Пункт 2. Правовая норма

Правовая норма – это общеобязательное правило поведения, предназначенное для неоднократного применения и относящееся к неиндивидуализированному кругу лиц.

Постановление Государственной Думы РФ от 11.11.96 № 781-II ГД: "Правовая норма - общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение".

Три существенные характеристики, содержащиеся в определении правовой нормы:

1. Обязательность выполнения правовых норм, которая обеспечивается государственным принуждением. Принуждение заключается, как правило, в том, что при нарушении установленных правил применяются санкции; если нет санкций, правовая норма может "повиснуть в воздухе", т.е. не выполняться.

2. Неоднократное применение. О правовой норме говорят, что она не исчерпывается ее применением. Правовая норма должна будет применяться всякий раз при возникновении определенных обстоятельств.

3. Неиндивидуализированный круг лиц, которые обязаны выполнять правило. Это означает, что правовая норма касается круга лиц, который заведомо заранее не известен.

Пункт 3. Нормативные правовые акты

Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.

Нормативные правовые акты издаются в определенной форме и в установленном порядке. Например, форма, порядок подготовки и принятия, а также порядок государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти установлены постановлением Правительства РФ "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" от 13.08.97 № 1009.

Нормативные правовые акты подлежат обязательному официальному опубликованию (за исключением сведений, составляющих государственную тайну) и вступают в силу в строго определенном порядке (см. об этом подробнее п.2.2.2, 2.2.3).

Пользователю ИПС при анализе норм, содержащихся в нормативных правовых актах, следует принимать во внимание разъяснения, данные в связи с применением нормативных правовых актов. Ненормативные разъяснения адресуются органами власти конкретным лицам (обратившимся с запросом) и содержат разъяснения о применении нормативных правовых актов в данном конкретном случае.