Правовой режим Арктики и Антарктики

Арктический регион исторически разделен на «секто­ра владения» приарктических государств - Россия, Канада, США (благодаря Аляске), Дания (благодаря Гренландии), Норвегия, а также Исландия, Финляндия и Швеция.

Все территории (в том числе неоткрытые и не­разведанные), которые входят в полярный сектор госу­дарства, находятся под его суверенитетом. Однако вод­ная поверхность океанских и морских пространств в пределах Арктики является открытым морем. При этом государство, имеющее полярный сектор в Арктике, мо­жет рассматривать его как зону своей безопасности. Та­ким образом, режим морских вод Арктики установлен в соответствии с нормами межд. морского права, согласно которому у побережья земель и островов устанавлива­ются территориальные воды, прилежащие и экономиче­ские зоны, континентальный шельф, а далее - открытое море.

Особенность режима арктического моря касается прибрежного судоходства. Норвегия и Канада установили своими законами особый режим для такого судоходства. В России об этом говорится в Законе о морских водах (статья 14). Северный морской путь рассматривается как исторически сложившаяся национальная единая коммуникация РФ, ее протяженность примерно 35000 морских миль. Она проходит также через участки открытого моря. В соответствии с Правилами плавания по трассам Северного морского пути 1991 года этот путь открыт для международного судоходства. Осуществляется оно с согласия и под контролем российских властей.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. закрепила право государств при­нимать меры по предотвращению загрязнения морских вод Арктики.

В целях исследования Арктики и охраны ее природной среды развивается широкое межд. сотрудничество: дей­ствует множество международных договоров в этой области.

Антарктика - южная полярная область, охватываю­щая материк Антарктиду и прилегающие к нему участ­ки Атлантического, Индийского и Тихого океанов, включая расположенные там острова, при условии, что они расположены южнее 60-й параллели южной широты.

Правовой режим Антарктики интерна­циональный – «система До­говора об Антарктике от 1 декабря 1959 г». Стороны отказались от «любой основы для претензий на территориальный су­веренитет». Здесь общую правовую основу составляет МП, а на территориях судов или полярных баз действует право их флага.

Ан­тарктика является межд. территорией и открыта для на­учного исследования всех стран, а также полностью де­милитаризована и нейтрализована, так как в пределах действия договора нельзя развязывать и вести военные операции. Здесь запрещено создавать военные базы, проводить маневры, испытывать оружие, в том числе и ядерное. Антарктика объявлена, помимо прочего, безъя­дерной зоной. Договор распространяет свое действие на материк, шельфовые ледники, континентальный шельф, участки открытого моря.

В рамках Договора была подписана Конвенция о со­хранении антарктических тюленей (1972 г.); Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики (1980 г.) предоставляет право добычи морских живых ресурсов Антарктики всем государствам; межд.-правовой режим разведки и разработки минеральных ресурсов опреде­ляется Конвенцией по регулированию освоения мине­ральных ресурсов Антарктики (1988 г.), однако в 1991 г. принят Протокол о запрещении всех видов геологораз­ведочных работ в Антарктике сроком на 50 лет.

Договором создан специальный межд. механизм для координации деятельности государств в Антарктике - Консультативное совещание, проводимое раз в 2 года; оно правомочно обсуждать практически все вопросы, ка­сающиеся деятельности государств в Антарктике.