Цели, принципы и функции стандартизации

Общей целью стандартизации является защита и интересов потребителей и государства по вопросам каче­ства продукции, процессов и услуг. Согласно Закону РФ «О стандартизации» стандартизация как деятель­ность направлена на достижение следующих целей:

1) безопасность продукции, работ и услуг для ок­ружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

2) безопасность хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных ка­тастроф и других чрезвычайных ситуаций;

3) обороноспособность и мобилизационная го­товность страны;

4)техническая и информационная совместимость, а также взаимозаменяемость продукции; 5) единство измерений;

6) качество продукции, работ и ycлуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии;

7) экономия всех видов ресурсов.

Принципы стандартизации.

Стандартизация как наука и как вид деятельности базируется и на опреде­ленных исходных положениях, принципах. Прин­ципы стандартизации отражают основные закономерности процесса разработки стандартов, обосновывают ее необходимость в управлении народным хозяйством, определяют условия эффективной реализации и тенденции развития.

Можно выделить семь важнейших принципов стандартизации.

1. Сбалансированность интересов сторон, разрабатывающих, изготавливающих, предоставляющих и потребляющих продукцию (услугу). Участники работ по стандартизации, исходя из возможностей изготовителя продукции и исполнителя услуги, с одной стороны, и требований потребителя - с другой, должны найти консенсус, который понимается как общее согласие, с отсутствие возражений по суще­ственным вопросам у большинстве заинтересован­ных сторон, стремление учесть мнение всех сторон и сблизить несовпадающие точки зрения. Консенсус не предполагает полного единодушия.

2. Системность и комплексность стандартизации. Системность это рассмотрение каждого объекта как части более сложной системы. Комплексность предполагает совместимость всех элементов сложной системы.

3. Динамичность и опережающее развитие стандарта. Как известно, стандарты моделируют реально существующие закономерности в хозяйстве страны. Однако научно технический прогресс вносит изме­нения в технику, процессы управления. Поэтому стандарты должны адаптироваться к происходящим переменам. Динамичность обеспечивается периодической проверкой стандартов, внесением в них изменений, отменой НД.

Для того чтобы вновь создаваемый стандарт был меньше подвержен моральному старению, он должен опережать развитие общества. Опережающее разви­тие обеспечивается внесением в стандарт перспек­тивных требований к номенклатуре продукции, пока­зателям качества, методам контроля и пр. Опережа­ющее развитие также обеспечивается путем учета на этапе разработки НД международных и региональ­ных стандартов, прогрессивных национальных стан­дартов других стран.

4. Эффективность стандартизации. Применение НД должно давать экономический или социальный эффект. Непосредственный экономический эффект дают стандарты, ведущие к экономии ресурсов, повы­шению надежности, технической и информационной совместимости. Стандарты, направленные на обеспе­чение безопасности жизни и здоровья людей, окружа­ющей среды, обеспечивают социальный эффект.

В целом вложение в стандартизацию выгодно государству: 1 руб., направленный в эту сферу, дает, как показывает международная практика, 10 руб. прибыли.

5. Приоритетность разработки стандартов, спо­собствующих обеспечению безопасности, совместимос­ти и взаимозаменяемости продукции (услуг). Эта цель достигается путем обеспечения соответствия требова­ниям стандартов, нормам законодательства и реали­зуется путем регламентации и соблюдения обязатель­ных требований государственных стандартов.

Важное требование к стандарту — это пригодность для целей сертификации. Стандарты, содержащие четко выделенные по тексту обязательные требования и методы их объективной проверки, яв­ляются «обязательными стандартами» и отвечают указанному требованию.

6. Принцип гармонизации. Этот принцип предусма­тривает разработку гармонизированных стандартов. Обеспечение идентичности документов, относящихся к одному и тому же объекту, но принятых как организациями по стандартизации в нашей стране, так и международными (региональными) организация­ми, позволяет разработать стандарты, которые не создают препятствий в международной торговле.

7. Четкость формулировок положений стандарта. Возможность двусмысленного толкования нормы свидетельствует о серьезном дефекте НД.

Функции стандартизации.

Для достижения соци­альных и технико-экономических целей стандартизация выполняет определенные функции.

1. Функция упорядочения преодоление неразум­ною многообразия Объектов (раздутая номенклатура продукции, ненужное многообразие документов). Она сводится к упрощению и ограничению. Житейский опыт говорит: чем объект более упорядочен, тем он лучше вписывается в окружающую предметную и природную среду с се требованиями и законами.

2. Охранная (социальная) функции обеспечение безопасности потребителей продукции (услуг), изго­товителей и государства, объединение усилий человечества по защите природы от техногенного воздейст­вия цивилизации, Реализация этой функции позволяет достигнуть целей, отмеченных выше.

3. Ресурсосберегающая функция обусловлена ограниченностью материальных, энергетических, трудо­вых и природных ресурсов и заключается в установ­лении в НД обоснованных ограничений на расходо­вание ресурсов

4. Коммуникативная функция обеспечивает обще­ние и взаимодействие людей, в частности специалистов, путем личною обмена или использования доку­ментальных средств, аппаратных (компьютерных, спутниковых и пр.) систем и каналов передачи сооб­щении Эта функция направлена на преодоление ба­рьеров в торговле и содействие научно-техническому и экономическому сотрудничеству.

5. Цивилизующая функция направлена па повыше­ние качества продукции и услуг как составляющей качества жизни. Например, от жесткости требований государственных стандартов к содержанию вредных веществ в пищевых продуктах, питьевой воде, сигаретах непосредственно зави­сит продолжительность жизни населения страны. В этом смысле стандарты отражают степень обществен­ного развития страны, т. е. уровень цивилизации.

6. Информационная функция. Стандартизация обеспечивает материальное производство, науку и технику и другие сферы нормативными документа­ми, эталонами мер, образцами эталонами продук­ции, каталогами продукции как постелями ценной технической и управленческой информации. Ссылка в договоре (контракте) на стандарт является наиболее удобной формой информации о качестве товара как главного условия договора (контракта).

7. Функция нормотворчества и правоприменения про­является в узаконивании требований к объектам стан­дартизации в форме обязательного стандарта (или дру­гого НД) и его всеобщем применении в результате при­дания документу юридической силы. Соблюдение обя­зательных требований НД обеспечивается, как прави­ло, принудительными мерами (санкциями) экономиче­ского, административного и уголовного характера.