Правовое положение иностранных граждан

Правовое положение иностранцев устанавливается государ­ством, на территории которого они находятся, но с учетом соответст­вующих общепризнанных положений общего МП, в частности касающихся возможности защиты их прав и интересов государством их национальной принадлежности.

Определение понятия «иностра­нец». Некоторые государства относят к таковым лиц, имеющих граж­данство иностранного государства, и лиц без гражданства. Другие го­сударства считают таковыми лишь лиц, имеющих гражданство другого государства.

Дипломатическая защита иностранцев сущест­венно осложняется при двойном (множественно­м) гражданстве.

Право на дипломатическую защиту государ­ством лиц его национальной принадлежности касается не только фи­зических, но и юридических лиц.

Право защиты попранных прав иностранцев возникает не только у их отечественных государств, но и у всех других государств, и у международного сообщества государств в целом, когда, в частности, речь идет о наличии их дискри­минации по любым признакам или в случаях тяжких нарушений меж­дународных обязательств, касающихся защиты человеческой личности как таковой (международные обязательства, запрещающие рабство, геноцид, апартеид и другие аналогичные бесчеловечные дей­ствия).

Вне таких условий право дипломатической защиты своих граждан, находящихся на территории другого государства, при определенных условиях приобретает лишь их отечественное государство.

Дипломатическая защита - заявление про­теста соответствующему государству, требования восстановить нару­шенные права данных иностранцев и компенсировать нанесенный им материальный и иной ущерб.

Условия возникновения права на дипломатическую защиту обо­значены ныне в ст. 22 разрабатываемого Комиссией международного права ООН Проекта статей об ответственности государств. Обращение государства к дипломатической защите физических лиц его национальной принадлежности возможно лишь при условии исчерпания ими внутренних возможностей, предусмот­ренных законодательством государства, на территории которого они находятся, т.е. после безуспешного обращения к вышестоящим компе­тентным органам подлежащего государства.

Если же дипломатическая защита не привела к желаемому резуль­тату, то налицо правонарушение соответствующего государства и воз­никновение его международной ответственности со всеми вытекающи­ми из этого последствиями.