Принципы исполнения бюджета.
Тема 5. Исполнение бюджета.
Вопросы для рассмотрения:
1. Принципы исполнения бюджета.
2. Бюджетная роспись.
3. Бюджетная классификация.
4. Бюджетное финансирование.
5. Кассовое исполнение бюджета.
Изложение вопросов темы:
Исполнение бюджета – очередная стадия бюджетного процесса. Сюда входит обеспечение поступлений запланированных доходов по всем звеньям бюджетной системы и бесперебойное финансирование мероприятий, утвержденных в бюджете государства. Эта часть бюджетного процесса включает меры по исполнению доходной и расходной части каждого из бюджетов, которые входят в состав бюджетной системы Украины.
К основным принципам исполнения бюджета относятся:
1) обеспечение полного и своевременного поступления доходов в целом и по каждому источнику отдельно;
2) финансирование мероприятий в пределах утвержденных в бюджете сумм на протяжении бюджетного года;
3) предоставления бюджетных средств при условии исполнения каждым учреждением установленных плановых заданий и с учетом освоения ранее выделенных средств, т.е. пропорциональность при финансировании из бюджета;
|
|
4) финансирование только из одного бюджета;
5) соблюдение режима экономии в расходовании бюджетных средств;
6) обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;
7) соблюдение финансовой дисциплины всеми участниками бюджетного процесса.
Задачи по выполнению бюджета возлагаются на финансовые органы, фискальные органы, министерства, ведомства, местные органы власти, предприятия и организации.
Выполнение доходной части Госбюджета обеспечивают следующие органы:
- налоговая администрация Украины обеспечивает контроль за правильными и своевременными расчетами по налогам и сборам в бюджет;
- органы Государственного казначейства Украины проверяют правильность зачисления доходов по бюджетной классификации и ведут бухгалтерский учет доходов;
- Министерство финансов Украины организует и обеспечивает контроль за выполнением доходной части бюджета;
- учреждения банковской системы осуществляет прием и сохранение доходов и их перечисления.
Выполнение доходной части местных бюджетов обеспечивают органы:
- налоговая инспекция;
- финансовые управления местных органов исполнительной власти;
- управления государственного казначейства на местах;
- учреждения банковской системы.
Основой для выполнения государственного и местных бюджетов является роспись доходов и расходов.
Роспись доходов и расходов бюджета Украины составляет Министерство финансов Украины; бюджета АРК – Министерство финансов АРК; областных и городских (г. Киева и Севастополя) бюджетов – главные финансовые управления областных и городских государственных администраций; районных бюджетов, городских, городов областного подчинения – финансовые управления соответствующих исполнительных органов.
|
|
Роспись Государственного бюджета Украины включает: роспись доходов, роспись финансирования и роспись ассигнований государственного бюджета. Эти росписи подразделяются на годовую и помесячную роспись общего фонда. Помесячная роспись специального фонда, как правило, не составляется.
Несбалансированность бюджета в отдельном месяце является основанием для получения бюджетных ссуд. Сбалансированность бюджета достигается равномерным распределением расходов и установлением соответствующих сроков поступления доходов.
Составление бюджетной росписи требует особых навыков и высокой ответственности работников финансовых органов. Чем точнее составлена роспись, тем более четко организовано выполнение бюджета. Роспись бюджета составляется в соответствии с бюджетной классификацией.