Тема 6. Органы ИВ.
Право гражданина по получению загранпаспорта.
Загранпаспорт выдаваемый гражданину на общих основаниях называют общегражданским. Кроме него существуют:
1) дипломатический паспорт;
2) служебный;
3) паспорт моряка.
Для получения ЗП г-н заполняет заявление, в котором в обязательном порядке указывает ФИО (в т.ч. и прежнее), дату и место рождения, место жительства, место работы или учебы за последние 10 лет.
Кроме заявления предоставляются:
1) фотография;
2) квитанция об уплате государственной пошлины;
3) паспорт гражданина РФ.
Основания для отказа в выдаче загранпаспорта:
1) лицо было допущено к сведениям, составляющим государственную тайну;
2) лицо призвано на военную службу (до окончания службы);
3) до вступления в законную силу приговора суда, если лицо является подозреваемым или привлечено к ответственности по уголовному делу;
4) для отбывания или освобождения от наказания, если гражданин осужден;
5) до исполнения гражданско-правовых обязательств по решению суда;
6) отказ на срок до 1го месяца, если при заполнении заявления гражданин указал о себе заведомо ложные сведения.
ЗП оформляется в течение 1го месяца и 4х месяцев, если заявление было подано по месту временного пребывания. В экстремальных случаях срок оформления м б сокращен до 3х суток. Срок действия ЗП – 5 лет.
Любой орган можно охарактеризовать как организацию, коллектив, управляемую группу людей, у которой имеются:
1) определенная цель образования и функционирования;
2) структурная и функциональная дифференциация;
3) система социальных взаимосвязей.
Государственный орган – организованный коллектив, образующий самостоятельную часть государственного аппарата, наделенный собственной компетенцией, выполняющий публичные функции, структура и деятельность которого урегулированы правом.
Признаки ГО:
1) являются автономной частью аппарата;
2) осуществляет государственные функции;
3) действует от имени государства;
4) обладает собственной компетенцией;
5) подчинен вышестоящим органам;
6) учреждается государством;
7) его положение, структура и деятельность регламентируются правом.
Особенности органов ИВ:
1) осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность;
2) наделены оперативной самостоятельностью;
3) имеют постоянный штат;
4) подотчетны и подконтрольны вышестоящим органам управления;
5) их образование, структура и порядок деятельности регламентированы АП.
АПС органов ИВ включает в себя 3 блока:
1) целевой, состоящий из норм о целях, задачах, функциях и принципах действия;
2) организационно-структурный, включающий нормы о порядке образования, реорганизации, ликвидации органов, о структуре, о линейной и функциональной подчиненности, о процедурах деятельности;
3) компетенция – совокупность властных полномочий и подведомственность.
В структуре любого государственного органа выделяют:
1) руководство, которое м б единоличным или коллективным;
2) подразделения и службы, выполняющие общие функции управления;
3) подразделения, осуществляющие вспомогательные функции.