Особенности ЧС в современных условиях

Прогнозирование, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций является в настоящее время одной из острейших мировых проблем.

Землетрясения в Армении, на Сахалине, авария на Чернобыльской АЭС, взрывы в Арзамасе и Уфе, пожар в Перми и другие привели к массовым поражениям и гибели людей, обширному загрязнению территории радиоактивными и ядовитыми веществами, резкому ухудшению санитарно-эпидемической обстановки, возникновению сложных медико-биологических и социальных проблем.

Все это вызвало необходимость реорганизации системы Гражданской обороны. Опираясь на Конституцию РФ, Федеральные законы «О защите населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О гражданской бороне», «О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения РФ», в 1990г. был создан Российский корпус спасателей под руководством Сергея Куйжугетовича Шойгу, в его состав входили Главное управление гражданской обороны и штаб войск гражданской обороны. Войска гражданской обороны были выведены из состава Вооруженных Сил. В дальнейшем Российский корпус спасателей был реорганизован в Государственный комитет по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, а в2001 году - в Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В ноябре 1996 г. постановлением Правительства Российской Федерации № 1113 в стране была создана единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в границах Российской Федерации создано 9 региональных центров по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с центрами в городах Москва (Центральный РЦ), Санкт-Петербург (Северо-западный РЦ), Новосибирск (Западно-Сибирский РЦ), Красноярск (Восточно-Сибирский), Чита (Забайкальский), Ростов на Дону (Северо-Кавказкий РЦ), Хабаровск (Дальневосточный РЦ), Куйбышев (Приволжский) и Свердловск (Уральский).

В настоящее время Указом Президента Российской Федерации об административно-территориальном делении в границах Федеральных округов создано 6 региональных центров: Северо-Западный, Центральный, Приволжско-Уральский, Сибирский, Дальневосточный и Южный с выделением территории Северного Кавказа.

Землетрясения, извержения вулканов, наводнения, ураганы и др. стихийные бедствия, а также войны и военные конфликты были постоянными спутниками человеческой истории. ХХ столетие и, особенно, 2-я его половина, характеризовалась бурным развитием науки и техники, ростом и увеличением масштабов техногенных катастроф.

Подсчитано, что среди всех стихийных бедствий в мире 40 % приходится на наводнения, 20 % на тропические циклоны, 15 % на землетрясения, 25 % на другие стихийные бедствия. Но если стихийные бедствия, связанные с повышением уровня воды и атмосферными явлениями, поддаются прогнозированию, то землетрясения, как правило, непредсказуемы и поэтому приводят к многочисленным человеческим жертвам. Только в течение последнего столетия в различных странах мира зарегистрировано более 40 крупных землетрясений, унесших большое количество жизней людей. Примерами могут служить землетрясения в Ашхабаде (1948г.), Ташкенте (1966г.), Армении (1988г.). Только в результате землетрясения на Гаити (2010г.) погибло более 100 тыс. чел.

На территории Читинской области от урагана со скоростью ветра до 35 м/сек. в мае 1990г. погибло 25 чел., разрушено 1,5 тыс. домов и 17 промышленных предприятий. Ежегодно лесные пожары и паводки влекут за собой человеческие жертвы и приносят миллионные убытки народному хозяйству региона.

Сегодня Сибирский регион занимает площадь свыше 5 тыс. кв. км. и граничитн а западе с Уральским регионом, на востоке с Дальневосточным регионом, на юго-западе с Республикой Казахстан, на юге с Китайской Народной Республикой и Республикой Монголия.

В Сибирский регион включены: Республики Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия; Красноярский, Алтайский и Забайкальский края; Новосибирская, Омская, Томская, Кемеровская, Иркутская, области; Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа, в которых проживает свыше 20 миллионов человек, в том числе около 70% горожан и до 30 % - жителей сельской местности.

В результате производственной деятельности и стихийных природных явлений на территории региона возможно возникновение следующих чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера: