В сущности государства

В отличие от социальной организации первобытнообщинного строя раннеклассовые общества получили в виде государства новое политическое, структурное и территориальное образование.

Политическое потому, что государство стало выражать и защищать интересы всего общества, классовые интересы, интересы иных слоев общества, социальных групп, осуществлять крупные внешние и внутренние акции: военные походы, взимание дани, завоевания – словом стало заниматься политикой. Политика – это принципиальное направление деятельности государства относительно существующих слоев населения. Например, политическими становятся отношения между городами-государствами, союзы и войны между ними. Известные из истории завоевания одних городов-государств другими ведут к расширению территории государств, превращают их в многонаселенные и значительные по своим территориям империи. Если в первобытном обществе социальная организация имела дело с относительно малыми группами (исключения составляют объединение некоторых групп, родов для совместных ритуалов, военных набегов, для обороны). То государство имеет уже дело с многочисленным населением, его акции затрагивает, массы людей и становятся, в силу этого политикой.

Государство стало и новой структурной организацией общества, т.к. выделился из общества особый слой людей, основным занятием которых стали государственное управление, организационная деятельность. Даже в небольшом по численности городе-государстве насчитывалось до 130 управленческих должностей руководители работ, смотрители за состоянием ирригационных сооружений, учетчики, писцы, гонцы и т. д. Этот слой людей составил новое структурное образование – аппарат государства, первичную бюрократию, которая возникает объективно и выполняет весьма ценные и полезные управленческие функции. Другое дело, что в конкретной исторической обстановке бюрократия, так же как и иные социальные группы, может захватить государство, т. е. использовать его в своих интересах, стать самостоятельной социальной силой, работать на себя, быть паразитирующим слоем общества. Аппарат государства уже с самого начала, имеет разветвленную и сложную структуру, нуждается для своего содержания в определенных средствах, которые в виде налогов, дани, иных формах поступают ему от общества. Для выполнения своих функций аппарат государства наделяется государственной властью, т. е. возможностью с помощью принуждения, насилия, когда возникает такая необходимость, подчинять другие слои населения своей воле. В этих целях создаются такие специфические социальные институты, как суды, тюрьмы, полиция. Другие органы принуждения государства. Однако не следует преувеличивать роль принуждения и специальных органов в функционировании раннеклассовых государств. Основными в них были все же органы, ориентированные на выполнение общесоциальных функций, управление новой трудовой, производственной деятельностью, новой духовной жизнью общества. Эта нормальная деятельность раннеклассовых обществ осуществлялось в основном добровольно. Известно, что десятки тысяч работников участвовали в строительстве грандиозных ирригационных сооружений, гробниц и т.п.

Наконец, в отличие от первобытного общества государство стало территориальным образованием. Если первобытно – общинный строй в своей основе имел родовую организацию – совокупность семейных общин (кланов, локальных групп), то государство постепенно путём перерастания этих общин в соседские, перейдя в основном к осёдлому образу жизни, которого объективно требовало земледелие, сформировалось на территориальной основе. Первым этапом территориальной организации стал город, объединивший нескольких родственников, сколько население, проживающее на определенной территории. Дворцы, храмы, иные здания для коллективного празднества, выполнения обрядов, строения для производства работ, сельхоз угодий, рудники и т. п. сооружались на определенной территории, которая отныне становится территорией государства. Многие войны в 3-2 тысячелетии до н.э. велись ради приобретения территории или их зашиты.

Изначально государство стало выполнять общесоциальные задачи в целях защиты интересов всего населения, всех его слоев и групп. Этому служило принятие правовых ном – общеобязательных правил поведения. Вместе с тем государство, являясь социальной организацией определенного этноса (народа), открыто или завуалировано защищает интересы именно этого этноса и лишь в последствии, с момента создания гражданского общества, оно становится организацией общесоциального содержания. Государственный механизм превратился из орудия преимущественно подавления в средство преимущественно реализации общих дел, инструмент достижения согласия и поиска компромиссов. На определенных этапах своего развития государство становилось орудием, машиной для поддержания господства одного над другим, причем меньшинства над большинством. Такие стали рабовладельческие и феодальные государства, в которых рабовладельцы и феодалы устанавливали диктатуру экономически и политически господствующих классов над рабами и крепостными крестьянами.