Пункт 2. Правовые информационные системы

Первоначально ИПС строились на основе стандартных систем управления базами данных (СУБД) по принципу элементарной картотеки и позволяли производить лишь простейший поиск документов по отдельным реквизитам. По мере совершенствования систем в них включались полные тексты документов, программные комплексы оснащались различными видами поиска, расширялись возможности аналитической работы с документами.

Современные СПС являются информационно-поисковыми системами. ИПС – это ИС, предназначенная для поиска требуемого документа или факта во множестве документов.

Структура ИПС:

Поисковый образ документа (ПОД) получается в результате процесса индексирования, которое выполняется квалифицированными специалистами и состоит из двух этапов: выявление смысла документа и описание смысла на специальном информационно-поисковом языке (ИПЯ).

Запрос к ИПС (ПОЗ – поисковый образ запроса) описывается также на этом языке. Поиск документа состоит в сравнении множества хранящихся в системе ПОД и текущего ПОЗ, в результате чего пользователю выдается требуемый документ или отказ.

Различают два режима работы ИПС:

1. текущее информирование пользователей о новых поступлениях;

2. ретроспективный поиск по разовым запросам.

Важной вехой в развитии правовых ИС стало использование в них технологии гипертекстовых ссылок: для каждого фрагмента текста создаются переходы к родственным фрагментам с указанием типа взаимосвязи. Гиперссылки дают возможность мгновенного перехода между документами в пределах одного раздела базы данных (документа), а иногда и между различными базами данных. Для этого в системах отслеживаются логические связи между документами (редакции документа, бланкетные и отсылочные нормы).

Существенным дополнением к техническим возможностям правовых ИС стала юридическая обработка документов. Под этим понимается аналитическая работа юристов по проверке и исследованию нормативных актов в целом и их отдельных частей, по выявлению места документа в правовой системе, определению прямых и косвенных связей между документами и правовыми нормами. Составной частью юридической обработки является составление редакций документа, подготовка комментариев и справок.

Современная справочно-правовая система представляет собой сочетание базы данных, содержащей правовые акты, и программной оболочки. Помимо самих правовых актов, база данных такой системы может содержать различную справочную информацию, разъяснения и комментарии специалистов, а так же формы и бланки документов. С компьютерной точки зрения СПС - это программа и база данных для компьютера, которые созданы и поддерживаются программно-технической фирмой (разработчиком СПС).

Очевидно, что база данных справочно-правовой системы должна регулярно обновляться. Обновление может производиться различными способами:

1. Регулярное обновление через Интернет в режиме он-лайн;

2. Обновление с носителей информации в режиме офф-лайн.

Программная оболочка справочно-правовой системы позволяет пользователю работать с документами из базы данных: осуществлять поиск, просматривать документы и выводить их на печать, искать нужные слова и словосочетания внутри самих документов. Обычно в справочно-правовых системах существует возможность поставить закладку на нужный документ (или место внутри документа), а так же создавать папки и группы папок документов, которые так же можно обрабатывать.