Тема 7. Система образования

1. Структура системы образования

Подготовка подрастающего поколения к жизни и осуществление тех целей и задач, которые выдвигаются обществом в области образования, воспи­тания, обучения, немыслимы без соответствующей образовательной системы.

Сама система формировалась постепенно.

Вначале она включала только образовательные учреждения. В Древней Руси, например, это были школы, действовавшие при монастырях, храмах и церк­вях. Они спонтанно (самопроизвольно) возникали и закрывались. Учебный материал был результатом творчества самих преподава­телей. Они преподавали то, что знали, и так, как себе это представ­ляли. Никакой системы контроля за качеством преподавания в этих школах и тем более централизованной системы отбора содержания преподаваемых дисциплин в то время не было.

С укреплением государственности власти попытались взять действующие школы под свой контроль. Для этого были созданы специальные (общегосударственные и местные) органы управления образовательными учреждениями. Так в 1802 г. было образовано министерства народного просвещения, созданного с целью «воспитания юношества и распространения наук», ведало (до 1917 г.) учебными заведениями, Академией наук, учеными обществами.

Таким образом, с 1802 г. система образования стала включать в себя уже два вида учреждений: образовательные учреждения и органы управления образовательными учре­ждениями. В таком виде система образования в России существовала вплоть до введения в действие Закона Российской Федерации «Об образовании» в 1992 г.

С принятием закона «Об образовании» в системе образования значительную роль стали играть государственные образовательные стандарты. Они определяли содержание тех образовательных программ, которые реализовывались в образовательных учреждениях. Государственные образовательные стандарты наряду с органами управления начали регламентировать деятельность учреждении образования и определять общие параметры всей системы образования в целом. Поэтому с 1992 г. система образования пополнилась еще одним компонентом - образовательными программами, построенными на основе государственных образовательных стандартов. Более того, образовательные стандарты стали ведущей характеристикой деятельности системы образования.

Итак, с 1992 г. система образования в Российской Федерации включала следующие компоненты:

- совокупность государственных образовательных стандартов и образовательных программ;

- сеть образовательных учреждений;

- органы управления образованием.

Система образования в Российской Федерации в конце 20в. и вначале 21 в. интенсивно развивалась и в настоящее время пополнилась новыми компонентами.

Согласно Закону Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» (2012 г.)

Система образования включает в себя:

1) федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различных вида, уровня и (или) направленности;

2) организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;

3) федеральные государственные органы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы;

4) организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования;

5) объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования.