Понятие законного интереса

На эту тему написано много чуши.

В западной правовой доктрине проводится более чёткое различие. Законный интерес рассматривается как притязания лица на установленный законом порядок деятельности органов государственной власти – как правило, исполнительных – органов публичной администрации. Притязание на законный порядок деятельности органов государственной власти в той мере, в какой нарушение ими этого порядка нарушает мои законно признанные интересы.

Италия: пример про аптеку. Установлен законный порядок выдачи разрешений на открытие аптеки – должно соблюдаться определенное расстояние между ними. Если выдано разрешение в нарушение этого пункта, владелец соседней аптеки имеет законный интерес на то, чтобы эта аптека не была открыта. Он и может оспорить в органах административной юстиции это административное решение об открытии новой аптеки. Не потому, что имеет субъективное право на то, чтобы она не открывалась, и не потому, что тот владелец, который её открыл, не имеет субъективного права на занятие аптечным бизнесом, а потому, что существует установленные законом условия реализации субъективных прав, и они нарушены органами государственной власти.. И отсюда у конкретного лица и возник его законный интерес.

Законный интерес – это притязание субъекта субъективного права на соблюдение установленных законом условий реализации его субъективного права.

Из этого вытекает: законный интерес в отличие от субъективного права не может быть первичным и абстрактным субъективным правом. В отличие от субъективного права он не может носить естественный и неотчуждаемый характер. Он всегда октроирован. Может защищаться в суде только в той мере, которая предусмотрена законом.

Любой законный интерес на реализацию субъективного права одновременно означает ограничение этого субъективного права. Любое законодательное установление, признание таких законных интересов нуждается в правовом оправдании, оно должно быть соразмерно защите каких-либо субъективных прав, должно осуществляться в целях их защиты.

Поэтому законный интерес и субъективное право – явления менее высокого уровня защиты, чем естественные и неотчуждаемые права и свободы человека.

Права и свободы человека могут быть ограничены только в целях защиты прав и свобод других лиц, и только из этого ограничения могут вытекать какие-либо законные интересы.

Защита не от частных лиц, а от действий публичной администрации. В западных странах законный интерес защищается в органах административной юстиции, а субъективные права – через систему судов общей юрисдикции.