Уяснение смысла правовых норм — главная и обязательная часть толкования. Толкование-уяснение выступает как внутренний мыслительный процесс, поэтому оно, как правило, не имеет внешних форм выражения. Так поступает судья при вынесении решения по делу. Конечно, судья может и озвучить ход своих рассуждений (только не в присутствии других лиц, если толкование идет в совещательной комнате), но это бывает редко.
Толкование-уяснение может осуществляться чисто в познавательных целях, например студентами, обучающимися в юридических вузах. Так поступают и граждане, желающие приобрести определенные юридические знания, чтобы не иметь конфликтов с законом. Иногда толкование ими осуществляется при реализации права (например, при намерении поступить в вуз или на работу). Уяснение связано:
§ с установлением подлинности и достоверности толкуемого нормативного акта;
§ воссозданием структуры нормы права;
§ анализом понятий нормы права;
§ вынесением суждений о норме права;
§ оценкой нормы права или вынесением умозаключения. Уяснить норму всегда и всем необходимо перед тем, как ее реализовать:
|
|
§ при использовании своих прав;
§ исполнении своих обязанностей;
§ соблюдении запретов.
Толкование-уяснение всегда предшествует разъяснению.
Например, к судье па прием пришел с жалобой гражданин, получивший в местном органе власти отказ в расширении его жилья в связи с рождением в семье ребенка. Он считает отказ несправедливым, поскольку в Конституции РФ закреплена норма, согласно которой каждый гражданин имеет право на жилище (ст. 40). Судья рассуждает:
§ гражданин не относится к числу малоимущих, следовательно, не имеет права на получение жилья на условиях социального найма;
§ остается приобретение жилья на условиях купли-продажи;
§ доходы основного контингента наших граждан сегодня небольшие (в среднем по стране около 500 долл. в месяц). Данный гражданин относится именно к этой категории граждан;
§ стоимость 1 кв. м жилья достигает 3500 долл. (например, в Москве).
Вывод: жилье гражданам практически недоступно. Норма Конституции РФ имеет декларативный характер.