Правовое регулирование статуса иностранцев в РФ

Принципы:

- иностранцы пользуются теми же правами и свободами, несут те же обязанности, что и граждане;

- иностранцы равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, других обстоятельств;

- в отношении граждан государств, в которых имеются специальные ограничения прав и свобод россиян, м.б. установлены ответные ограничения;

- использование иностранцами своих прав в РФ не должно наносить ущерба интересам общества и государства, правам и законным интересам граждан РФ и других лиц. Как и остальные участники гражданского оборота, иностранцы обязаны соблюдать действующие законы, включая и те, которые определяют порядок осуществления гражданских прав.

Так, в части 3 ГК предусматривается, что гражданская правоспособность ф.л. определяется его личным законом. При этом иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ гражданской правоспособностью наравне с гражданами, кроме случаев, установленных законом (ст. 1196 ГК РФ).

Действующее коллизионное право РФ, помимо закрепления нового коллизионного принципа (личного закона), по вопросам правоспособности говорит о 2 аспектах проблемы: правоспособности как таковой, определяемой на основе отсылки к личному закону лица, и объеме правоспособности, обусловленном принципом национального режима (своего рода ее территориальном сегменте).

Согласно Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. (СНГ) принцип национального режима имеет еще большую сферу действия, ибо он распространяется не только на граждан договаривающихся государств, но также и на другие категории субъектов, т. е. лиц, постоянно проживающих на территории соответствующей договаривающейся стороны.

Практически повсеместно иностранцы не могут занимать высшие государственные должности, избирать и быть избранными в представительные органы власти, исполнять воинскую обязанность, быть судьями, прокурорами, нотариусами, командирами экипажей речных, морских и воздушных судов, машинистами ж/д локомотивов и т. д.

Во многих государствах иностранцы дифференцированы на несколько категорий в зависимости от целей и сроков пребывания.

В РФ изъятия из принципа нац. режима (т.е. наличие определенных ограничений) установлены в области: инвестиционной дея-ти, частной собственности на землю в приграничных участках, не могут занимать должности капитана корабля и его помощника – если корабль под флагом РФ.