Ситуация 10

Ситуация 9

Несколько тысяч людей бежали из своей страны и нашли убежище в соседнем государстве, где их разместили в лагерях для беженцев.

В результате стычек, происходящих на границе, район, в котором расположены лагеря, оказывается в оккупированной зоне, но говорить о настоящем вооруженном конфликте не приходится.

Некоторые отряды местного ополчения поддерживают оккупирующую Державу и начинают преследовать беженцев в их лагерях, доводя дело до кровопролития, однако оккупирующая Держава никак на это не.реагирует.

Вопросы:

Имеет ли место международный конфликт?

Каковы обязанности Оккупирующей державы?

Какие последствия вытекают из этих обязанностей?

Комментарии:

Обязанность принимать беженцев обусловлена принципом гуманности (см. Декларацию о территориальном убежище, принятую Генеральной Ассамблеей ООН, Резолюция 2312 (XXII), а также Конвенцию 1951 г. и Протокол 1967 г., касающиеся статуса беженцев).

В соответствии с международным обычным правом государство несет ответственность за акты насилия, совершаемые с его территории и направленные против территории другого государства.

Однако в данном случае серьезные вооруженные столкновения между вооруженными силами обоих государств не происходили (отсутствовало вооруженное сопротивление: ЖК-I-IV, ст. 2, абз. 2).

Тем не менее, в этой ситуации применяются положения Четвертой Женевской конвенции, касающейся защиты гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 г. (ЖК-IV, ст 2. абз. 2 и ст. 6, абз. 1).

Вскоре после того, как город оккупировали неприятельские войска, главный врач больницы получает от командующего оккупационными войсками письмо следующего содержания: "Осмотрев больницу, которой Вы руководите, мы констатировали, что, несмотря на то, что в соответствии со ст. 20, абз. 5 Женевской конвенции IV, Вы представили список сотрудников, работающих по уходу за больными, Вы не предъявили удостоверение, в котором указано, что Ваше учреждение является гражданской больницей, в соответствии со ст. 18, абз. 2 Женевской конвенции IV. Вследствие этого Ваше учреждение не может рассматриваться как гражданская больница по смыслу Женевской конвенции. Следовательно, больнице и ее персоналу запрещается использовать защитную эмблему (ЖК-I, ст. 38; ЖК-IV, ст. 18, абз. 3). Незаконное использование эмблемы должно быть немедленно прекращено!"

Вопросы:

С каким типом больницы мы имеем дело?

Для чего необходимо удостоверение, о котором идет речь в ст. 18, абз. 2 ЖК-IV:

а) для того, чтобы признать медицинское учреждение гражданской
больницей?

б) для того, чтобы использовать эмблему?

Имеют ли сотрудники госпиталя право носить защитную эмблему?

Какие власти на оккупированной территории имеют право давать разрешение на использование защитной эмблемы?

Комментарии:

Во время международного вооруженного конфликта гражданские больницы пользуются особой защитой (ЖК-IV, ст. 18; ДП-I, ст. 12).

Оккупирующая держава обязана обеспечивать и поддерживать деятельность больничных учреждений на оккупированной территории (ЖК-IV, ст. 56 и 57).

Специальная защита, на которую имеют право гражданские медицинские учреждения (ДП-I, ст. 8(e) и 12), прекращается, если они используются для совершения действий, направленных против неприятеля (ЖК-IV, ст. 19; ДП-I, ст. 13).