются суще-

ствованием определенной иерархии в рамках единой системы. Иерархия норм, установление

их соподчиненности - еще один признак системы. Иерархия норм дает возможность опреде-

лить их место и роль в системе международного права, упростить процесс согласования и

преодоления коллизий, что необходимо для функционирования системы.

Наверху системы находится комплекс императивных норм (jus cogens – «неоспоримое

право»), т.е. общепризнанных норм, от которых государства не вправе отступать в своих от-

ношениях даже по взаимному согласию. Они выражают коренные интересы всего сообще-

ства, поэтому им придана высшая юридическая сила. Они могут создаваться и изменяться

только сообществом в целом и имеют особый механизм обеспечения, поскольку последствия

в связи с нарушением обязательств, вытекающих из таких норм, не могут быть такими же,

как в связи с нарушением обязательств, вытекающих из норм, отклонение от которых допу-

стимо на основе конкретных соглашений.

Основные виды иерархии международно-правовых норм: общая (генеральная) и договор-

ная (специальная). Существуют также критерии системности норм международного права,

такие, как непротиворечивость норм, взаимосвязь генеральных и специальных норм, уточ-

няющих генеральную, взаимосвязь предшествующих и последующих норм с аналогичным

предметом регулирования, неретроактивность норм.