Понятие населения государства, его состав

Население - совокупность физических лиц, населяющих территорию государства в данный момент, т.е. прожива­ющих на его территории. На территории государства распространяется его полный и исключительный суверенитет.

Государство осуществляет в отношении своего населения три вида юрисдикции — законодательную, исполнительную (административ­ную) и судебную.

В силу законодательной юрисдикции государство устанавливает юридический статус лиц, составляющих его население, относя их к категориям:

· своих граждан (подданных для государств с монархическим строем правления)

· иностранцев

· лиц без граждан­ства

Роль МП:

· государства в силу обычноправовых норм между­народного права взаимно признают исключительную юрисдикцию го­сударств в регулировании правового статуса лиц, составляющих их население;

· они взаимно согласились признавать право оте­чественного государства в установленных случаях оказывать содейст­вие своим гражданам, находящимся на иностранной территории, в осу­ществлении их прав, предусмотренных для иностранцев;

· на взаимных договорных началах государства регулируют во­просы, касающиеся коллизии их внутригосударственных норм об определении статуса лиц, относящихся к категории их граждан (в част­ности, заключая соглашения об исключении двойного гражданства);

· регулируют на уровне норм общего международного права правовое положение лиц, входящих в состав их зарубежных ор­ганов внешних сношений.

31.Гражданство: способы приобретения и утраты

Гражданство (подданство) — термин, означающий юридическую принадлежность к организованному в данное государство обществу индивида, наделенного определенными правомочиями по управлению делами этого общества. Устойчивая правовая связь человека с государством, определяющую взаимные права и обязанности.

Приобретение гражданства:

· в силу рождения

В основе законодательства лежит либо принцип права крови — новорожденный приобретает гражданство родителей независимо от места рождения, либо принцип права почвы, когда приобретается гражданство того государства, на терри­тории которого лицо родилось, независимо от гражданства родителей.

Будучи основой законодательства, в чистом виде эти принципы не применяются, а так или иначе сочетаются.

Такое принципиальное расхождение законодательст­ва государств о гражданстве, на территории одного из которых лицо родилось, может порождать либо ситуацию безгражданства, либо си­туацию двойного гражданства.

· в силу натура­лизации (приема в гражданство).

Натурализация — прием в гражданство данного государства по просьбе заинтересованного в том лица — также может породить ситуа­цию двойного гражданства, если такая просьба удовлетворяется в от­ношении лица, признаваемого гражданином другого государства.

Ситуации безгражданства или двойного гражданства аномальны и ущербны не только применительно к соответствующим лицам, но и потому, что могут порождать и действительно порождают конфликты между государствами.

На уровне общего международного права их невозможно разре­шить, хотя в отдельных случаях некоторые меры к тому предпринима­ются. Так, согласно нормам международного права о внешних сноше­ниях государств, дети дипломатических агентов и других соответ­ствующих им лиц, родившиеся на территории государства их пребы­вания, не приобретают гражданства в силу исключительно законода­тельства этого государства.

Поэтому основной способ смягчения или недопущения ситуаций безгражданства или двойного гражданства — заключение договоров о гражданстве между заинтересованными государствами, что и делается на практике.

Вопросы утраты, прекращения гражданства решаются внутренним правом государства, и решаются по-разному.

· по собственной воле

· по инициативе государства

В последнем случае говорят о лишении гражданства. Оно может быть автоматическим, т.е. в силу закона, который предусматривает, что при определенных условиях гражданство прекращается, например, в случае приобретения другого гражданства, длительного проживания за рубежом, поступления на службу в иностранные вооруженные силы.

Иной вид лишения гражданства состоит в издании специального акта государства, декрета высшего органа или приговора суда. Последние десятилетия наблюдается тенденция к ограничению права государства лишать гражданства. Конституция РФ установила, что гражданин не может быть лишен своего гражданства (часть 3 статья 6). Речь может идти лишь, об отмене решения о приеме в гражданство в случае приобретения его на основе заведомо ложных сведений (глава IV Закона о гражданстве РФ).