Форма государственного устройства. Под формой государственного устройства понимают территориальное и национально-территориальное устройство государства

Под формой государственного устройства понимают территориальное и национально-территориальное устройство государства, которое определяет порядок взаимоотношения центральной, региональной, местной властей и распределение между ними полномочий. По данному основанию все государства подразделяются на унитарные и федеративные.

Унитарное государство – это неделимое, политически единое государство, которое не имеет в своем составе иных государственных образований. Такое государство имеет административно- территориальные единицы, не имеющих своего собственного законодательства, судоустройства, не обладающих суверенитетом. В отдельных случаях, при наличии национальных меньшинств, в состав унитарного государства могут входить одна или несколько территориальных единиц, пользующихся особым статусом автономных государственных образований. Унитарное государство может быть как многонациональным (Франция, Китай, Пакистан и т.д.), так и одно национальным (Япония, Египет и т.д.).

Федеративное государство – это союзное, соединенное государство. Оно сложное государство, отражающее способ взаимосвязи территориально – политических организаций государства. Члены федерации (республики, земли, штаты, государства) имеют свое собственное административно- территориальное деление. Федерация характеризуется наличием двух систем законодательной, исполнительной и судебной власти - федеративной и субъектов федерации; субъекты обладают политической самостоятельностью в пределах их статуса; статус субъектов федерации не может быть изменен без их согласия; субъекты федерации обладают территориальной целостностью. Федерации могут быть: территориальными, национальными, национально-территориальными. В основу территориальной федерации положен принцип разделения страны по территориальному признаку. Таковы: США, Бразилия, Мексика. В национальных федерациях субъекты создаются на основе проживающих в них национальностей. Таковы: союз Сербии и Черногории – союзная республика Югославия, Чехословакия (союз Чехии и Словакии, распавшийся 1993г.). В национально-территориальных федерациях в основу формирования субъектов положен и национальный и территориальный принципы. Таковы: РФ (32 субъекта созданы по национальному признаку, 57 по территориальному признаку), Федеративная республика Германия (состоит из 16 территориальных субъектов – земель, население которых в прошлом представляло собой родственные немецкие народности).

К формам государственного устройства не допустимо относить конфедерацию. Конфедерация – это временный союз суверенных государств для достижения определенных целей (оборона страны, внешняя торговля, таможенное дело и т.д.). Взаимоотношения между членами конфедерации строятся по принципу координации, согласования их интересов и проводимой политики. Конфедерация исключает субординацию образующих ее членов. Объединение государств в конфедерацию не приводит к образованию нового государства. Примерами конфедерации являются: Швейцария в 1815 – 1848гг., Сенегамбия в 1982 – 1989гг.