2014-02-24
5010
Понятие, содержание, цели и правовая основа паспортного режима.
Тема 5. Права и обязанности граждан в условиях паспортного режима.
Паспортная система – это совокупность урегулированных правом общественных отношений, возникших преимущественно между ФМС и гражданами в связи с выдачей паспортов и регистрационным учетом по месту жительства и по месту пребывания. Кроме ФМС в этих отношениях принимают участие военкоматы, медицинские учреждения и жилищно-коммунальные организации.
Паспортная система включает в себя права и обязанности, возникшие по поводу:
1) выдачи паспортов гражданам РФ;
2) выдача иностранным гражданам видов на жительство;
3) регистрация по месту проживания;
4) контроль за соблюдением паспортного режима.
Задачи паспортного режима:
1) обеспечить граждан основным документом, который позволяет реализовывать многие права;
2) обеспечить учет граждан, в т.ч. и воинский;
3) способствовать в борьбе с преступностью;
4) способствовать рациональному размещению на территории РФ и обеспечению безопасности населения в областях с особым административным режимом.
Правовые основы:
1) ФЗ о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ;
2) ФЗ о порядке выезда из РФ и въезда в РФ;
3) Указ Президента РФ об основном документе, удостоверяющем личность г-на РФ на территории РФ;
4) Утвержденное Правительством положение о паспорте РФ, о паспорте моряка;
5) Правило регистрации и снятия с регистрации граждан РФ.
Выдавать, заменять паспорта, регистрировать г-на по месту жительства или временного пребывания обязанность ФМС, т.к. паспорт является основным документом по следующим основаниям:
1) он содержит все важные сведения о личности: ФИО, пол, дату и место рождения, в обязательном порядке сведения о регистрации, об отношении к воинской обязанности, о регистрации и расторжении брака, сведения о документах, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами РФ;
2) паспорт – единый документ для всех российских граждан, достигших 14 летнего возраста;
3) устанавливается особый порядок заполнения паспортов;
4) указом Президента паспорт объявлен основным документом.
Паспортный режим возлагает на г-на 2 основные обязанности: иметь паспорт и соблюдать правила регистрационного учета. Обязанность иметь паспорт включает в себя обязанность получать, заменять, хранить и т.д. Обязанность получать паспорт может быть первичной (достижение 14 летнего возраста, вступление в гражданство) и вторичной (в случае утраты).
Для получения паспорта г-н может обращаться по месту жительства или фактического проживания. Для получения в ФМС подается заявление вместе со свидетельством о рождении, фотографией, квитанцией об уплате госпошлины. Документы могут быть поданы непосредственно в ФМС или в жилищно-эксплуатационную организацию. Срок оформления паспорта, если сразу не представляется возможность определения личность г-на может быть продлен не более, чем на 20 дней.
Паспорт подлежит замене, когда:
1) г-ну 20 или 45 лет;
2) легально изменились ФИО, сведения о дате или месте рождения;
3) изменился пол;
4) он стал непригодным вследствие износа или повреждения;
5) в записях обнаружены неточности по решению суда.
Паспорт – единый документ для всех российских граждан, достигших 14-летнего возраста.
Установлен особый порядок заполнения паспортов граждан. Указом Президента РФ паспорт признан основным документом, удостоверяющим личность.
Для замены паспорта гражданин должен предоставить заявление, фотографию и паспорт, подлежащий замене. Если замена связана приобретением специальных оснований, то необходимо предоставить документ, подтверждающий основания для замены. При обнаружении утраты паспорта гражданин обязан незамедлительно обратиться в ФМС с соответствующим заявлением, а если паспорт был похищен, то нужно подать заявление и в ОВД по месту жительства или по месту хищения.
До выдачи нового паспорта гражданину м б выдано временное удостоверение личности на срок до 2х месяцев.
Паспорта сдаются в ФМС если:
1) был оформлен новый паспорт, а старый был найден (сдается старый);
2) паспорта умерших (сдаются по месту жительства).
